鄧紹秋彭擁兵(湖南警察學(xué)院管理系，湖南長沙　410138)

?

論張謇的涉外經(jīng)濟(jì)法思想

鄧紹秋彭擁兵
(湖南警察學(xué)院管理系，湖南長沙410138)

摘要:清末民初的狀元實(shí)業(yè)家張謇，學(xué)識(shí)淵博、歷練豐富，有著比較全面的涉外經(jīng)濟(jì)法思想，涉及外貿(mào)法、外債法、外資法以及外國技術(shù)引進(jìn)法等。他對引進(jìn)外資作國家安全審查的思想以及對合資、代辦等引進(jìn)外資的方式所作的制度設(shè)計(jì)，直到今天仍不乏借鑒意義。

關(guān)鍵詞:張謇;涉外經(jīng)濟(jì)法;合資;代辦

張謇(1853－1926年)，江蘇省南通市海門常樂鎮(zhèn)人，大生企業(yè)集團(tuán)創(chuàng)辦人，清末民初著名的狀元實(shí)業(yè)家。張謇學(xué)識(shí)淵博、歷練豐富、觀察敏銳、見解獨(dú)特，雖屢經(jīng)磨礪而百折不回，成為中國近代民族資產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)旗手和法律尖兵。張謇由于民族企業(yè)家的背景和經(jīng)濟(jì)行政高官的職責(zé)，他的一生尊崇法律，且對經(jīng)濟(jì)法特別關(guān)注。他指出，法律有兩方面的作用，“以積極言，則有誘掖指導(dǎo)之功”，“以消極言，則有糾正之制裁之力”。［1］由于張謇深刻認(rèn)識(shí)到法與經(jīng)濟(jì)的密切關(guān)聯(lián)以及法對經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)、促進(jìn)作用，所以在其北洋政府農(nóng)商總長的兩年任期內(nèi)，努力學(xué)習(xí)和借鑒西方資本主義的經(jīng)濟(jì)法律制度，主持制定了《商人通例》、《公司條例》、《公司注冊條例》、《公司保息條例》等二十余部經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)。張謇有著豐富而又樸素的經(jīng)濟(jì)法思想，涉外經(jīng)濟(jì)法思想尤為全面而又深致。

一、張謇涉外經(jīng)濟(jì)法思想探源

張謇所處的時(shí)代，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴程度逐漸加深。西方列強(qiáng)的入侵使中國原有的封閉的自然經(jīng)濟(jì)體系被打破，中國經(jīng)濟(jì)開始融入世界經(jīng)濟(jì)的循環(huán)體系中。張謇認(rèn)為:“自今而后，經(jīng)濟(jì)潮流，橫溢大地，中外合資背業(yè)之事，必日益增多。我無法律為之防，其危險(xiǎn)將視無可得資的為尤甚?！保?］因此，他主張加強(qiáng)涉外立法，堅(jiān)持主權(quán)，保障實(shí)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。張謇還根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，適時(shí)地提出了“以振興實(shí)業(yè)為挽救貧弱之方，又以開放門戶，利用外資為振興實(shí)業(yè)之計(jì)”［3］。

當(dāng)時(shí)他認(rèn)識(shí)到了棉紡織業(yè)對國計(jì)民生的重要意義，以及鋼鐵在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的地位，提出了“棉鐵政策”(也有稱為棉鐵主義)，認(rèn)為“我國實(shí)業(yè)當(dāng)從至柔至剛之兩物質(zhì)”［4］著手建立起包括輕工業(yè)和重工業(yè)的獨(dú)立的民族近代經(jīng)濟(jì)體系。張謇重視國家對于棉鐵方面的政策，也關(guān)注重要礦、冶企業(yè)的經(jīng)營維護(hù)，比如關(guān)注武漢漢冶萍的歸屬問題。［5］張謇的棉鐵主義和他主持制訂的保護(hù)棉鐵工業(yè)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，對中國近代民族工業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。

