張洪亮，黃欣樂

（1.福建省上杭縣廬豐鄉(xiāng)農技站，福建上杭364200；2.福建農林大學，福建福州 350003）

淺析上杭縣現代農業(yè)發(fā)展現狀及對策建議

張洪亮1，黃欣樂2

（1.福建省上杭縣廬豐鄉(xiāng)農技站，福建上杭364200；2.福建農林大學，福建福州 350003）

簡述了上杭縣現代農業(yè)發(fā)展現狀，存在的主要問題。并提出突出農業(yè)特色，推廣標準化生產，健全體制機制，加強基礎建設等對策建議，加速推進現代農業(yè)持續(xù)發(fā)展。

現代農業(yè)；現狀；對策建議

上杭縣位于福建省的西南部，土地總面積2 854 km2，是產糧大縣、國家農業(yè)綜合開發(fā)縣、高標準農田建設縣、全國生豬生產調出大縣、國家科技進步先進縣、全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。2012年被農業(yè)部列為全國第二批現代農業(yè)示范區(qū)，并被農業(yè)部定為蔬菜機械化示范縣。近年來，圍繞優(yōu)勢產業(yè)，上杭縣突出農業(yè)產業(yè)結構調整和農民持續(xù)增收的目標，進一步轉變發(fā)展理念，強化物質裝備，提升科技水平，完善產業(yè)體系，創(chuàng)新經營方式，加速推進現代農業(yè)跨越發(fā)展。

1 現代農業(yè)發(fā)展現狀

1.1 主導產業(yè)

上杭縣充分發(fā)揮優(yōu)越的生態(tài)條件（森林覆蓋率達77.6%），經過近幾年的農業(yè)結構調整，已形成了糧食、畜禽（含槐豬、黑兔）、蔬菜、茶葉、水果等5大特色主導產業(yè)。2012年全縣有省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)3家，有2家國家級龍頭企業(yè)在上杭縣建立核心基地，年銷售額達到20億元。

1.1.1 糧食生產 上杭縣在2003年、2004年和2007年被農業(yè)部評為“全國糧食生產先進縣”，2011年、2012年被福建省農業(yè)廳評為全省糧食生產先進縣，上杭縣糧食生產總體呈面積穩(wěn)定、單產逐年提高趨勢，每年提供國家商品糧5萬t以上。常年糧食播種面積3萬hm2，糧食總產19.2萬t。

1.1.2 蔬菜生產 全國580個蔬菜生產重點縣之一、并被農業(yè)部定為蔬菜機械化示范縣，常年種植蔬菜3.33萬hm2左右，總產9萬t以上。蔬菜產業(yè)已成為上杭縣農村經濟新的增長點、農民增收致富的重要支柱產業(yè)。

1.1.3 畜禽養(yǎng)殖 全國生豬生產調出大縣，“上杭槐豬”獲國家工商總局地理標志證明商標，鑫源烏兔養(yǎng)殖專業(yè)合作社被農業(yè)部列為“全國農民專業(yè)合作社示范社”。生豬出欄83.5萬頭（其中槐豬4.5萬頭），家禽出欄659萬羽，兔出籠128萬只，羊出欄1.74萬頭，肉蛋奶等總產量8萬t。特別是生豬飼養(yǎng)量及標準化、規(guī)?；丫痈＝ㄊ∏傲校渲写鏅?0頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場有2 207家，實施標準化的養(yǎng)殖場165家。

1.1.4 茶葉生產 高山茶是上杭縣種植業(yè)優(yōu)勢農產品之一，全縣建成高山茶生產基地0.15萬hm2，以步云、太拔、白砂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)海拔500 m以上山區(qū)種植為主，其中太拔鄉(xiāng)成為“一鄉(xiāng)一產業(yè)”示范鄉(xiāng)，步云鄉(xiāng)蛟潭村成為“一村一品”示范村。目前建成茶葉加工廠130多家，注冊茶葉專業(yè)公司10家，取得茶葉產品注冊商標8個，通過QS認證2家。全年茶葉總產達1 100多 t，茶產業(yè)正向品牌化、產業(yè)化方向發(fā)展。

1.2 農業(yè)產業(yè)化發(fā)展迅速

1.2.1 企業(yè)迅猛發(fā)展 目前全縣進入農產品加工的企業(yè)有103家，規(guī)模企業(yè)36家，加工總產值達14.63億元（三大類），從業(yè)人員2 685人，帶動農戶10 980戶，增加農民收入1.05億元。目前占地120 hm2龍巖市最大的農副產品加工園區(qū)建設已初具規(guī)模；福建省最早投入上億元進行糧食基礎設施建設的上杭縣中心糧庫綜合物流園項目的主體工程基本完成，部分已投入使用；使用物聯網技術的新發(fā)地農產品批發(fā)市場也正在建設中。

