楊明

（身份證號(hào)：132522198102204518）

淺談我國(guó)的工程造價(jià)管理

楊明

（身份證號(hào)：132522198102204518）

本文通過(guò)對(duì)我國(guó)造價(jià)管理體制、發(fā)展歷程和現(xiàn)狀的分析，并與國(guó)際通行的管理模式進(jìn)行比較研究，從多個(gè)角度對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理體制進(jìn)行了分析?？偨Y(jié)了我國(guó)工程造價(jià)管理目前存在的問(wèn)題，分析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因，對(duì)我國(guó)工程造價(jià)管理的改革提出了一些參考建議。論文還分析了我國(guó)工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題，討論了工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)建立的意義和原則，并詳細(xì)論述了其功能組成及設(shè)計(jì)內(nèi)容。

建筑工程；造價(jià)管理；問(wèn)題；方案

1　概述

建筑工程管理中重要的一環(huán)就是工程造價(jià)管理。進(jìn)行合理有效地工程造價(jià)管理，必須在項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中進(jìn)行造價(jià)的有效控制，與此同時(shí)建立完善的規(guī)范體系和制約體制，得以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理工作，并適應(yīng)我國(guó)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展要求。

2　我國(guó)建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

2.1信息化管理落后

業(yè)主或承包商能夠取得盈利機(jī)會(huì)并占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選之位的關(guān)鍵，就是能夠快速、準(zhǔn)確、及時(shí)的掌握市場(chǎng)價(jià)格信息。目前，我國(guó)絕大部分工程是按照國(guó)內(nèi)的工程定額進(jìn)行計(jì)價(jià)、定價(jià)的，只有國(guó)際承包工程和合資工程是按照國(guó)際的慣例和規(guī)則進(jìn)行工程造價(jià)。

2.2缺乏完善的市場(chǎng)機(jī)制

目前我國(guó)的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制并不完善，即使招投標(biāo)機(jī)制在建立市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制上做出了不小貢獻(xiàn)，但是在其計(jì)劃價(jià)格基礎(chǔ)上實(shí)行招投標(biāo)，一定程度上限制了施工單位的自行報(bào)價(jià)。政府仍然存在著地方和行業(yè)保護(hù)，建筑市場(chǎng)的透明度并不高，在市場(chǎng)上缺乏公平的競(jìng)爭(zhēng)，這樣的現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重影響了我國(guó)工程造價(jià)過(guò)程的合理性。

2.3工程造價(jià)管理薄弱，缺乏綜合管理意識(shí)

在建筑工程項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工以及竣工階段都涉及到建設(shè)工程的造價(jià)控制，它貫穿于建筑項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程。而我國(guó)現(xiàn)在運(yùn)行的工程造價(jià)管理多為階段性的模式，把工程造價(jià)管理的重視點(diǎn)放在了工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵之處在于工程項(xiàng)目的決策階段和設(shè)計(jì)階段。除此之外，工程造價(jià)的管理人員普遍性的缺乏建筑工程造價(jià)的全過(guò)程管理意識(shí)，只把重點(diǎn)放在承包價(jià)格、結(jié)算價(jià)格乃至建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的變更造價(jià)上，卻忽視了較為重要的立項(xiàng)階段以及設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作。

鑒于以上現(xiàn)象，我國(guó)必須建立起“全過(guò)程-全方位-動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理”的新模式。

3　加強(qiáng)工程造價(jià)管理的措施

3.1加強(qiáng)工程造價(jià)全過(guò)程管理意識(shí)

工程造價(jià)全過(guò)程是指立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)包施工階段到竣工階段，工程造價(jià)的結(jié)果取決于各個(gè)階段的管理，所以說(shuō)，工作人員必須樹立全過(guò)程的管理思路進(jìn)行工程造價(jià)管理的控制。現(xiàn)階段，工程造價(jià)管理知識(shí)預(yù)算和決算，工作人員計(jì)算項(xiàng)目所產(chǎn)生的的費(fèi)用變化并防止過(guò)高估算。就目前體制來(lái)說(shuō)，工作人員只是機(jī)械地進(jìn)行工程造價(jià)，反映已經(jīng)完成的工作量，消極的反映設(shè)計(jì)和施工。根據(jù)我國(guó)工程造價(jià)現(xiàn)狀，必須加強(qiáng)全過(guò)程管理意識(shí)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行整個(gè)過(guò)程的監(jiān)控。

3.2建設(shè)決策階段控制

在建設(shè)市場(chǎng)之中，建筑項(xiàng)目根據(jù)自身性質(zhì)以及社會(huì)環(huán)境等因素的制約，會(huì)采用不同的模式進(jìn)行組織實(shí)施，一般情況下有以下兩種模式：