張謇提倡棉鐵主義，還是從改變中外貿(mào)易中的不利地位考慮的。［6］看到洋布、洋紗大量充斥于中國市場，張謇從1895年就提倡設(shè)廠自救，并棄官轉(zhuǎn)而投資創(chuàng)辦紗廠。后來他越來越感到棉鐵是外國資本經(jīng)濟(jì)侵略的主要商品，“為捍衛(wèi)圖存之計(jì)，若推廣植棉地紡織廠是;又惟有開發(fā)極大之富源，以馳逐于世界之市場，若開放鐵礦，擴(kuò)張制鐵廠是”［7］。他考慮到棉鐵是工業(yè)生產(chǎn)與國際貿(mào)易的重要產(chǎn)品，是中國進(jìn)口貨之大宗，造成了中國嚴(yán)重的貿(mào)易逆差，只有重點(diǎn)選擇棉紡織工業(yè)和鋼鐵工業(yè)加以發(fā)展，才能減少進(jìn)口商品，防止漏厄，同時(shí)占領(lǐng)本國市場，增加社會(huì)財(cái)富。他要求中國以鄰國日本為榜樣，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)。他說:“日本以商業(yè)抗歐洲，輸出數(shù)驟贏，皆制造品，不愿以生貨供貨歐廠也。”［8］由此主張中國發(fā)奮振興機(jī)器工業(yè)，為商業(yè)提供更多的工業(yè)品，以占領(lǐng)國內(nèi)市場并擴(kuò)大出口。

經(jīng)濟(jì)法思想是張謇法學(xué)思想的主線。張謇在農(nóng)商總長任期內(nèi)，的確充分貫徹了其“農(nóng)林工商部第一計(jì)劃，即在立法”［9］的方針，建立了北洋政府時(shí)期關(guān)于農(nóng)工商法案的體系，也奠定了整個(gè)民國時(shí)期經(jīng)濟(jì)法律體系的基礎(chǔ)。

二、張謇涉外經(jīng)濟(jì)法思想的實(shí)踐

(一)張謇力倡“開放主義”

處于半殖民地半封建社會(huì)時(shí)代的中國，張謇力倡“開放主義”，并將其視為涉外經(jīng)濟(jì)法的指導(dǎo)思想與基本原則。張謇認(rèn)識(shí)到，要發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，閉關(guān)鎖國是行不通的，用自然經(jīng)濟(jì)對抗商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)也是行不通的，出路在于開放門戶，在于招商引資。1913年12月14日，他在給袁世凱總統(tǒng)的呈文中明確指出:“以振興實(shí)業(yè)為挽救貧弱之方，又以開放門戶，利用外資為振興實(shí)業(yè)之計(jì)”，并堅(jiān)信“救國方策，無逾于此”。［10］

張謇的“開放主義”思想，是在同列強(qiáng)的抗?fàn)幹挟a(chǎn)生的，也是在同列強(qiáng)的抗?fàn)幹徐柟毯桶l(fā)展，并伴隨著自身的資本主義企業(yè)經(jīng)營實(shí)踐而逐步升華為國家發(fā)展戰(zhàn)略思想的層面。這不同于洋務(wù)派的以“師夷長技以制夷”為出發(fā)點(diǎn)的對外開放思想。洋務(wù)派視對外開放為權(quán)宜之計(jì)，為暫時(shí)采行的手段，而張謇的開放主義思想則體現(xiàn)了一種積極、主動(dòng)適應(yīng)資本主義近代化歷史潮流的意識(shí)，在中國的經(jīng)濟(jì)近代化思潮中居于高峰競秀的地位。

張謇以“開放主義”統(tǒng)馭他對中國涉外經(jīng)濟(jì)法的全部設(shè)計(jì)，并堅(jiān)持主權(quán)原則、互利原則、公平原則和守信原則。張謇要求外資企業(yè)必須“遵守中國法律”，并盡可能限制它們對中國民族工業(yè)的沖擊。張謇堅(jiān)決反對以強(qiáng)凌弱、以富欺貧，主張中外各方的經(jīng)濟(jì)利益都應(yīng)獲致尊重。張謇講求信守諾言，誠信推展近代中國的涉外經(jīng)濟(jì)交往。

