徐亞東

（河海大學(xué)文天學(xué)院　安徽省　馬鞍山　243031）

市政給排水工程中的造價(jià)控制

徐亞東

（河海大學(xué)文天學(xué)院安徽省馬鞍山243031）

作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)重要標(biāo)志，市政給排水工程是實(shí)行對外開放與盤活城市經(jīng)濟(jì)的必備條件。工程的造價(jià)控制，是貫穿于整個(gè)市政給排水工程建設(shè)過程當(dāng)中的重要工作。然而，由于受到造價(jià)管理意識(shí)薄弱、監(jiān)管不到位等因素的影響，目前我國的市政給排水工程的造價(jià)控制當(dāng)中還存在著諸多問題，亟待解決。

市政給排水工程；造價(jià)控制；問題；有效措施

善的給排水設(shè)施是城市市政建設(shè)成熟的重要標(biāo)志，在城市市政建設(shè)當(dāng)中對于市政給排水工程的造價(jià)控制必須給予充分的關(guān)注。受到排水工程周期長、規(guī)模大、資金多等因素的影響，使得我國的城市必須在給排水工程中加強(qiáng)對成本的控制。目前我國的市政給排水建設(shè)仍然以政府財(cái)政投資為主，因此，其造價(jià)控制工作的順利開展，在保證排水工程建設(shè)更好進(jìn)行的同時(shí)，也有助于政府提升財(cái)政資金的利用效率。

1　目前市政給排水工程造價(jià)控制中存在的問題

目前，在我國的市政給排水工程造價(jià)控制的具體實(shí)施過程當(dāng)中還存在著諸多的問題，主要表現(xiàn)在：

（1）前期的造價(jià)控制未得到足夠重視。據(jù)相關(guān)資料顯示，目前很多市政給排水工程當(dāng)中用于項(xiàng)目前期的資金還不到整個(gè)工程總費(fèi)用的10%，而該階段對總造價(jià)的影響卻高達(dá)70%以上，由此可見前期決策與設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的重要性。然而當(dāng)下很多市政給排水項(xiàng)目工程建設(shè)當(dāng)中都忽視了前期工作，前期調(diào)研不足等情況嚴(yán)重影響了整個(gè)項(xiàng)目的定位與決策，致使后期設(shè)計(jì)變更，產(chǎn)生了很多不必要的浪費(fèi)。

（2）成本管理的意識(shí)淡薄。通常市政給排水工程的建設(shè)資金都是來自于政府和地方融資，這就使得建設(shè)過程當(dāng)中的成本管理容易被忽略，往往都在竣工后審核工程款項(xiàng)，對于工程的其他階段的造價(jià)控制意識(shí)非常淡薄，即使在審核后發(fā)現(xiàn)造價(jià)中存在不足，也很難再進(jìn)行改變。導(dǎo)致了市政給排水項(xiàng)目造價(jià)控制不夠嚴(yán)格，給政府的經(jīng)濟(jì)利益帶來了嚴(yán)重的損失。

（3）監(jiān)管工作不到位。在市政給排水工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，監(jiān)管工作是不可或缺的。然而在實(shí)際實(shí)施當(dāng)中，監(jiān)管機(jī)制的缺乏使得監(jiān)管工作十分薄弱，致使整個(gè)工程項(xiàng)目處于弱監(jiān)管甚至無監(jiān)管的狀態(tài)當(dāng)中，給招標(biāo)過程的一些壟斷、人情交易等不合法行為提供了可乘之機(jī)，大大阻礙了造價(jià)控制的正常進(jìn)行。

2　市政給排水工程中造價(jià)控制的有效措施

2.1提高造價(jià)控制意識(shí)

在整個(gè)市政給排水工程的造價(jià)控制當(dāng)中，工程決策階段的成本控制是尤為關(guān)鍵的，因此對于前期的造價(jià)控制工作必須給予高度的重視，切實(shí)提高相關(guān)工作人員對市政給排水工程的造價(jià)控制意識(shí)。確保工程可行性研究報(bào)告對具體工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益做出如實(shí)的評(píng)價(jià)，促使工程項(xiàng)目建成后能夠達(dá)到預(yù)期的效果。在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員必須認(rèn)真仔細(xì)地查閱資料，并親自深入到施工現(xiàn)場來詳細(xì)地掌握地下管網(wǎng)和障礙情況的一手資料，加強(qiáng)和造價(jià)人員之間的溝通與協(xié)作，從而保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)與概算、預(yù)算的準(zhǔn)確性、完整性。

2.2加大工程監(jiān)管力度

加大對工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理力度、制定合理完善的監(jiān)督制度，是保障市政給排水工程建設(shè)順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的必要手段。在工程項(xiàng)目建設(shè)前期應(yīng)當(dāng)對其可行性研究報(bào)告充分做好分析工作，同時(shí)保證估算的準(zhǔn)確性以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的更好進(jìn)行。政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對工程項(xiàng)目造價(jià)監(jiān)督工作的重視，對市政排水工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，并對工程設(shè)計(jì)做好嚴(yán)格的監(jiān)督，認(rèn)真審查工程設(shè)計(jì)圖，對于不合格的設(shè)計(jì)及時(shí)地督促改進(jìn)，從而減少工程設(shè)計(jì)的變動(dòng)，避免工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算出現(xiàn)過大的偏差。

2.3做好招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

市政給排水工程具有工程戰(zhàn)線長、施工環(huán)境復(fù)雜、工程量大、投入資金多等特點(diǎn)，因此對投標(biāo)文件細(xì)節(jié)的理解是必不可缺的。在招投標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，通過加強(qiáng)監(jiān)管來防止借用資質(zhì)和分包轉(zhuǎn)包等會(huì)給工程造價(jià)控制帶來難度的投標(biāo)方式的出現(xiàn)，同時(shí)須遵循公平競爭、合理低價(jià)的招標(biāo)原則，綜合考慮參考投標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、企業(yè)信譽(yù)、技術(shù)設(shè)施等因素，有效防止低標(biāo)中標(biāo)后產(chǎn)生質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、工程造假、拖延工期等現(xiàn)象。

2.4做好施工階段的造價(jià)控制

作為工程項(xiàng)目價(jià)值實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵階段，工程施工階段是一個(gè)把設(shè)計(jì)圖紙與施工材料轉(zhuǎn)化為工程實(shí)體的過程，施工階段工程造價(jià)的合理控制能夠有效地提高招投標(biāo)雙方的經(jīng)濟(jì)利益。在對施工階段進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)需注意：①熟悉施工現(xiàn)場和設(shè)計(jì)圖紙，合理地配置人員與機(jī)具，掌握相關(guān)的材料價(jià)格情況等信息；②收集、整理市政給排水工程施工現(xiàn)場的資料，做好簽證工作，在深入現(xiàn)場的基礎(chǔ)上獲取更多施工材料，通過簽證信息的認(rèn)真核對來保證簽證的合理與真實(shí)；③做好市政給排水工程的總體管理工作，嚴(yán)格規(guī)范發(fā)包方行為，從源頭上避免工程索賠現(xiàn)象的發(fā)生，從而提高工程造價(jià)控制的水平。

3　總結(jié)

綜上所述，市政給排水工程具有資金投入多、社會(huì)影響大的特點(diǎn)，強(qiáng)化對市政給排水工程的造價(jià)控制具有十分重要的意義。在對市政給排水工程進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)，需重視起工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際情況對目前所存在的種種問題采取有針對性的措施，保證造價(jià)控制的有效性，從而實(shí)現(xiàn)市政給排水項(xiàng)目工程取得更好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

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