林浪

（中國(guó)輕工業(yè)南寧設(shè)計(jì)工程有限公司　廣西　南寧市　530031）

探討加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)理的有效措施

林浪

（中國(guó)輕工業(yè)南寧設(shè)計(jì)工程有限公司廣西南寧市530031）

安全監(jiān)理能大大的降低建筑工程的安全事故發(fā)生率，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，減少社會(huì)財(cái)產(chǎn)的損失和人員的傷亡，強(qiáng)化監(jiān)督管理，本文通過介紹安全監(jiān)理中存在的問題和安全監(jiān)理的工作內(nèi)容，從幾個(gè)方面分析了加強(qiáng)安全監(jiān)理措施，最后通過各方面的配合和改進(jìn)降低了建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)的發(fā)生率。

建筑工程安全；監(jiān)理；措施

1　引言

安全在建筑施工行業(yè)是一個(gè)永久存在的問題。施工現(xiàn)場(chǎng)事故頻發(fā)，而一旦出現(xiàn)安全事故，工程建設(shè)的各有關(guān)單位相互推諉，造成相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任的主體很難完全理清的問題。更有一些建設(shè)單位為了節(jié)約成本，大大的減少安全設(shè)備的投放，無法保證正常安全管理的需要。所以對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作的監(jiān)理是相當(dāng)重要的。企業(yè)需要健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，輕市場(chǎng)機(jī)制重行政手段，重處輕罰賠償。把工程監(jiān)理工作與質(zhì)量、進(jìn)度、投資共同構(gòu)成一個(gè)完整的控制體系，以合同條款的形式明確監(jiān)理委托合同，讓監(jiān)理人員適應(yīng)自己應(yīng)負(fù)有的責(zé)任和義務(wù)。保障施工現(xiàn)場(chǎng)工作安全的進(jìn)行。

2　建筑工程安全監(jiān)理的認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)

2.1我國(guó)安全監(jiān)理的起步

在我國(guó)，建設(shè)工程監(jiān)理制度是從近十來年才剛剛起步的，而工程建設(shè)監(jiān)理的主要任務(wù)是督導(dǎo)、監(jiān)控和評(píng)價(jià)工程建設(shè)者的行為，使建設(shè)行為不再隨意和盲目，科學(xué)推進(jìn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行，并達(dá)到高效運(yùn)作、節(jié)約費(fèi)用、保持質(zhì)量的目的。工程監(jiān)理不僅提高了工程建設(shè)企業(yè)的管理水準(zhǔn)，而且促進(jìn)了其管理體制的改革，在工程質(zhì)量的提高，投資和工期的控制等方面起到了重要作用，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的腐敗行為也有很大的遏制作用，讓建設(shè)領(lǐng)域的工作氛圍有很大改善，推動(dòng)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，得到社會(huì)的普遍贊揚(yáng)。

2.2安全監(jiān)理中存在的問題

①企業(yè)內(nèi)部的安全責(zé)任的落實(shí)難，工程建設(shè)權(quán)利主體中涉及的設(shè)計(jì)單位、勘察單位、建設(shè)單位、施工單位、及材料設(shè)備供應(yīng)商及諸多相關(guān)配套單位，相互推卸責(zé)任，進(jìn)而使工程擱置，耽誤工程進(jìn)度。②企業(yè)內(nèi)部未了獲得更多利益，或者企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在工程建設(shè)過程中中飽私囊挪用安全生產(chǎn)資金，從而減少安全設(shè)備投放，無法保證正常安全管理的需要，造成大量的安全隱患。③企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系尚未得以建立。建設(shè)工程安全生產(chǎn)缺乏行政手段的干預(yù)，健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度是保證建筑工程安全的重要保障。