(二)張謇的外貿(mào)法思想

應(yīng)該承認(rèn)，在對外貿(mào)易方面，張謇還是力主開展正常的對外貿(mào)易，以互通有無。為了扭轉(zhuǎn)中國貿(mào)易逆差不斷增加的困局，張謇力倡國貨，尤其是大力發(fā)展本國的棉紡織業(yè)和鋼鐵工業(yè)，以減少棉貨和鐵的進(jìn)擴(kuò)。1915年3月，張謇提出整飭國貨辦法，強(qiáng)調(diào)改良國貨的品質(zhì)，提高競爭能力，對于“而為本國所能仿制者，此類工廠，尤應(yīng)特別保護(hù)”［11］，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。此外，他倡導(dǎo)政府應(yīng)帶頭使用國貨，“各部對于所轄局屬廠校等，以公家力量，限定購用，以重國貨。但使內(nèi)外能協(xié)力進(jìn)行，不獨(dú)國貨銷場可以擴(kuò)充，辦理工廠者，資本上既無停滯之虞，則制造上自有改良之望”［12］。必須指出的是，張謇的倡導(dǎo)國貨，是保護(hù)當(dāng)時(shí)極其稚嫩的民族工商業(yè)所必需，絕非貿(mào)易保護(hù)主義，也沒有忤逆“開放主義”的主旨。

由于關(guān)稅是當(dāng)時(shí)世界各國保護(hù)本國國內(nèi)市場的主要手段，張謇對于關(guān)稅的法制問題高度重視。比如張謇呼吁對于出口產(chǎn)品減免出口稅，這樣有利于我國出口產(chǎn)品增強(qiáng)競爭力，而且痛批了進(jìn)口稅的值百抽五的稅率。張謇指出，對于進(jìn)口貨物關(guān)稅征收應(yīng)有輕重稅的區(qū)分，特別是關(guān)系到我國當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的貨物應(yīng)特別對待。同時(shí)張謇明確的闡明了不應(yīng)以固定價(jià)格來作為計(jì)征的觀點(diǎn)，對于計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整應(yīng)考慮市場動(dòng)態(tài)價(jià)格，并且在立法建議中要以市價(jià)為課稅之基礎(chǔ)，估價(jià)期限以三年為宜等主張。張謇的外貿(mào)法以及關(guān)稅法的建議與主張是符合當(dāng)時(shí)我國民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際，也顧及到了民營企業(yè)的切實(shí)利益。

總括而言，張謇的外貿(mào)法思想，強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)，完善實(shí)體規(guī)則，以國家利益為主要導(dǎo)向并兼顧民族資本家的私人利益，發(fā)揮防御型法的法律功能，洋溢著公平貿(mào)易的精神。在艱難苦恨的時(shí)代背景下，張謇盡其所能，獲取公平貿(mào)易的制度工具，積極運(yùn)用公平貿(mào)易的政策措施，既重視“書本中的法”，也重視“行動(dòng)中的法”。

(三)張謇的外債法思想

在舉借外債問題上，張謇持積極的開放主義，畢竟債權(quán)問題比股權(quán)問題要單純一些，舉借外債問題比引進(jìn)外資問題更要單純一些。

早在1895年夏，張謇應(yīng)湖廣總督張之洞之約，為其代寫了《代鄂督條陳立國自強(qiáng)疏》，即主張舉借外債以解當(dāng)務(wù)之急，并認(rèn)為“果從此立自強(qiáng)之機(jī)，自不患無還債之法”［13］，而在修筑鐵路問題上，舉債更是刻不容緩。1914年1月3日，張謇就以全國水利局總裁的身份，和美國紅十字會(huì)簽訂了導(dǎo)淮借款2000萬美元的合同，借款條件是以導(dǎo)淮區(qū)域全部官地和疏浚后受益田地的收益、施墾田地的收入以及當(dāng)?shù)剡\(yùn)河航行的各項(xiàng)稅收作為擔(dān)保。為籌建衡器制造所，與美商方克伯簽訂了借款200萬美元的協(xié)議。不久，在張謇的主持下，北洋政府又和美孚石油公司訂立了3500萬美元的借款合同，規(guī)定組建中美實(shí)業(yè)公司，開采陜西省延長油礦和熱河省建昌油礦。此外，張謇還聯(lián)絡(luò)法國財(cái)團(tuán)，謀求法國的實(shí)業(yè)借款。雖積極舉借外債，但收效甚微，已簽的合同大多也未實(shí)際履行。張謇晚年也意識(shí)到舉借外債的規(guī)范化問題，強(qiáng)調(diào)“注重其借款之擔(dān)保及契約條件，故非確有把握，不可輕準(zhǔn)商民借用外款”［14］。商借從嚴(yán)，官借相對從寬。

