郭青華

（廣東省　佛山市　528211）

工程審計在工程造價控制中的運用

郭青華

（廣東省佛山市528211）

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，建筑工程造價控制工作越來越受到人們的重視，其中建筑工程的結(jié)算的審計是工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文通過對工程造價審計的管理工作進行分析，從而提出有效對策，以期對工程造價控制提供參考價值。

工程造價；預(yù)結(jié)算；審計管理

1　引言

隨著建筑行業(yè)的興起，工程造價工作便成為人們和企業(yè)最重視的關(guān)鍵之一，而審計工作是保證建筑工程質(zhì)量，降低工程造價的核心內(nèi)容。目前我國建筑工程造價結(jié)算工作中常常會出現(xiàn)失真情況，從而降低了造價結(jié)算的效率，也發(fā)揮不了工程造價控制的作用。因此如何提高審計的管理成為了企業(yè)亟需面對的問題。工程審計和造價控制是建設(shè)工程中經(jīng)濟控制的核心環(huán)節(jié)，造價控制貫穿了整個建設(shè)工程的全過程，需要從各個細(xì)節(jié)處仔細(xì)把握。在整個建設(shè)過程中，工程審計和造價控制采取行之有效的措施，將建設(shè)成本控制在預(yù)算范圍，并隨時調(diào)整工程中的錯誤偏差。嚴(yán)格控制審計管理工作，有助于企業(yè)提高結(jié)算工作的真實性、準(zhǔn)確性和可靠性，從而提高工程造價工作的效率。

2　建設(shè)工程審計的重點內(nèi)容

工程審計是指總包、監(jiān)理、造價咨詢單位及建設(shè)單位對各承包單位提交的工程結(jié)算資料所進行的審計活動。其審計內(nèi)容包括：審核竣工結(jié)算編制依據(jù)、審核工程量、審核施工企業(yè)資質(zhì)和審核工程合同。在開工前的階段，就需要審計人員做好一系列工作，因為投資決策階段對建設(shè)工程造價以及項目建成后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響。是工程審計的重要階段。對于一個工程項目在投入使用階段中，能否取得經(jīng)濟效益，避免誤差和浪費，實現(xiàn)利益最大化，關(guān)鍵在于在工程項目開展之前的前期審計工作，對造價進行科學(xué)的、合理的審計，是必須做到的。此階段主要應(yīng)審查項目是否符合投資方向。各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料是否準(zhǔn)確。應(yīng)按照工程造價管理的原則，合理預(yù)測投資估算中各種動態(tài)因素的變化，盡可能打足投資不留缺口。在審核合同時不僅要檢查各項條款。

在施工階段，審計人員首先應(yīng)該反復(fù)檢查合同條款。檢查有關(guān)單位是否按時完成了合同條款上規(guī)定的工作。工程的設(shè)計環(huán)節(jié)對于對工程的造價進行控制來說是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。在加強設(shè)備、材料價格控制方面，尤其要對建設(shè)單位關(guān)聯(lián)企業(yè)所供設(shè)備、材料的價格進行檢查，避免出現(xiàn)價格不實，隨意加價現(xiàn)象?？刂仆顿Y的最后一個環(huán)節(jié)，也是至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)就是竣工結(jié)算的審核，這直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系。采用工程量清單計價的工程，結(jié)算時應(yīng)重點審查工程量。檢查工程成本核算及賬務(wù)處理是否符合國家有關(guān)規(guī)定以及是否有利于建設(shè)項目的管理及竣工決算的需要。工程竣工決算是反映工程項目實際造價和投資效果的文件，是辦理交付、使用及驗收新增固定資產(chǎn)的依據(jù)，是全過程工程造價控制的最后一道關(guān)口。

3　建筑工程造價審計的現(xiàn)狀

目前我國工程技術(shù)人員或監(jiān)理人員對于工程計價的相關(guān)知識了解不夠，不能完全按照所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)去處理審計管理工作。很多工程造價人員在編制工程項目決算時，為了省時間、省事，往往不進行現(xiàn)場勘察便草率編制完。此外，還會出現(xiàn)施工單位對資料未能完整歸檔，從而造成建設(shè)單位在工程竣工后無法建立完整的工程資料和送審材料，從而使得審計管理工作風(fēng)險過大。而其原因有以下幾方面：

3.1承包工程合同不規(guī)范，結(jié)算計價模糊

在審計管理的過程中，建設(shè)和施工雙方在簽訂合同時，會簽訂與招投標(biāo)文件相反的合同或是按投標(biāo)文件填寫的。尤其是在建筑規(guī)模和中標(biāo)價等方面，會發(fā)生少填或不填的現(xiàn)象，目的是為了在竣工后在工程結(jié)算價格上高報，使所簽訂的合同失去約束力，建設(shè)單位也失去了對施工單位工程報價的有效監(jiān)督和管理，從而造成決算價格偏高，給審計管理工作帶來風(fēng)險。

3.2工程審計管理方法不恰當(dāng)

