姚黎

（身份證號：13010319740427061X）

加強建筑電氣工程造價管理及控制

姚黎

（身份證號：13010319740427061X）

建筑電氣工程是建筑工程項目的重要組成部分。隨著我國建筑智能化的迅速發(fā)展，電氣工程的地位和作用越來越重要，直接關(guān)系到整個工程的質(zhì)量、工期、投資和預(yù)期效果，而只有全方位地進行造價控制，才能獲得最大程度的投資效益。本文分別從建筑電氣工程的投資決策階段，設(shè)計階段和施工階段詳細論述了加強造價管理的方法。

建筑電氣；造價管理；投資決策；設(shè)計；施工

1　投資決策階段的造價管理及控制

根據(jù)不完全統(tǒng)計，各個階段的工作對整個項目造價的影響分別為：投資階段75～95%；設(shè)計階段35～75%；施工階段5～35%，可見，控制工程造價的最重要階段并不是傳統(tǒng)的施工階段，而是投資決策階段和設(shè)計階段。投資決策階段是決定電建工程諸多指標(biāo)水平的初始研究規(guī)劃階段，諸如項目的比選，工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準等等，特別是投資估算的最終確定，對于整個工程的造價控制具有決定性的意義。所以，應(yīng)該重視這一階段的工作，把好工程造價控制的第一關(guān)。

具體說來，應(yīng)在以下幾方面加強造價控制：

1.1做好設(shè)計招投標(biāo)工作

招投標(biāo)是為了引入競爭，從而對競標(biāo)者產(chǎn)生激勵作用，使他們努力提高自己的設(shè)計思路和質(zhì)量。長期來看，招投標(biāo)可以提高整個行業(yè)的平均水平，同時就一個項目來說，項目法人可以通過招投標(biāo)選擇出最合適的設(shè)計單位。項目法人不僅應(yīng)該在招標(biāo)文件中對工程的設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計進度和深度做出要求，而且要把工程造價與設(shè)計單位的設(shè)計費掛鉤，如果設(shè)計概算過高并且在節(jié)省工程造價上有采取措施改善的余地，那么就可以要求設(shè)計單位進行適當(dāng)?shù)姆桨感薷?，否則電氣工程應(yīng)該對設(shè)計單位采取一定的懲罰措施。當(dāng)然，工程造價是在保證設(shè)計質(zhì)量的前提下才是越低越好，所以要注意招標(biāo)過程中的“逆向選擇”問題。對于招投標(biāo)工作，在完善相關(guān)的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，上級部門要加強監(jiān)管，同時要保證投標(biāo)單位的申訴渠道，對于在招投標(biāo)過程中有疑問的中標(biāo)要進行嚴肅的調(diào)查，如果確實存在問題，要追究項目法人和相關(guān)單位的責(zé)任。只有這樣才能保證項目的招投標(biāo)工作公開、公正、公平地進行，達到招投標(biāo)的本來目的，維持電力市場持續(xù)、健康地發(fā)展。

1.2做好項目可行性研究及投資估算

項目的決策依據(jù)是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。項目的可行性研究，必須達到初步設(shè)計的深度和細度，不僅要分析評價項目是否可行，更重要的是對多方案進行優(yōu)化論證，投資估算必須準確且能滿足限額設(shè)計和控制概算的要求。初步設(shè)計概算是項目投資的最高限額，必須控制在批準的可行性研究投資估算范圍內(nèi)。因此，決策階段應(yīng)保證投資估算的準確性。

2　設(shè)計階段的造價管理及控制

建筑電氣工程的設(shè)計階段是對可行性研究所確定的方案進行深化和細化的階段，在這一階段項目的具體實施過程將被全面詳盡地安排和制定，所以，在投資決策階段確定了投資估算之后，這一階段的工作對工程造價的影響比項目的實施過程更大，所以應(yīng)充分重視設(shè)計階段對工程造價的控制。

2.1推行限額設(shè)計

限額設(shè)計是控制工程造價的重要手段，限額設(shè)計的基礎(chǔ)是可研階段形成的投資估算，所以必須要保證投資估算的質(zhì)量，這樣才能將其作為限額設(shè)計的“額度”，控制設(shè)計概算和施工圖預(yù)算。項目法人和設(shè)計單位要嚴格執(zhí)行限額設(shè)計，要將限額設(shè)計的內(nèi)容寫入委托設(shè)計合同，以對設(shè)計人員起到約束作用。對于設(shè)計超出限額的部分，要進行嚴格審查，如果屬于設(shè)計單位主觀上的問題而非工程上的客觀原因，就需要采取一定的懲罰措施，如扣除一定比例的設(shè)計費。另外，限額設(shè)計工作要做細，對各個專業(yè)都要提出相應(yīng)的細化限額，以便在設(shè)計過程中實施具體的控制。要定期對限額設(shè)計進行考評，實施主動控制。限額設(shè)計要求提高設(shè)計的合理性，要嚴格按照規(guī)范標(biāo)準設(shè)計，減少不必要的超標(biāo)準設(shè)計，另外要鼓勵優(yōu)化設(shè)計，對設(shè)計方案進行技術(shù)經(jīng)濟對比和分析，在滿足設(shè)計要求和使用功能的前提下，采用更節(jié)省的工程規(guī)模和標(biāo)準，保證設(shè)計方案的先進適用，經(jīng)濟合理。