國家舉借外債，應(yīng)完善宏觀管理制度。國家應(yīng)對中長期的貸款實(shí)行總量控制計(jì)劃管理，對短期貸款實(shí)行余額管理，對建設(shè)項(xiàng)目使用外匯貸款更應(yīng)從嚴(yán)掌握。國家還應(yīng)加強(qiáng)外債的規(guī)模管理，依據(jù)其吸收消化能力和償還能力來確定利用外債的額度。由于近代中國極度缺乏建設(shè)資金，張謇在舉借外債問題上抱著有病求醫(yī)，雖貧亦貸的想法，外債法思想欠成熟。不過，張謇還是頗通外債的結(jié)構(gòu)管理，注重外債來源的多元化，最低限度地使用商業(yè)銀行貸款，使中、長、短期貸款保持合理結(jié)構(gòu)，避免還款過于集中。

(四)張謇的外資法思想

對于引進(jìn)外資，張謇的外資法思想有一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的演變過程。他起初對允許外國商人到中國內(nèi)地經(jīng)商辦廠表示堅(jiān)決反對，并沒有意識(shí)到外國商人到中國內(nèi)地經(jīng)商辦廠在客觀上對促進(jìn)中國向近代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的積極作用。隨著棉鐵主義實(shí)業(yè)觀的形成以及自身的資本主義企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)范圍的擴(kuò)展，張謇認(rèn)識(shí)到允許外國商人到中國經(jīng)商辦廠會(huì)起到重要的示范效果，有利于改變社會(huì)的輕商意識(shí)，還可以增加民眾就業(yè)的機(jī)會(huì)以及加速本土人才的培養(yǎng)等，于是逐步修正了自己原來的主張，采行審慎的開放主義。

辛亥革命時(shí)期，張謇出任南京臨時(shí)政府實(shí)業(yè)總長，盡心籌款。當(dāng)時(shí)臨時(shí)政府為應(yīng)付財(cái)政急需，把漢冶萍公司的一半產(chǎn)權(quán)出讓給日方，辦成中日合資企業(yè)。張謇為此致函臨時(shí)大總統(tǒng)孫中山、陸軍總長兼參謀總長黃興，反對把漢冶萍公司由獨(dú)營改為合資。因?yàn)椤叭杖颂幮姆e慮謀我，非一日矣，然斷斷不能得志，蓋全國三島，無一鐵礦，為日本一大憾事”［15］，所以“向日人借貸猶可，獨(dú)不可合資也”［16］。后因勸阻無效，憤而辭職。但是，張謇在引進(jìn)外資方面的審慎開放主義思想以及國家安全審查思想，直至今日仍不乏借鑒意義。

就任北洋政府農(nóng)商總長之后，由于職掌所在，業(yè)務(wù)所及，張謇的外資法思想更加系統(tǒng)、成熟、穩(wěn)健、圓融。張謇提出應(yīng)該采取多種方式引進(jìn)外資，不僅應(yīng)該繼續(xù)保留外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)的權(quán)利，還應(yīng)當(dāng)允許合資、代辦等方法。張謇深刻意識(shí)到“經(jīng)濟(jì)潮流，橫溢大地，中外合資營業(yè)之事，必日益增多。我無法律為之防，其危險(xiǎn)將視無可得資尤甚，故農(nóng)林工商部第一計(jì)劃即在立法”［17］，要求法律跟進(jìn)，以規(guī)范外資的準(zhǔn)入和運(yùn)作。對于外資投向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，張謇主張用法律手段引導(dǎo)外資進(jìn)入資本、技術(shù)要求高的鐵礦采掘業(yè)、石油工業(yè)等，而把紡織工業(yè)“聽之民辦”，國家則直接經(jīng)營一些鋼鐵工業(yè)項(xiàng)目以及絲、茶改良制造之類。此外，張謇還強(qiáng)調(diào)對每一個(gè)外資引進(jìn)的個(gè)案都要把好“合同關(guān)”，特別注意“條約正當(dāng)，權(quán)限分明”［18］，以免外國資本家乘機(jī)攫奪過多的利益。

