張計珍

（山西天地衡建設工程項目管理有限公司， 山西 太原 030006）

1 監(jiān)理行業(yè)現狀

工程建設監(jiān)理制度在我國推行已 20 多年，對工程建設實施方式的轉型和工程質量的提高都起到了無可置疑的積極作用，但與當今社會的需求和期望仍有相當距離。這與監(jiān)理所處的外部環(huán)境和內部環(huán)境是密不可分的。

1.1 監(jiān)理的外部環(huán)境

(1)由于市場經濟意識還比較淡薄，過去計劃經濟時代“工程建設指揮部”搞建設的思維模式痕跡，還沒能從人們的頭腦中完全抹去。再加上有些業(yè)主(建設單位)從個人權力和利益出發(fā)，對別人管自己的建設項目總不心甘情愿，只是礙于法定建設程序不得不委托監(jiān)理。由于對監(jiān)理心存芥蒂，業(yè)主另組班子或指派專職人員對項目建設進行實質性管控的現象十分普遍。業(yè)主將工程造價及工程款支付權始終牢牢掌控在自己手中，只是將工程質量和施工安全的責任交給監(jiān)理承擔，一旦工程出現質量安全事故，就將責任推給監(jiān)理。出于這種思維和心態(tài)，不給監(jiān)理充分授權、隨意壓低監(jiān)理費用且不按時支付就成為了自然。

(2)工程招標形同虛設，不少業(yè)主肢解建設項目、指定分包單位，允許掛靠且各方利益相互勾連。以甲級或特級施工資質中標，而實際施工的大多是以農民工為主的勞務隊伍。監(jiān)理若秉公處理則寸步難行，這給監(jiān)理執(zhí)業(yè)帶來了很大的難度。

(3)近年來我國經濟高速發(fā)展，大規(guī)模的工程建設在全國各地得到了快速的發(fā)展。為了確保 GDP 而迅速開工興建項目，致使建設領域的“三邊”工程(邊審批、邊設計、邊施工)有了生存土壤和成長環(huán)境，而且越是大型項目情況越為嚴重。部分投資者為了追求個人利益最大化，搶時間要進度，無視工程建設的客觀規(guī)律，違反基本建設程序，隨意壓縮工期和造價，犧牲工程質量和施工安全的行為時有發(fā)生。再加上建筑市場發(fā)育還不成熟、市場主體責任不清、政府監(jiān)管缺位，違法違規(guī)進行工程建設似成常態(tài)。監(jiān)理人員若依法依規(guī)秉公監(jiān)理，就可能招致參建方的抵制和反對，不僅難以工作，還會被攆出而丟掉飯碗。

近年來，監(jiān)理在“責任與生存”之間像走鋼絲一樣，無時無刻不在尋找平衡以求生存自保。有理性和良知的項目總監(jiān)以及企業(yè)領導，無不為自己的不當行為感到內疚和后怕，特別是為工程質量與安全責任追究力度的加大和總監(jiān)工程質量終身責任的實施而寢食難安。然而為自己和企業(yè)的生存，又不得不戰(zhàn)栗前行。

1.2 監(jiān)理的內部環(huán)境

(1)因監(jiān)理企業(yè)準入門檻低，眾多小型企業(yè)應運而生；再加上有些企業(yè)不守行業(yè)規(guī)矩，招攬業(yè)務資質不夠就互相借用或彼此掛靠，致使監(jiān)理市場僧多粥少、供大于求的局面進一步加劇。為生存計，以遠低于規(guī)定取費標準攬活已成常態(tài)。為了不賠本，只能違反承諾，以減少投入、降低服務為代價加以應付。特別是個人用“掛靠”搞監(jiān)理有較大獲利空間。他們多以純收益為目標，能省則省，能減則減，使得監(jiān)理服務的質量更是大打折扣。所有這些都是導致整個行業(yè)信譽下降、出現衰退趨勢的重要原因。