2.3安全監(jiān)理的工作內(nèi)容

①監(jiān)理人員要對(duì)國(guó)家和地方行政主管部門頒發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全規(guī)定認(rèn)真貫徹執(zhí)行，例如《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。②要督促承包商遵守國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到個(gè)人，組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工人進(jìn)行安全教育的培訓(xùn)。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的定期定時(shí)的巡視，檢查安全設(shè)施的的安全性，定期維護(hù)安全設(shè)施，督促承包商開展安全自查的工作，并且監(jiān)理部可以挑選專業(yè)工程師協(xié)助企業(yè)進(jìn)行安檢。一定要認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，將危險(xiǎn)扼殺在萌發(fā)之際，如果查出了安全隱患，一定要嚴(yán)厲督促施工單位進(jìn)行整改，并不定時(shí)的進(jìn)行復(fù)查。對(duì)于情況十分嚴(yán)重的，要及時(shí)上報(bào)建設(shè)的行政主管部門，要求其介入解決問題。安全事故發(fā)生的往往是由于工程質(zhì)量差等不安全因素引起的，所以控制安全就要從控制質(zhì)量方面抓起。作為監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員，我們有責(zé)任也有義務(wù)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的檢查，積極開展工作，積累經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)事故的責(zé)任，減少現(xiàn)實(shí)中因?yàn)楣こ藤|(zhì)量而引發(fā)的安全事故，避免給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。這也是監(jiān)理工作者工作的準(zhǔn)則之一。作為安全監(jiān)理人員要定時(shí)做詳細(xì)的安全實(shí)錄，每周都要進(jìn)行對(duì)安檢記錄做匯報(bào)，將查處的安全問題及時(shí)的匯報(bào)，并進(jìn)行處理，排除安全隱患。安全監(jiān)理人員要明確自己工作的重點(diǎn)，合理的采納施工單位和建設(shè)單位代表的意見，將精力放在對(duì)安全問題的檢測(cè)，對(duì)危險(xiǎn)信號(hào)的防范。認(rèn)真的行駛職權(quán)，負(fù)責(zé)的完成任務(wù)。

2.4提高安全監(jiān)理的有效措施

2.4.1進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和技術(shù)安檢

加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械化程度，對(duì)于比較危險(xiǎn)的施工現(xiàn)場(chǎng)盡量用機(jī)械代替人工作業(yè)。對(duì)承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)的安全措施的可行性進(jìn)行審查。重點(diǎn)對(duì)交叉作業(yè)和臨時(shí)用電、人貨電梯、坑槽開挖、塔式起重機(jī)、高空作業(yè)等工程進(jìn)行審查。每周召開項(xiàng)目安全例會(huì)，審查本周的安全檢查情況，核查并對(duì)已有問題進(jìn)行整改，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷改進(jìn)安全。

2.4.2組織措施

首先監(jiān)管部門要完善監(jiān)理人員的職責(zé)分工和安全管理的有關(guān)制度，對(duì)各建筑企業(yè)單位的資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)證和審核，保證建筑工程施工隊(duì)伍的安全的施工環(huán)境，明確員工的各自職責(zé)，進(jìn)一步健全監(jiān)理組織。設(shè)定專人對(duì)安全文明生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，常抓不懈。要詳細(xì)的編制本工程安全管理的工作細(xì)則和工作計(jì)劃。加大力度宣傳、樹立文明安全生產(chǎn)的意識(shí)，引起人么對(duì)安全問題的關(guān)注。政府部門可以設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、建設(shè)等部門就安全方面做出的貢獻(xiàn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，可以更大的促進(jìn)企業(yè)和個(gè)人的積極性，重視安全，防范危險(xiǎn)，進(jìn)而促進(jìn)工程的進(jìn)展，使建設(shè)工程能安全，迅速的進(jìn)行，提高企業(yè)的生產(chǎn)力。這樣也有助于完善社會(huì)保障制度。

2.4.3經(jīng)濟(jì)干預(yù)