1.2.2 農產品名牌多 全縣農產品注冊商標210件，QS認證19個，有173家種植、養(yǎng)殖企業(yè)、184個產品取得無公害農產品認證，2個產品取得綠色食品認證，1個產品取得有機食品認證，2個產品取得農產品地理標志認定，“上杭槐豬”、“上杭烏梅”獲國家工商總局商標局證明商標認證。

1.3 基層農技推廣網絡健全

上杭縣有縣鄉(xiāng)農技推廣機構66個，農業(yè)技術人員396人，其中農業(yè)225人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)165人），畜牧水產120人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)67人）、農機51人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)30人），有村級農技員332名，村級動物防疫員355名，以1 000名科技示范戶為橋梁的農業(yè)新技術試驗、示范、推廣網絡，為上杭縣現代農業(yè)示范區(qū)建設提供強大的技術、人才支撐。

1.4 農業(yè)機械化水平高

至2012年上杭縣擁有農用拖拉機4 765臺、旋耕機3 164臺、微耕機3 167臺、起壟機862臺、插秧機180臺、聯合收割機40臺、農用水泵2 432臺，農業(yè)機械總動力15.03萬kw。水稻機械化水平38.9%，農業(yè)耕種收綜合機械化水平達32%，農田綜合機械化水平位居龍巖市前列。

1.5 農業(yè)專業(yè)合作組織能力強

大力發(fā)展合作社、協會、公司+基地+農戶的集約化、產業(yè)化生產經營模式，穩(wěn)妥推進土地流轉，土地流轉面積1.15萬hm2，流轉率達40.6%。上杭縣重視農民經濟合作組織規(guī)范化創(chuàng)建活動，全縣擁有各種農民合作經濟組織161個，參加合作社農戶達10 145戶，擁有生產基地0.81萬hm2，帶動周邊合作農戶21 651戶，合作社注冊資金2.09億元，全年可幫助農民增加收入達1億元以上。合作社覆蓋了農村經濟和種植、養(yǎng)殖、加工、服務等領域，至2012年全縣有省級示范社6家，農業(yè)部、全國供銷合作社總社示范社3家。

2 存在的主要問題

2.1 財政扶持力度不夠

各級財政扶持力度不夠，財政資金扶持少，只能支持一些現代農業(yè)小項目。

2.2 中央資金扶持產業(yè)單一

只限于蔬菜、茶葉兩個產業(yè)，而上杭縣水稻、生豬優(yōu)勢產業(yè)沒有列入扶持產業(yè)。

2.3 金融支持現代農業(yè)發(fā)展路子不廣

農業(yè)規(guī)模生產經營者開展農業(yè)生產、農產品加工、流通、服務等環(huán)節(jié)中資金不足，向金融部門申請規(guī)模經營貸款，因擔保問題而無法得到金融部門支持。

2.4 土地長期流轉面積少

老百姓大多數小農經濟觀念沒有轉變，導致土地無法長期流轉，制約農業(yè)企業(yè)規(guī)模經營發(fā)展。

3 對策建議

3.1 注重品牌化建設，培育一批農業(yè)新亮點

著力品牌、樣板、龍頭“打造”，利用品牌帶動、示范帶動的作用，重點扶持“上杭烏梅”、“杭晚蜜柚”、“上杭高山茶”等具有上杭自己品牌的產業(yè)，通過展覽會、采摘節(jié)等形式進一步擴大其影響面，抓好品牌宣傳推介和經營品牌工作，拓寬產品銷售渠道，提升上杭縣烏梅、杭晚蜜柚、高山茶產品知名度、美譽度，做強做大一批具有地方特色的優(yōu)勢產業(yè)，加快特色產業(yè)發(fā)展和帶動農民增收。

3.2 推行標準化生產，提升農業(yè)產業(yè)項目水平

一是示范推廣“福戈”、“愛苗”等6個新農藥示范，建立百畝防治示范片。二是引進適合上杭縣大棚栽培、高山栽培蔬菜新品種45個，篩選出適合上杭縣大棚和露地種植的蔬菜新品種10個，輻射示范推廣種植面積0.08萬hm2。三是推廣柑桔“四個一”無公害栽培，果園滴灌，微噴灌等節(jié)水栽培，茶園病蟲害綠色防控技術，茶葉采制技術。四是推廣免耕栽培0.2萬hm2、實施測土配方施肥技術3.54萬hm2中，推廣冬種紫云英0.17萬hm2。五是以“百名干部掛百場”活動為載體，發(fā)揮現有的153家生豬標準化養(yǎng)殖場和14家標準化池塘的示范作用，以生豬標準化養(yǎng)殖場建設和池塘標準化改造作為提升產業(yè)的重要手段，通過簽訂責任狀、舉辦培訓班、現場指導等方式，推進全縣標準化養(yǎng)殖場（池塘）改造工作。