綜觀張謇的外資法思想，既涉及對外資的保護(hù)和鼓勵(lì)，也涉及對外資的調(diào)控和管制，但主要的著力點(diǎn)還是在于外資準(zhǔn)入和外資組織形式。而對于外國投資的待遇、征收條件及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、投資財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、投資爭端的解決、代位求償權(quán)等問題，張謇顯然缺乏系統(tǒng)、深入的認(rèn)識(shí)。之所以如此，與外資法的經(jīng)濟(jì)公法屬性太強(qiáng)而張謇的公職生涯太短有關(guān)。

(五)張謇的外國技術(shù)引進(jìn)法思想

張謇認(rèn)為，中國之所以貧弱，一個(gè)重要的原因就是科學(xué)技術(shù)落后。由于科技落后，所以國貨產(chǎn)量低、質(zhì)量粗劣，競爭能力差。要提高我國產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭能力，必須引進(jìn)外國先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，尤其是要引進(jìn)外國的優(yōu)良品種，以提高我國農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。為此，張謇主持制定了《植棉制糖牧羊獎(jiǎng)勵(lì)條例》和實(shí)施細(xì)則，立法倡導(dǎo)引進(jìn)埃及和美國的棉種、德國的甜菜和槐樹種、爪哇的甘蔗種、澳洲的美利奴羊種，并設(shè)立基金，對擴(kuò)充和改良農(nóng)林畜牧者給予獎(jiǎng)勵(lì)。“凡改良植棉者，每畝獎(jiǎng)銀三角”，“凡牧場改良羊種者，每百頭獎(jiǎng)銀三十元”，“凡擴(kuò)充甜菜及改良蔗種者，一百畝以上獎(jiǎng)二十元，三百畝以上獎(jiǎng)六十元……一萬畝以上獎(jiǎng)三千元”。［19］他還組織成立了農(nóng)商部糖業(yè)改良委員會(huì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國制糖工業(yè)技術(shù)引進(jìn)改良工作。

張謇重視引進(jìn)外國人才，并以此為引進(jìn)外國知識(shí)、技術(shù)的重要路徑。他身體力行，在自己創(chuàng)辦的企業(yè)、學(xué)校里就聘用了一些外國人才。他當(dāng)初創(chuàng)辦大生紗廠，在設(shè)備、技術(shù)上即借助于外籍工程師湯姆司。他所創(chuàng)辦的南通師范學(xué)校曾聘用日本教員宮本幾次、遠(yuǎn)藤民次郎、西谷虎二、木村忠治郎等七人長期任教。南通醫(yī)學(xué)專門學(xué)校也曾聘德國的醫(yī)學(xué)博士任教并擔(dān)任南通醫(yī)院院長。第一次世界大戰(zhàn)期間，當(dāng)張謇得知因中國對德國宣戰(zhàn)，而須遣返回德國的德僑中有不少是專家學(xué)者時(shí)，便與有關(guān)當(dāng)局磋商留用了10多人。對這些外籍雇員，張謇主要通過聘用合同，完整規(guī)范彼此間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，做到人盡其才，人盡其用。

雖然張謇強(qiáng)調(diào)“富國之本在工”［20］，認(rèn)識(shí)到西方國家強(qiáng)大的根因在于工業(yè)發(fā)達(dá)而非商業(yè)繁榮，也重視引進(jìn)外國的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，但其外國技術(shù)引進(jìn)法思想失之于零散、簡單。對于引進(jìn)外國的專利技術(shù)和非專利的專有技術(shù)，張謇缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也未細(xì)究技術(shù)轉(zhuǎn)讓行為規(guī)則。