3.2.1工程項(xiàng)目總承包

目前較為普遍的模式，是指全項(xiàng)目只有一家工程公司進(jìn)行總體承包，進(jìn)行“交鑰匙”工程。其優(yōu)點(diǎn)，工程項(xiàng)目的質(zhì)量有保證，工期縮短，業(yè)主們管理的界面較少；其缺點(diǎn)，目前我國(guó)的總承包的市場(chǎng)尚未成型，多是從設(shè)計(jì)院改制而來(lái)，即便經(jīng)驗(yàn)多，但是管控力較差，沒(méi)有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)政能力。工程項(xiàng)目總承包只是適用于大中型建設(shè)項(xiàng)目，未來(lái)會(huì)發(fā)展為主流模式。

3.2.2工程項(xiàng)目分開制

此為我國(guó)傳統(tǒng)的實(shí)施模式。此種模式是指工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)以及施工分開進(jìn)行，分別有三個(gè)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)施，業(yè)主們自行管理。其優(yōu)點(diǎn)，業(yè)主方便統(tǒng)一管理；其缺點(diǎn)，協(xié)調(diào)有難度，費(fèi)用不好控制。此類模式較為適用于工程規(guī)模不大、工期較短且業(yè)主有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目。

3.3設(shè)計(jì)階段控制

工程項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵是設(shè)計(jì)階段。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，只占工程費(fèi)用6%的設(shè)計(jì)費(fèi)將會(huì)影響工程總費(fèi)用，其影響度高達(dá)75%。設(shè)計(jì)階段的控制，在很大程度上決定了工程費(fèi)用控制的好壞，如若設(shè)計(jì)控制不當(dāng)，在一定程度上會(huì)影響施工的質(zhì)量與進(jìn)度。

（1）設(shè)計(jì)之初，投資分解為費(fèi)用控制的主要方法。根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書，設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人將設(shè)計(jì)原則和費(fèi)用限額告知工作人員，按照專業(yè)把費(fèi)用限額下達(dá)至工作人員，此時(shí)，設(shè)計(jì)人員根據(jù)總方案、構(gòu)建物、設(shè)備以及工藝流程就行多選擇方案比對(duì)，嚴(yán)格的按照分解費(fèi)用額度進(jìn)行設(shè)計(jì)，并提出費(fèi)用的節(jié)約方案，共同努力將費(fèi)用控制在限定額度之內(nèi)。

（2）施工圖設(shè)計(jì)階段，控制工程量是費(fèi)用控制的主要方法。施工圖設(shè)計(jì)一定要按照已經(jīng)獲批的設(shè)計(jì)原則和既定內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)工程的量的最大限定額度就是批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)工程量。在實(shí)施過(guò)程中，將初步設(shè)計(jì)工程量分成單元，落實(shí)到具體工作人員，進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。

3.4實(shí)施階段控制

（1）完善招投標(biāo)制度，加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理。進(jìn)行工程造價(jià)管理，推行工程量清單招投標(biāo)形式，利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，科學(xué)合理的進(jìn)行工程造價(jià)。

（2）嚴(yán)控工程變更及現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證。進(jìn)行施工的過(guò)程之中，一定要把好變更關(guān)卡，明令控制變更的范圍及規(guī)模，嚴(yán)格提高設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，建議實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度。

（3）重視施工合同的訂立。強(qiáng)化施工管理，訂立合同時(shí)，一定要對(duì)合同的合理合法性、準(zhǔn)確嚴(yán)密性等各大方面進(jìn)行嚴(yán)格審查，避免疏漏，造成后續(xù)索賠后果。

（4）材料合理定價(jià)，控制用量。預(yù)算及管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)全面的了解市場(chǎng)，注意市場(chǎng)的行情動(dòng)態(tài)，掌握第一手資料及相關(guān)信息，便于提供有效地依據(jù)進(jìn)行竣工決算。

4　結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)工程造價(jià)整個(gè)過(guò)程的管理意識(shí)，使得我國(guó)企業(yè)能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。建筑工程造價(jià)所涉及的范圍較廣，專業(yè)性難度較大，不僅要在管理制度上進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，也必須提高造價(jià)工作人員的專業(yè)意識(shí)，將工作真正的落實(shí)的實(shí)處，推動(dòng)整個(gè)造價(jià)過(guò)程乃至建筑工程向著更完善、更科學(xué)、更健康的方向發(fā)展。

[1]羅志陽(yáng).我國(guó)工程造價(jià)管理問(wèn)題及對(duì)策研究[D].國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)，2006.

[2]朱黎.我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理研究[D].華中師范大學(xué)，2001.

[3]吳志坤，鄭際汪.淺談我國(guó)工程造價(jià)管理改革與發(fā)展[J].山西建筑，2010，04：255～256.

TU723.3

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1673-0038（2015）25-0248-02

2015-6-8