馬天亮

（身份證號：130627198103176016）

淺析建筑安全管理的相關(guān)問題

馬天亮

（身份證號：130627198103176016）

本文通對建筑安全管理的相關(guān)問題進行了調(diào)研分析，總結(jié)了引生安全事故的主要原因，提出加強建筑安全生產(chǎn)管理的策略及建議。

建筑工程；安全事故；管理策略

1 導(dǎo)致安全事故發(fā)生的主要因素分析

1.1 人員方面的問題

（1）施工現(xiàn)場作業(yè)人員及管理人員素質(zhì)偏低。有些施工作業(yè)人員和機械操作者素質(zhì)不高，特別是一些農(nóng)民工沒有接受安全教育和安全技術(shù)交底就上崗，缺乏對基本安全知識和技術(shù)知識的掌握，只是機械的重復(fù)工作，安全防范意識薄弱，自我保護能力較差，現(xiàn)場操作不熟練，直接導(dǎo)致施工過程中存在大量安全隱患。

有些施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)偏低，且數(shù)量較少，無法滿足施工安全管理的需要，導(dǎo)致施工過程中存在大量安全隱患。

（2）監(jiān)理單位的監(jiān)理人員監(jiān)管不到位。有些監(jiān)理人員對施工安全監(jiān)管不到位，沒有認(rèn)真實行旁站，部分監(jiān)理人員對安全監(jiān)理認(rèn)識模糊、態(tài)度消極，不能積極主動開展安全監(jiān)理工作。

（3）安全監(jiān)督管理機構(gòu)的專職安全監(jiān)督管理人員監(jiān)督力度不夠。有些安全監(jiān)督管理機構(gòu)的專職安全監(jiān)督管理人員存在不到位現(xiàn)象，國家賦予建設(shè)行政主管部門的權(quán)力難以有效行使。

1.2 單位方面的問題

（1）施工企業(yè)不夠重視安全生產(chǎn)工作。有些施工企業(yè)的安全意識不強，甚至停留在應(yīng)付政府監(jiān)督部門的督察上，沒有真正把建筑施工安全管理工作放到第一位來抓，導(dǎo)致安全事故發(fā)生。對施工企業(yè)來說，經(jīng)濟效益固然重要，無疑是重中之重，但在撇開安全隱患問題不抓的基礎(chǔ)上談經(jīng)濟效益，那簡直是無稽之談，蒼白的像一張白紙，沒有任何意義。

（2）監(jiān)理單位監(jiān)管不力。有些監(jiān)理單位不能有效地開展工作，對安全隱患不能夠及時督促建筑企業(yè)進行整改，不能及時向建設(shè)單位、主管部門進行反映，安全監(jiān)管作用沒有真正發(fā)揮。

1.3 監(jiān)督管理方面的問題

①政府監(jiān)管欠佳，法律存在漏洞。某些主管部門對有關(guān)加強安全管理的文件執(zhí)行不力、措施不到位。對應(yīng)依法納入監(jiān)管的項目未實施有效監(jiān)管，有些地區(qū)還停留在突擊性的安全生產(chǎn)大檢查上，缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。②監(jiān)理單位未起到應(yīng)有的安全管理和監(jiān)理作用。有些監(jiān)理公司忽視對建設(shè)項目的安全監(jiān)理，存在監(jiān)理人員不認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)、玩忽職守，使得有些施工單位有機可乘，在一定程度上加大了安全事故發(fā)生的概率。

2 加強建筑施工安全管理的策略及建議

2.1 提高施工人員素質(zhì)

（1）加強教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識。要健全施工安全教育培訓(xùn)制度，加強對職工的施工安全培訓(xùn)；要廣泛開展施工安全生產(chǎn)的宣傳、教育活動，特別是要加強施工安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的宣傳。一線施工擔(dān)負(fù)安全生產(chǎn)的最重要職責(zé)，對他們的安全教育培訓(xùn)要落到實處，使全體職工意識到個人安全防護的重要性和必要性。

（2）加強一線施工人員勞動技能培訓(xùn)。工作崗位的安全生產(chǎn)，是整個建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有切實抓好每個工作崗位的安全，才能確保整個建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此，建筑施工企業(yè)要加強崗位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，提高安全操作技能，降低每個崗位的事故發(fā)生率。

2.2 完善施工單位職能

（1）施工單位應(yīng)將安全教育貫穿于施工的全過程?？筛鶕?jù)施工現(xiàn)場作業(yè)的特點及注意事項進行進場安全教育；可組織各工種的安全教育，分組對工人進行安全操作規(guī)程教育；要時常開展班組安全學(xué)習(xí)，專職安全員定期組織班組根據(jù)工程進度變化、作業(yè)環(huán)境改變、各季節(jié)氣候變化及班組的安全動態(tài)學(xué)習(xí)相關(guān)安全生產(chǎn)知識。

（2）認(rèn)真落實安全檢查制度。安全管理人員要深入施工現(xiàn)場對安全技術(shù)措施、安全崗位責(zé)任制、現(xiàn)場安全管理制度的執(zhí)行情況。

（3）依靠科技進步，提高施工現(xiàn)場安全防護水平。加強建筑施工安全技術(shù)的研究、開發(fā)與推廣工作，促進科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，集中力量解決建筑施工安全生產(chǎn)發(fā)展中的重大和關(guān)鍵性技術(shù)問題。依托建筑科研單位和大專院校，積極組織專家對建筑施工安全生產(chǎn)亟待解決的技術(shù)問題進行專題研究，逐步提高施工現(xiàn)場的安全防護水平。

2.3 強化政府監(jiān)管職能

各級政府可進一步重視建筑施工安全生產(chǎn)工作，進一步完善建筑施工安全工作機制，改革細化安全管理監(jiān)督程序；施工資質(zhì)的審查環(huán)節(jié)及招投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)中，切實行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，嚴(yán)把建筑企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)；徹底改變重審批輕監(jiān)管的管理方式，逐步建立健全安全巡查制度，從重點監(jiān)督檢查施工主體安全轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實施情況以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實執(zhí)行情況。

3 結(jié)束語

綜上所述，建筑施工安全管理是一個社會系統(tǒng)工程，是建筑行業(yè)的生命線，建筑施工的安全生產(chǎn)關(guān)系著人民群眾的切身利益，也關(guān)系到社會穩(wěn)定的大局。施工單位要明確任務(wù)，落實責(zé)任，科學(xué)施工，切實防止重大傷亡事故的發(fā)生；政府等監(jiān)督部門要不斷地推動建立完善安全生產(chǎn)形勢分析、安全生產(chǎn)責(zé)任層級監(jiān)督、事故預(yù)警提示、重大危險源公示等制度；施工人員要強化安全意識，科學(xué)作業(yè)，進而將事故率降到最低。

TU714

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2015-7-20