(2)監(jiān)理同質化服務較為普遍。企業(yè)無論資質高低、取費多少，其監(jiān)理范圍、工作內容、工作手段和服務產品大體相同。致使正規(guī)監(jiān)理企業(yè)反而生存困難、無力發(fā)展，嚴重背離了優(yōu)質優(yōu)價的市場規(guī)律，阻礙了監(jiān)理事業(yè)的科學發(fā)展。

(3)監(jiān)理人員素質下降，檢測手段落后。監(jiān)理人員來自重點和一流院校的畢業(yè)生寥寥無幾，多為二三流院校和中專學校的畢業(yè)生，甚至是一些社會閑散人員，難以履行監(jiān)理職責。監(jiān)理部用于檢測的儀器配備不足且十分落后，有的僅是一個擺設，檢測時還得向施工單位借用。

(4)即使監(jiān)理取費已經降低仍不能如數如期回收，導致一些企業(yè)財力頡據，有的連員工工資都無法如期發(fā)放。受財力所限，監(jiān)理人員待遇低，安全責任大，工作條件又艱苦。人往高處走，水往低處流。員工跳槽在所難免，更談不上吸引高素質人才進入。員工是企業(yè)發(fā)展最核心資源，企業(yè)興衰關鍵在人。這對監(jiān)理行業(yè)是致命傷害。

2 應對之策

當今監(jiān)理行業(yè)的社會地位下降、處境尷尬，監(jiān)理從業(yè)者感到前途渺茫、情緒低落。監(jiān)理事業(yè)滑入了 20 多年來的谷底。形勢嚴峻，亟需破解之策。抱怨無用，悲觀有害。正如一句名言所描述的那樣：“太陽依舊從東方升起，我們的生活仍將繼續(xù)”。

思路決定出路，態(tài)度決定未來。無論企業(yè)或個人，概莫能外。

2.1 認清大勢，樹立信心

首先要對我國的建設監(jiān)理有一個理性的認知。對前述的狀況既不能怨天，更不能尤人。因為這種狀況是由我國社會經濟發(fā)展尚處于社會主義初級階段的國情決定的，是無法回避和繞過的客觀現實。

需求是企業(yè)和個人生存發(fā)展的先決條件?？v觀世界工程咨詢行業(yè) 100 多年的發(fā)展歷程可以看出，對監(jiān)理行業(yè)的市場需求是客觀存在的，市場需要真正的監(jiān)理服務。我國目前仍處在工程建設快速發(fā)展時期，建設規(guī)模之大、速度之快均居世界之首，是世界最大的“建筑工地”。這是一個巨大的市場。從國策來看，為了順應各族人民過上更好生活的新期待，城鎮(zhèn)保障性安居工程和市政工程建設將進一步強化。這不僅為我國建設監(jiān)理提供了蓬勃發(fā)展的良好機遇和堅實基礎，也對世界咨詢服務業(yè)有著極大的吸引力。已有全球多家公司看到了這塊“肥肉”不遠萬里而來，我們植根于本土的企業(yè)有著很多優(yōu)越條件，沒有理由不能生存發(fā)展。況且，我國建設監(jiān)理不完全等同于西方的“工程建設咨詢”，有著明顯的中國元素：既履行監(jiān)理合同約定的職責，又履行法規(guī)規(guī)定的社會責任?！吨腥A人民共和國建筑法》明確規(guī)定：“國家推行建筑工程監(jiān)理制度”；“國務院可以規(guī)定實施強制監(jiān)理的建筑工程的范圍”。因此，我國監(jiān)理對社會的重要性和不可或缺性，遠高于西方的“工程建設咨詢”。建設監(jiān)理在我國不僅有巨大的需求，更有廣闊的生存空間和光明的前途。這是無須質疑的結論。

理性思考并且確立監(jiān)理生存發(fā)展的信念，十分必要。因為信念可以產生力量，而且是一種強大的內生力量。正如人們常說的“只要信念不滑坡，辦法總比困難多”。面對時下的困境，應多從自身的經營理念和行為上尋求原因并謀求破解之道。