3.3 健全體制機制，創(chuàng)立農產品品牌模式

一是在穩(wěn)定家庭承包經營的基礎上，著力培育以家庭農場、農民專業(yè)合作社為主體的經營實體，創(chuàng)新社會化服務途徑，探索建立集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的活力強、規(guī)范化、可操作、有實效的新型農業(yè)經營新體系。二是通過政府引導合作社、行業(yè)協會共享品牌（如上杭槐豬、上杭烏梅、上杭烏兔等），政府負責宣傳與引導，幫助樹立品牌；合作社、行業(yè)協會負責制定生產標準，建立生產使用者行業(yè)自律規(guī)范、建立使用品牌的準入和退出機制；對于合作社、家庭農場、行業(yè)協會取得“三品”認證、獲得知名商標、著名商標、馳名商標的予以獎勵。三是加快農業(yè)金融改革，從傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉型，亟需金融扶持，應將重點針對農業(yè)經營主體貸款難的問題，圍繞“扶持三農、服務縣鄉(xiāng)、先易后難、突出特色”的原則，持續(xù)推進農村金融制度改革，力爭在打造金融體系、豐富金融產品、便捷金融服務和營造金融環(huán)境等方面取得新突破。

3.4 加強基礎設施建設，提高農業(yè)機械化水平

一是大力開展高標準農田建設，提高上杭縣標準化農田比例，穩(wěn)步提高農業(yè)綜合生產能力，落實耕地保護措施，切實加強對基本農田的保護。針對上杭縣中低產田多的特點，建造剖腹溝排漬、排水，對現有渠堤進行防滲、防漏，推廣測土優(yōu)化配方施肥技術，推廣水稻、蔬菜專用肥的施用，減少農藥化肥施用量。重點采用暗管鋪設、灌排配套、土地整平、深耕深松等耕地改良措施，組織開展復墾地熟化、土地改良試驗示范，為大面積土地改良和土壤培肥積累經驗，提供樣板。二是節(jié)水農業(yè)示范基地建設，實行工程措施和農藝工程措施相結合，建立和完善田間蓄水、保水抗旱、節(jié)灌補水和土壤培肥等綜合節(jié)水技術體系，強化農田墑情監(jiān)測與預警預報工作，因地制宜地示范推廣田間工程節(jié)水、膜下滴灌、經濟作物水肥一體化、保護性耕作、秸稈覆蓋等農田節(jié)水技術，配套秸稈還田、增施有機肥、深耕深松等地力措施，建設高標準農田，提高耕地綜合生產能力。

3.5 加大農民培訓力度，提高農民科技文化素質

一是通過實施“科技入戶工程”、“新型農民培訓工程”、“陽光工程”，切實加強農村人才隊伍建設，培養(yǎng)適應現代化要求的新型農民。進一步健全政府主導、社會參與、市場運作的投入機制，加大投入力度，營造鼓勵支持發(fā)展生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)，轉變農業(yè)發(fā)展方式的政策環(huán)境。二是實施“培根”計劃。針對農村勞力結構老化、素質不高的現狀，探索制定大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，探索吸引更多的高素質年輕大學生進入農村的政策措施，為農業(yè)勞動力要素水平的提升探索道路。對大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，流轉耕地（山地）13.33 hm2以上，發(fā)展糧食、蔬菜、果茶等種、養(yǎng)殖業(yè)，經營期3 a以上的給予貼息獎勵。

Development Present Situation and Countermeasure of Modern Agriculture in Shanghang Country

ZHANG Hong-liang1，HUANG Xin-yue2
（1.Agriculture Technology Station of Shanghang, Shanghang, Fujian 364200;2.Fujian Agriculture and Forestry University,Fuzhou,Fujian 350003）

In this paper, we briefly discussed the current situation of the development of modern agriculture, the main problems of Shanghang. Finally the article put forward to highlight the characteristics of agriculture, promote the standardization production, improve the systems and mechanisms, some countermeasures such as strengthening basic construction, accelerating modern agriculture sustainable development.

modern agriculture; status quo; countermeasures and suggestions

S-01

A

1008 - 9799（2015）01 - 0092 - 03

2014 - 09 - 11

張洪亮（1957－），男，農藝師，研究方向：農業(yè)技術推廣