徐海永

（身份證號：132130197512072515）

淺談土木工程施工安全管理

徐海永

（身份證號：132130197512072515）

本文對土建施工管理方法進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的解決對策，以提高土建施工安全管理水平，降低土木工程施工安全事故率。

土木工程；施工安全管理

土建施工安全管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，它不僅涉及社會科學(xué)領(lǐng)域與自然科學(xué)，更與之有著不可分割的關(guān)系。近些年以來，我國堅(jiān)持安全第一的原則對建筑行業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)管，已經(jīng)取得了一定的成效。但是與發(fā)達(dá)國家的安全管理水平相比較，我國在建筑安全管理制度、理念以及市場調(diào)節(jié)手段上還有很多的不足。

1 目前土木工程施工安全管理中的問題

1.1 法律法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行不到位

土木工程施工安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政府在安全監(jiān)管中應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)法。我國近些年來陸續(xù)出臺了一些土木工程建筑施工安全管理方面的法律法規(guī)，對土木工程項(xiàng)目中的各方責(zé)任都作出了比較明確的規(guī)定，尤其是對施工企業(yè)在安全施工上的權(quán)利和義務(wù)作出了比較詳細(xì)的規(guī)定。然而，當(dāng)前有很多施工企業(yè)對建筑施工中的違法行為仍然存在著僥幸心理，沒有設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)，沒有配備專門的安全監(jiān)管人員。而行政主管部門對相關(guān)的違法行為的執(zhí)法不夠嚴(yán)厲，致使有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行不到位。

1.2 政府對建筑市場的監(jiān)管不到位

①有些土木工程行政管理部門對國家關(guān)于強(qiáng)化土木工程施工安全管理的文件精神措施不到位，行動不足，使在政府主導(dǎo)之下的施工安全管理出現(xiàn)了很多問題相關(guān)部門對一些依法應(yīng)予以監(jiān)管的工程項(xiàng)目并沒有實(shí)行有效的安全監(jiān)管，部分地區(qū)甚至還停留在進(jìn)行突擊性檢查的方式上，對于土木工程項(xiàng)目的日常安全監(jiān)管缺乏力度。②處罰權(quán)與管理權(quán)的分離也嚴(yán)重削弱了政府的安全監(jiān)管力度部分城市將土木工程安全監(jiān)管的處罰權(quán)劃給城建執(zhí)法局，使得處罰權(quán)與管理權(quán)發(fā)生分離，大大降低了安全監(jiān)管的有效性。

1.3 現(xiàn)場的安全管理以及安全隱患整改不到位

土木工程施工現(xiàn)場的安全管理是動態(tài)的，在施工現(xiàn)場的物的安全隱患在逐漸減少，但是人的安全隱患卻得不到有效的監(jiān)控雖然部分建筑工地上配備了一定的安全管理人員，但是他們普遍缺乏責(zé)任心，沒有起到應(yīng)有的糾察作用在目前的土木工程施工安全管理中，在施工現(xiàn)場經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)多處安全隱患，但是建筑施工企業(yè)往往在檢查比較形式化，不能夠真正落實(shí)檢查以及整改工作。

1.4 崗前系統(tǒng)的安全教育落實(shí)不到位

土木工程施工企業(yè)缺乏完善的安全教育制度，安全教育工作得不到有效落實(shí)施工企業(yè)不能按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定開展施工安全教育，尤其是施工人員的崗前安全教育得不到有效實(shí)施，很多施工企業(yè)根本就沒有開展崗前安全教育，即使開展了也多半是流于形式，無法有效提高工人的安全施工意識。

2 提高施工安全管理的措施

2.1 加強(qiáng)管理人員的管理意識

①人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制應(yīng)以人為核心，把人作為控制的動力，調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性。增加人的責(zé)任感。樹立質(zhì)量第一的觀念。②材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的主體。顯然在施工項(xiàng)目中，對材科的質(zhì)量控制是舉足輕重的。③施工機(jī)械是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要標(biāo)志是現(xiàn)代化施工項(xiàng)目中必不可少的因素。它對施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量有著直接的影響。因此選好、用好機(jī)械設(shè)備至關(guān)重要。

2.2 組織合理的施工設(shè)計(jì)

根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴(yán)加控制，尤其是施工現(xiàn)場，應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料工件堆放有序，道路暢通，為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。

2.3 加強(qiáng)落實(shí)安全管理措施

所謂土木工程施工安全管理措施，就是在施工過程中，合理組織安全生產(chǎn)的全部活動，通過對生產(chǎn)因素的具體控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，從而保證施工項(xiàng)目的正常運(yùn)行。制定安全管理措施：加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理，制定確實(shí)可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制，根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理，加強(qiáng)安全教育，例行安全檢查。

2.4 實(shí)施安全有效的管理原則

在土木工程施工中，施工企業(yè)要加強(qiáng)材料采購、人工費(fèi)支出以及項(xiàng)目預(yù)算等幾個環(huán)節(jié)的管理工作，使項(xiàng)目成本的預(yù)測、控制落到實(shí)處，解決項(xiàng)目管理體制中“包盈不包虧”的問題。要加強(qiáng)定額管理，做到用定額編制計(jì)劃，用定額組織生產(chǎn)，用定額核算，使定額真正成為提高經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)工具。還要認(rèn)真貫徹實(shí)施《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》，強(qiáng)化財(cái)務(wù)約束和審計(jì)監(jiān)督，壓縮不合理的資金占用和開支，降低管理費(fèi)用，提高資金運(yùn)作效率，要制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，扭轉(zhuǎn)賬物不符、財(cái)產(chǎn)不準(zhǔn)、成本不實(shí)、虛盈實(shí)虧等問題；要培養(yǎng)利潤動機(jī)，構(gòu)造積累機(jī)制，控制消費(fèi)基金的過快增長。增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

2.5 制定嚴(yán)密的安全管理措施

在施工中應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目之間的特殊性和時(shí)間差異，按照“技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理，施工上適用，安全可靠”的原則對項(xiàng)目所需機(jī)械進(jìn)行管理。要保證機(jī)械設(shè)備管理的順利實(shí)施，首先要在企業(yè)內(nèi)部建立健全機(jī)械設(shè)備的檔案，搞好機(jī)械設(shè)備的日常管理和保養(yǎng)工作，保證機(jī)械設(shè)備始終處于良好的狀態(tài)。

3 結(jié)語

綜上所述，土木工程項(xiàng)目施工安全管理任重道遠(yuǎn)，需要有關(guān)部門和建筑從業(yè)人員的不懈努力，共同構(gòu)建我國土木工程項(xiàng)目安全施工的理想格局。

[1]張樂.土木工程安全管理的問題和對策[J].經(jīng)營管理者，2010（4）.

[2]笭全雅.土木工程施工安全管理探討[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2011（16）.

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