2.2 找準位置，對號入座

經過 20 多年的發(fā)展，我國已有不同規(guī)模不同檔次的監(jiān)理企業(yè) 6 800 多家，有不同層級的從業(yè)人員 89 萬多人。應依據自身條件和市場需求審慎思考評估，為獲得生存發(fā)展的市場空間，明確自身的比較優(yōu)勢：是領先他人的專業(yè)技術，還是獨具特色的監(jiān)理服務，還是比競爭對手更低的服務成本，還是更高效靈活的企業(yè)機制，等等。對此要有一個清晰明確的認知，然后確定路徑、找準位置、對號入座。

少數頂級監(jiān)理企業(yè)，應以綜合性工程咨詢?yōu)榘l(fā)展方向，全力提高企業(yè)的整體素質和競爭實力，完善適應市場經濟發(fā)展的與國際慣例接軌的現代工程咨詢服務的運作機制，在某個階段和某個方面謀求成為能與國際咨詢公司抗衡、在高端工程咨詢市場占有一席之地的中國監(jiān)理旗艦企業(yè)。

大中型監(jiān)理企業(yè)，應把著力點放在建設項目施工階段的監(jiān)理上。我國目前對施工階段監(jiān)理有著巨大的剛性需求，市場容量很大，法規(guī)也有明確要求。施工階段監(jiān)理理應是監(jiān)理的主戰(zhàn)場。眾多監(jiān)理企業(yè)應努力將監(jiān)理工作標準化、規(guī)范化、流程化，以此提升監(jiān)理服務水平，贏得業(yè)主滿意并為工程質量兩年治理行動貢獻一份力量、盡一份社會責任。在做好施工階段監(jiān)理的前提下，依據自身條件向上游或下游延伸其業(yè)務。

為數眾多的中小型監(jiān)理企業(yè)，則應依據自身情況找準位置，在某個領域或某個方面以提供專業(yè)化、特色化監(jiān)理為目標進行企業(yè)定位；創(chuàng)新監(jiān)理手段、提高監(jiān)理能力，力求成為某個方面的龍頭老大。要拋棄求大求全理念，走特色服務之路，將企業(yè)辦成獨具特色、規(guī)模適度、制度靈活，小而專、小而精、小而活的企業(yè)。人無我有，人有我精，人精我新、我廉，使企業(yè)充滿生機活力，用自己的特色專長去爭奪市場。由于投資主體多元化，市場需求已經細分，這方面的需求確實不小，有足夠的生存空間。監(jiān)理企業(yè)應主動開發(fā)適合自己的業(yè)務。

作為個人也應找準位置，規(guī)劃自己的人生，樹起理想和目標的指路明燈。謀定之后堅毅前行，去爭取出彩人生。

有了目標才會激發(fā)達到目標的潛能，才會有前進的動力。自我追求的目標越高，學習的動力就越大，生活才會豐富多彩，人生才會更加亮麗；人生才不會因無所事事、碌碌無為而虛度。

2.3 以誠信為基石，守規(guī)矩走正道

市場經濟是信用經濟，背離了信用必定受到懲罰。招攬業(yè)務因資質不夠而互相借用彼此掛靠，不僅造就了供大于求的監(jiān)理生態(tài)，還擾亂了監(jiān)理市場，背離了合同承諾，降低了投入和服務標準。監(jiān)理失信于業(yè)主，致使業(yè)主覺得監(jiān)理可有可無，哪還有心思支付監(jiān)理費用；監(jiān)理違背職業(yè)道德，利用手中那點小權力“吃拿卡要”，損害自己的人格和監(jiān)理的聲譽。凡此種種，監(jiān)理從業(yè)者要捫心自問自己做得如何。秉公而論，當前監(jiān)理的困境，在很大程度上是我們自己不守信用、背離市場法則惹的禍。所以，守規(guī)矩、講信用才是正道。

誠實守信對一個人、一家企業(yè)都是價值極高的無形資產。要走出困境就需從我做起，自覺遵守《行業(yè)自律公約》，認真實施《工程質量治理兩年行動方案》，以“公平、獨立、誠信、科學”為準則開展監(jiān)理工作，帶頭維護行業(yè)聲譽和形象。