2.2嚴格設(shè)計審查，合理確定工程投資

為了提高建設(shè)工程投資效益，保證建設(shè)工程質(zhì)量，確保工程設(shè)計技術(shù)先進可靠、安全適用、經(jīng)濟合理，必須對初步設(shè)計實施審查。設(shè)計審查應(yīng)實行分級審查、歸口管理，初步設(shè)計未經(jīng)批準的不得開展施工圖設(shè)計、不得擅自開工、不得簽定設(shè)備購置合同。

2.3保證設(shè)計的深度

雖然控制工程造價要求進行限額設(shè)計，但這與保證設(shè)計的深度并不矛盾，如果工程設(shè)計沒有足夠的深度，得出的工程概算就會失去意義。比如，如果在電力工程勘測過程中對地形地貌的勘察不夠深入準確，就會在施工的時候遇到麻煩，造成設(shè)計過程中沒有考慮到的成本支出而提高了工程造價。同時，要完善設(shè)計貫標(biāo)工作，狠抓設(shè)計質(zhì)量，以保證后續(xù)工作的順利進行，避免產(chǎn)生不必要的損失。要切實加強施工組織設(shè)計，認真編制施工預(yù)算，預(yù)算受設(shè)計概算的制約，同時也要考慮實際施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況，這些都會對工程造價產(chǎn)生重要的影響，要做到全面、準確。

3　建筑電氣工程實施階段對工程造價的控制

電氣工程項目的實施階段是按照設(shè)計成果建設(shè)工程實體的全過程，雖然這一階段的工程造價受施工預(yù)算的控制，但這一階段的工作工程量大，涉及面廣，影響因素復(fù)雜，而且這一階段基本上是工程造價的實際形成階段，如果在項目的實施過程中對諸多影響因素控制不利，那么設(shè)計概算，施工預(yù)算的質(zhì)量再高也是沒有意義的，決算必然會超過預(yù)算，出現(xiàn)工程造價失控。因此，實施階段的工程造價控制同樣不可忽視。

3.1通過組織設(shè)計優(yōu)化施工資源配置

組織設(shè)計是用以組織工程施工的指導(dǎo)性文件。在工程設(shè)計階段和工程施工階段分別由設(shè)計、施工單位負責(zé)編制。它是指導(dǎo)建筑電氣工程招標(biāo)、簽訂工程承包合同、施工準備與施工全程的基本性和全局性的技術(shù)經(jīng)濟文件，是建筑電氣工程施工過程中進行科學(xué)管理的重要保障，是保證建筑工程順利實施，對工程質(zhì)量和造價管理的重要方法。它對施工方案、進度計劃、施工現(xiàn)場平面布置、原材料需要量規(guī)劃、技術(shù)和安保措施等通過組織設(shè)計優(yōu)化配置資源，加大對施工質(zhì)量和功能關(guān)系的控制，減去不必要的浪費，從而合理控制資源，降低工程造價。

3.2加強工程變更的管理

在建筑電氣工程施工階段，由于客觀、主觀原因，常發(fā)生局部設(shè)計變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問題，引起工程預(yù)算價格的增減。因此，必須健全設(shè)計變更審批，合理的控制變更價款。工程變更的內(nèi)容包括承包合同中約定的工程量、建設(shè)項目附屬工程的增減、某些工程結(jié)構(gòu)的規(guī)格、標(biāo)準的變化、部分工程的標(biāo)高、基線、位置、尺寸等的變更、某些工程的施工時間、工序的改變和市場主材價格的波動等。工程變更必然會使造價提高，因此，必須嚴格控制，做施工處理、驗收、核對和現(xiàn)場簽證工作，提高管理效率，減少管理成本。

3.3加強對設(shè)備和材料采購工作的管理

設(shè)備和材料的市場價格變動對電氣項目工程造價影響很大，需要及時掌握設(shè)備和材料的市場情況，貨比三家，必要時采用招投標(biāo)的方式進行選擇。采購時要發(fā)揮批量優(yōu)勢，減少中間環(huán)節(jié)，以降低設(shè)備和材料的價格，節(jié)省采購支出。另外，設(shè)備和材料的采購?fù)瑯右訌娰Y金的支付管理，要根據(jù)工程進度做好庫存和采購計劃，在不影響工程建設(shè)的前提下使資金占用時間最短，減少資金成本支出。

4　結(jié)語

建筑電氣工程的造價控制設(shè)計到電氣工程的各個階段，主要從投資決策階段、設(shè)計階段和工程實施階段加強管理。按照科學(xué)地管理方法，嚴格把造價控制在工程的預(yù)算之內(nèi)，從而提高投資效益。

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