在工程開始前，監(jiān)理組織協(xié)調(diào)業(yè)主和施工方進(jìn)行會(huì)議協(xié)商，制定本工程的“安全文明管理規(guī)定”，明確獎(jiǎng)懲規(guī)定，規(guī)范安全作業(yè)。設(shè)立檢查組，對(duì)工地進(jìn)行定期的檢查，對(duì)違規(guī)者嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行懲處。還可以通過合同措施，業(yè)主和施工方簽訂好合同，制定安全細(xì)則，做好安全記錄，嚴(yán)禁出現(xiàn)對(duì)業(yè)主不利的條款。

2.4.4加強(qiáng)工人的安全教育

施工人員大都是來自鄉(xiāng)下的農(nóng)民工，大部分都沒有接收過正規(guī)的教育與培訓(xùn)，從小安全意識(shí)淡薄，沒有保護(hù)自己能力。所以監(jiān)理組織要監(jiān)督企業(yè)對(duì)工人進(jìn)行安全教育的培訓(xùn)，增強(qiáng)工人的安全認(rèn)知，使其懂得規(guī)避危險(xiǎn)，保證自己的人身安全，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值。特種作業(yè)人員是進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的人員，對(duì)于這類工人，要嚴(yán)格審核其是否經(jīng)過安全培訓(xùn)和特種作業(yè)的操作資格證書。對(duì)于無證和證書過期的工作人員，必須經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行資格驗(yàn)證后才能重新上崗。所有作業(yè)人員都要明確質(zhì)量安全管理的必要性和重要性，嚴(yán)格按規(guī)程操作，從而保證安全的管理工程質(zhì)量。

2.4.5提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)安全的重視程度，創(chuàng)建企業(yè)安全文化

在現(xiàn)實(shí)中，大部分安全事故的引發(fā)往往是承包商一味的追求進(jìn)度，忽視生產(chǎn)過程的合理性和安全性，從而造成的慘劇。只有企業(yè)從根本認(rèn)識(shí)到安全的重要性，提高企業(yè)員工的安全素質(zhì)與完善企業(yè)安全文化的建設(shè)，才能從根本上減少安全事故的發(fā)生。當(dāng)企業(yè)從高層領(lǐng)導(dǎo)開始注意到安全問題，企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制才能得到認(rèn)真落實(shí)，形成安全生產(chǎn)體系。每個(gè)崗位的責(zé)任、權(quán)利和利益進(jìn)行合理分配，從而及時(shí)消除安全隱患。落實(shí)作業(yè)過程中層層負(fù)責(zé)，明確考核獎(jiǎng)懲制度，安全檢查到位，真正的做到“預(yù)防第一”。安全監(jiān)理部門要對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，指出安全對(duì)工程收益的重要性，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)安全的重視程度。

2.4.6健全法律

我國(guó)的法律法規(guī)不夠健全，存在一定的執(zhí)法盲區(qū)，對(duì)于監(jiān)理方面的立法還需根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展不斷地完善，監(jiān)理單位貫徹的執(zhí)行自己的監(jiān)理工作，減少工程建設(shè)行業(yè)的弊端，使監(jiān)管市場(chǎng)的風(fēng)氣得到糾正，維護(hù)了法紀(jì)的嚴(yán)肅性，這樣才能保證作業(yè)人員的合法權(quán)益。

3　結(jié)束語

建筑工程的安全問題不是單一方面能改善的，要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，將危機(jī)扼殺于搖籃，加大預(yù)防措施，做到預(yù)防第一，通過政府的各項(xiàng)政策扶持，施工單位的配合下，監(jiān)理部門積極監(jiān)督，才能有效的加強(qiáng)安全監(jiān)理工作的進(jìn)展。

[1]郭偉康.提高建筑工程施工安全監(jiān)理水平的有效措施探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（21）.

[2]黃惠和.關(guān)于建筑工程施工中安全監(jiān)理的安全控制措施探討[J].城市建設(shè)理論研究，2012（10）.

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