當然，光靠個人自覺、行業(yè)自律是不夠的。政府應強化依法監(jiān)管。由于時下違規(guī)失信的成本低，違規(guī)失信者缺乏對法規(guī)的敬畏之心。政府主管部門必須動真的、來實的，加大懲治力度，用好“誠實信用網絡平臺”，弘揚“守信是守信者的通行證，失信是失信者的墓志銘”理念，培植和凈化建設市場。

2.4 打鐵還需本身硬，下大力氣提高服務水平

監(jiān)理是以為業(yè)主提供其需要的技術和管理服務為宗旨，以業(yè)主滿意為目標執(zhí)業(yè)的。監(jiān)理要使業(yè)主覺得由于監(jiān)理的工作，自己可以省心、省時、省力、省錢；監(jiān)理是自己的“拐杖”。更有甚者，憑人格魅力和學識成為業(yè)主的朋友和謀士。這就是監(jiān)理生存發(fā)展的空間。

要當好監(jiān)理很不容易。當今新規(guī)范更新迅速，新技術、新設備、新工法不斷出現，信息爆炸和知識倍增已經把更多的人推向無知的邊緣。要干好這一行，就必須不斷學習、及時“充電”，更新補充新知識。即使是一名資深專家，如不及時更新知識，也難勝任監(jiān)理工作。

能給業(yè)主解決問題是對監(jiān)理的基本要求，能讓承建商服從監(jiān)管是進行監(jiān)理工作的前提條件。為此，監(jiān)理在專業(yè)知識和解決實際問題的能力方面，應高于業(yè)主和承建商相關人員的水平；至少要與其水平相當。只有這樣，監(jiān)理才有使用價值，人家才會服你、尊重你，才會覺得請監(jiān)理的錢沒有白花；才能在業(yè)主面前不至于唯唯諾諾、縮手縮腳，在承建商面前說話沒威信、被人瞧不起。

為此，作為監(jiān)理人員要找準自己的位置和目標：我在干什么，我最適合干什么，我是高管、總監(jiān)、監(jiān)理工程師還是監(jiān)理員；要弄清這個崗位的任職條件是什么，自己的現狀和差距是什么。用鍥而不舍的精神持之以恒地努力下去，一定會有好的結果。

企業(yè)發(fā)展、個人立業(yè)，靠的是實力。只有實力強大才有生存空間。所以要苦練內功，提高服務本領。如果不思進取，靠吃老本過日子，其結果必然是被淘汰，離開監(jiān)理行業(yè)。“物競天擇，適者生存”是生物進化的規(guī)律。一個人、一家企業(yè)也是這樣。在當今激烈的市場競爭中，只有用先進的科學技術和管理知識來充實自己，實現“適者生存”的進化，才能起到他人無法替代的作用。否則，就會被無情地淘汰出局。

2.5 領悟“舍得”，勇于付出

有句廣告詞叫“智慧人生，品味舍得”，很有哲理意義。不用心耕耘只關注收獲是很不明智的。企業(yè)在留住和吸納人才上不舍得花錢下功夫，對項目監(jiān)理部舍不得投入，舍不得花錢更新簡陋的生活設施、陳舊的檢測器具，是難以生存下去的。

同樣，身處施工現場一線的監(jiān)理人員，不愿為工作上的事自己花點錢，就連十分貼近施工實際且很廉價的《建筑工人》、《施工技術》都舍不得訂閱，不舍得琢磨和更新現代智能通信對自身工作的好處；身為企業(yè)高管或總監(jiān)，對《建設監(jiān)理》、《中國建設監(jiān)理與咨詢》等有引領作用的期刊和專業(yè)書籍舍不得購買，不主動通過為自己“充電”來開闊視野緊跟時代，下功夫盡快融入互聯互通，提高運用知識的手段，提升服務能力。這些都是很值得警醒和深思的。

走出困境，不要期盼“上帝”幫你，還要靠自己解救自己。須知：先有思路，才有出路；先有才華，才有財路。天下之功不可幸至，為生存發(fā)展，在舍得付出上狠下功夫，才是智者之謀、強者所舉。