三、張謇涉外經(jīng)濟(jì)法思想的啟示

張謇辦事一向具有世界眼光，他說:“一個(gè)人辦一縣事，要有一省的眼光;辦一省事，要有一國的眼光;辦一國事，要有世界的眼光?！保?1］張謇涉外經(jīng)濟(jì)法思想給我們的啟示是:要想更好地學(xué)習(xí)西方法學(xué)理論，其最基本的要件是我們自己有一個(gè)相對完善的涉外經(jīng)濟(jì)法體系，在吸收借鑒西方法制的先進(jìn)技術(shù)和思想的過程中，應(yīng)考慮我國的實(shí)際情況需求，不能斷然放棄已有的法制法規(guī)去接受一個(gè)全新的西方體系。正如張孝若所說:“我父的思想事業(yè)，很有創(chuàng)立的精神，看事?？丛缡?，做事必做過一步，思想要有時(shí)代性，事業(yè)要應(yīng)著世界潮流?！保?2］

張謇雖是一代偉人，但由于時(shí)代與階級(jí)局限，他的涉外經(jīng)濟(jì)法思想與客觀現(xiàn)實(shí)情況存有落差，這也是不爭的事實(shí)。張謇并非職業(yè)法律家，涉外經(jīng)濟(jì)法思想不盡縝密、精準(zhǔn)，也在情理之中。上述種種，是我們今人所不能苛責(zé)的。無論如何，在清末民初的特殊時(shí)代，他表達(dá)了自己的涉外經(jīng)濟(jì)法思想，奏出了時(shí)代的強(qiáng)音，值得我們永遠(yuǎn)感佩。

注釋:

［1］張孝若:《霧滿攔江釋評(píng)，最偉大的失敗英雄狀元實(shí)業(yè)家張謇》，武漢:華中師范大學(xué)出版社，2013年，第135頁。

［2］李玉:《北洋政府時(shí)期企業(yè)制度結(jié)構(gòu)史論》，北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007年，第116頁。

［3］張緒武:《我的祖父張謇》，上海:上海辭書出版社，2008年，第117頁。

［4］章開沉:《張謇傳》，北京:中華工商聯(lián)合出版社，2000年，第154頁。

［5］［21］［22］張孝若:《南通張季直先生傳記》，上海:上海書店，1991年，第272，297，348頁。

［6］朱堅(jiān)真:《中國商貿(mào)經(jīng)濟(jì)思想史綱》，北京:海洋出版社，2008年，第328頁。

［7］李舒瑾:《中國近代外貿(mào)思想研究》，開封:河南大學(xué)出版社，2001年，第106頁。

［8］趙靖:《中國近代民族實(shí)業(yè)家的經(jīng)營管理思想》，昆明:云南人民出版社，1988年，第39頁。

［9］張學(xué)君:《實(shí)業(yè)之夢——張謇傳》，成都:四川人民出版社，1995年，第320頁。

［10］［12］［19］沈家五:《張謇農(nóng)商總長任期經(jīng)濟(jì)資料選編》，南京:南京大學(xué)出版社，1987年，第140，9，362頁。

［11］梁磊:《近代蘇中市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)研究》，北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007年，第46頁。

［13］［17］曹從坡、楊桐:《張謇全集》第一卷，南京:江蘇古籍出版社，1994年，第40，272頁。

［14］金城:《張謇研究論稿》，上海:華東理工大學(xué)出版社，2003年，第139頁。

［15］張晨怡:《1912帝國的終結(jié)》，北京:中華書局，2010年，第114頁。

［16］行人:《近代實(shí)業(yè)的開山鼻祖——張謇傳》，石家莊:河北人民出版社，1995年，第242頁。

［18］左峰:《中國近代工業(yè)化研究制度變遷與技術(shù)進(jìn)步互動(dòng)視角》，北京:生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2011年，第107頁。

［20］侯厚吉、吳其敬:《中國近代經(jīng)濟(jì)思想史稿》第三冊，哈爾濱:黑龍江人民出版社，1984年，第366頁。

［責(zé)任編輯:石雪梅］

作者簡介:鄧紹秋，男，湖南益陽人，湖南警察學(xué)院管理系教授;彭擁兵，男，湖南邵陽人，湖南警察學(xué)院管理系副教授，碩士。

收稿日期:2014－07－15

中圖分類號(hào):D912.29

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1002－3321(2015) 01－0081－04