段建寧
(身份證號:130627197612022256)
建筑工程造價各個階段的控制要點
段建寧
(身份證號:130627197612022256)
建筑工程造價控制貫穿于整個建筑項目的全過程,因此本文從四個階段分別對造價控制進行了分析。
工程造價;控制;各個階段;經(jīng)濟效益
建設項目的造價控制貫穿于項目建設的整個過程,把工程投資的發(fā)生控制在批準的投資限額之內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證項目投資控制目標的實現(xiàn),以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力,取得更好的經(jīng)濟效益和社會效益。需要從以下幾方面做好工程造價的控制工作:
投資決策是項目建設的最初階段,也是最主要和最容易忽視的階段。它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理,因此研究建設工程投資決策階段工程造價具有十分重要的意義。
決策階段要做好可行性研究報告,進而全面細致編制投資估算。在整個投資決策過程中應準確、全面地估算建設建設項目的工程造價,做好市場預測和項目的經(jīng)濟評價,考慮每個細節(jié),避免產(chǎn)生多大誤差,使估算更加完善。
當項目投資決策確定以后,設計階段就是控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設計單位根據(jù)項目的功能及其要求,利用價值工程對設計方案進行經(jīng)濟比較,來初步確定項目的總圖規(guī)劃、單體以及相關(guān)的配套規(guī)劃,從而達到控制造價,節(jié)約投資的目的。設計階段首先要加強設計過程中的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。其次設計階段控制造價起到了事前控制的作用。
加強限額設計,控制工程造價。按照批準的設計任務書和投資估算,制作初步設計總概算,同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計;控制技術(shù)設計和施工圖設計的不合理變更。如果發(fā)現(xiàn)某項費用指標超出任務書的投資限額,應立即糾正,以免后期盲目削減造價從而影響工程質(zhì)量。施工圖階段要嚴格控制工程量,讓設計單位承擔一定的責任,實現(xiàn)獎懲制度,來促使他們控制限額指標。
初步設計階段通過編制設計概算可以了解工程造價的構(gòu)成,分析資金分配的合理性。并利用價值工程理論分析項目各個組成部分功能與成本的匹配程度,調(diào)整項目功能與成本使其更趨于合理。
在實施階段,相當一部分人員忽視了建筑工程全過程的造價控制管理的重要性,工程施工成本過高,以及資源浪費的問題在建筑工程實施階段普遍存在,影響了建筑行業(yè)的發(fā)展,大大降低了工程項目建設經(jīng)濟效益。應提高工程造價控制的管理水平。
(1)健全工程質(zhì)量保證體系。嚴格按照施工工藝施工,防止返工造成浪費和損失。避免因質(zhì)量問題造成的返修而加人工費用,做好各項監(jiān)督和檢查,每個工程項目都要建立以項目經(jīng)理為組長的質(zhì)量保證體系,各工序的質(zhì)檢員對工程施工過程中的質(zhì)量進行有效的監(jiān)督和控制,質(zhì)量管理有章可循,落實到人。
(2)政府加強對建筑工程造價宏觀調(diào)控的力度。施工階段是實行建設工程價值的主要階段,也是資金投入最大的階段。政府加強對該階段的宏觀調(diào)控力度,可以有效提高整個建筑工程造價控制的管理水平。
(3)加強工程招標管理。建筑工程招標內(nèi)容包括整個項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理,以及與建筑工程實施階段有關(guān)重要設備、建設材料等的采購,通過公開競標機制的招投標管理模式,并在實施階段嚴格按照合同要求進行監(jiān)督管理,這對工程項目總造價投資、施工質(zhì)量、施工進度的動態(tài)控制有著非常重要的作用。
有的建設單位在工程竣工后,沒有把設計變更內(nèi)容和工程量反映到竣工圖中,而導致在結(jié)算時將竣工圖工程量和變更簽證工程量重復計取,所以應嚴格審查簽字蓋章是否齊全,核算相關(guān)材料和工程費用是否符合實際情況,出現(xiàn)偏差及時糾正,對弄虛作假者追究責任。
(1)嚴格審查工作量。對工程量清單招標工程的結(jié)算,投標人的綜合單價一次包死不作調(diào)整。根據(jù)施工承包合同要求,對施工過程中出現(xiàn)的設計變更、現(xiàn)場簽證等進行審核,在工作量審核時結(jié)算時,實際發(fā)生的項目工程量變更和由于清單編制單位原因造成的工程量清單漏項或計算誤差應予調(diào)整。
(2)在進行以上審核后,可以對結(jié)算資料各項乘積、小計、合計進行算術(shù)性審核。對于結(jié)算前期、中期缺乏依據(jù)的結(jié)算資料可采取依據(jù)合同、現(xiàn)場考察、三方確認、實事求是的原則進行調(diào)整或核減。一方面總結(jié)在整個項目建設期有效控制、全面管理造價的經(jīng)驗,另一方面分析在控制造價方面的不足,盡可能找出因主觀原因而影響各個階段造價管理的因素,并加以克服。
在工程建設中,必須把造價管理工作作為一項核心工作來抓,并在工程實施進行的各階段,運用科學技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律手段,解決工程建設中技術(shù)與經(jīng)濟,經(jīng)營與管理等實際問題,對工程造價進行各個階段控制是工程造價管理發(fā)展的必然趨勢,有效地控制建設工程造價,就要把控制重點轉(zhuǎn)移到建設前期的投資決策和設計階段,尤其應抓住設計這個關(guān)鍵階段,以取得事半功倍的效果。同時需要建立一套完善的符合市場經(jīng)濟規(guī)律的工程造價管理體系。加強對工程造價的主動控制,強化各個階段的動態(tài)管理和監(jiān)督,對進一步提高建設工程項目投資效益具有很重要的意義。
TU723.3
A
1673-0038(2015)33-0127-01
2015-7-20