近幾年來，我國的建筑工程規(guī)模和要求越來越大、越來越高，從而施工情況也有所不同。特別是房地產(chǎn)行業(yè)這一方面，在其建筑工程中也越來越繁多，要求和內(nèi)容也會隨著增加。因此選擇合適的審計方法，能夠保證審計管理工作的準(zhǔn)確性和效率。但由于現(xiàn)在有部分工程造價人員不能夠完全掌握好工程造價結(jié)算的審計方法，不能將工程特點和施工情況與審計方法相結(jié)合，從而就容易出現(xiàn)審計工作經(jīng)常出錯，結(jié)果就會造成審計管理工作的效率低下。

3.3簽證不準(zhǔn)確，不完整

審計工作中的送審資料是審計工作的基本要素和工作依據(jù)，如果建設(shè)單位不能夠提供真實、完整、準(zhǔn)確的送審資料、工程量清單和工程變更說明等；或因人員的疏忽出現(xiàn)了清單錯、漏等問題，從而導(dǎo)致了清單不明晰等現(xiàn)象，會讓工程在竣工后的審計工作中增加額外的工作量和費用等，進而加大了審計管理的難度。

4　工程審計在工程造價控制中的運用

4.1提高工程量的審計，保證工程量審計管理效率

工程量是結(jié)算的基礎(chǔ)，它的準(zhǔn)確度能夠直接影響到結(jié)算的準(zhǔn)確度，而計算工程量在整個結(jié)算審核過程中是最繁重，所花費時間最長的一個環(huán)節(jié)，因此要提高工程量的審計工作。而工程量的誤差分為負(fù)誤差和正誤差。負(fù)誤差表現(xiàn)在施工完全按照理論尺寸去計算工程量，而正誤差表現(xiàn)在土方實際開挖高度小于設(shè)計高度，而計算時仍然按照圖紙計算。那么如何提高工程量的審計管理工作，可以從以下幾個方面著手：分清工程量計算和限制范圍，仔細(xì)核對計算尺寸與圖紙的尺寸是否一致。只有在工程量的前期階段做好，才能保證接下來的工程施工的質(zhì)量，進而也就保證了對于工程量的審計效率和管理。

4.2認(rèn)真審查使用方法，防止多支多付

建筑企業(yè)對于在取費和執(zhí)行文件的審計工作中，要注意幾個方面的問題。例如：費用定額和采用的預(yù)算定額要配套；取費基數(shù)是否準(zhǔn)確；是否有不應(yīng)該收取的費率；取費標(biāo)準(zhǔn)的取定要與地區(qū)和工程的類別相符合；結(jié)算中是否按照國家或地方相關(guān)規(guī)定來進行；其他費用的計列有無漏項等。在編制工程結(jié)算時，只有運用了正確計算方法，才能提高審計工作的效率，從而加大了審計管理工作的力度。

4.3提前做好調(diào)查，深入了解工程情況

在接到送審資料時開始，審計人員就應(yīng)當(dāng)充分了解工程概括、招投標(biāo)與工程結(jié)算相關(guān)內(nèi)容，施工過程和方法，設(shè)計變更、施工簽證等資料，從而制定合適的審核計劃。而為了保證工程結(jié)算審核質(zhì)量，減少審計管理的難度，審計人員應(yīng)該到施工現(xiàn)場了解工程施工的實際情況。這樣不僅能夠?qū)こ痰淖兏秃炞C進行現(xiàn)場核實，還能清晰工程建設(shè)的實際情況，防止出現(xiàn)施工單位在結(jié)算書面材料中修改等現(xiàn)象，從而造成工程結(jié)算價格偏高，增加審計管理工作的工作量。

4.4提高現(xiàn)場簽證的監(jiān)督，增強溝通

現(xiàn)場簽證記錄是工程審計的依據(jù)之一，與施工企業(yè)的開支密不可分，因此對于現(xiàn)場簽證資料的審計工作一定要嚴(yán)格仔細(xì)完成。對于施工過程中的人工、設(shè)備使用量等要經(jīng)過雙方協(xié)商后才能確定是否要計入簽證記錄中。簽證內(nèi)容、項目不清楚，沒有工程數(shù)量或手續(xù)不完整的現(xiàn)場簽證，就不能作為工程審計的憑證。審計人員遇到爭議的時候，要理性的與施工方進行溝通，對于存在分歧的方面，應(yīng)當(dāng)以法律法規(guī)和相關(guān)政策和文件為準(zhǔn)則，以事實為依據(jù)。有效的溝通能夠幫助審核人員與施工方建立一個良好融洽的工作關(guān)系和工作環(huán)境，也節(jié)省了審計人員的時間，提高了審計管理工作的效率和作用。

5　結(jié)束語

工程造價審計管理是一項專業(yè)性、綜合性很強的工作，每一個環(huán)節(jié)都要很細(xì)致的去進行，一旦有疏忽就會造成不應(yīng)該的損失和費用。對于建設(shè)工程審計與造價控制，我們要根據(jù)各環(huán)節(jié)的特點，分重點、分情況地去制定不同的審計手段和控制方法。在工程的各個階段，都要做好工程審計工作，確保從投資估算、設(shè)計預(yù)算到工程施工和工程竣工結(jié)算的每個環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的成本控制，只有這樣才能提高投資效益，形成利益最大化。

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