周承武

（湖北沛函建設有限公司　湖北　宜昌　443300）

建筑施工管理職責分配的現狀分析

周承武

（湖北沛函建設有限公司湖北宜昌443300）

建筑施工是安全質量工作中的重要部分，要想保證施工質量和安全就必須要明確施工管理職責。本文闡述了當前建筑施工管理職責分配的問題，探討了建筑施工管理職責分配的現狀，就此提出了一些建議和思路，以便于提高建筑施工的安全。

建筑；施工管理；職責分配

1　引言

目前很多的國內外學者都在研究建筑施工安全質量事故產生的原因，管理系統(tǒng)在所有事故中占有很大比例，主要有管理的程序、監(jiān)督的有效性。員工的培訓以及管理的規(guī)章制度等，這些管理上的失效都造成了安全質量事故的發(fā)生。因此，只有加強管理才能有效地防止建筑施工質量安全事故的發(fā)生。建筑施工中存在著很多的責任主體，有設計單位、施工單位、建筑單位、監(jiān)理單位等。有很多的人認為建筑施工質量安全事故是由施工單位造成的，其實這是不對的，安全事故的責任方有很多。所以，分析建筑施工管理職責分配的現狀并且明確建筑施工管理職責分配問題是非常重要的。

2　建筑施工管理職責明確的重要性

建筑工程對于國民經濟的建設有很很重要的作用，人們對建筑需求不斷提高的同時，對建筑的質量安全也越來越重視起來。建筑施工管理是一項綜合性很強的工作，管理過程中首先要做的就是明確職權，將建筑施工中關鍵的管理環(huán)節(jié)把握好，科學有效的處理好每一個建設項目，把工作落實到位，全面管理建筑工程，提高建筑施工的質量和安全。建筑施工的管理有很多方面，包括：管理的相關程序、建筑施工的規(guī)章制度以及科學合理的監(jiān)督。由于目前建筑施工中還存在著眾多問題，每年都會發(fā)生很多的建筑施工安全事故，所以必須要將建筑施工管理工作細分，明確建筑施工管理各部門的管理職責，將建筑施工管理現場的管理工作做到位。很多建筑施工安全事故的發(fā)生都是由于管理不善造成的，因此，將建筑施工管理的責任分配做好做到位是非常重要的。

3　建筑工程管理中存在的問題

3.1關于建筑設計方面存在的問題

建筑設計是一個廣泛的定義，從大的方面來講，建筑設計包括了一個建筑物或者建筑群從開始立項到最后的竣工所有的設計工作，整個的過程需要所有的設計人員的合作。而從小的方面來講，建筑設計又是指將建筑物內部的各種使用空間、使用功能合理的進行安排，將建筑物和外部條件以及周圍的環(huán)境做到協調與配合，將各個細部的構造方式予以設計，使藝術的內部與外表相結合等的相關技術，在滿足以上的要求前提上，做到投資少，并建設成經濟、適用、牢固并且美觀的建筑物。

建筑設計包含的內容有很多，所以，對于建筑設計的管理方面也存在著很多問題。例如安全方面，怎樣將結構的設計、防火、防震等功能同時實現。設計和各種技術的工種之間也存在著很多的矛盾，所以，在管理上也會存在著很多的問題，如何解決這些矛盾就是建筑設計當前面臨的重要問題。由于建筑物考慮的角度不同，所以使得設計本身與使用者、投資者以及城市規(guī)劃之間存在著矛盾；建筑物內部和外部之間、建筑物群與單體之間也存在著矛盾；建筑物的適用、經濟以及美觀等基本要素之間也存在著矛盾；這些矛盾有的可以通過管理來解決，有的時候管理者會對不可解決的矛盾產生猶豫不決，甚至做出錯誤決定，最終導致安全質量事故的發(fā)生。

3.2關于施工安全與質量方面的問題

在汶川地震以后社會和政府開始越來越重視建筑施工質量和安全。一旦發(fā)生建筑施工質量安全事故，國家和企業(yè)會遭到巨大損失，而且人民還會對國家建筑失去信心。在建筑施工質量方面，各負責單位還存在著眾多的問題，例如：建設單位不遵守相關的法律法規(guī)，不按照施工企業(yè)的資質承接業(yè)務，建筑市場存在著很多不合格的施工企業(yè)。有的施工單位甚至為了收取管理費，將一些沒有資質的施工單位掛在名下，以其名義承攬工程，這些施工單位是有名無實的企業(yè)。這些問題都會造成建筑施工質量安全事故。

3.3關于建筑材料質量方面的問題

建筑工程質量控制的關鍵就是對建筑材料的質量控制，建筑材料的質量關系到建筑結構的安全使用功能，并且直接影響到工程使用者的人身安全，還影響到了投資建材者的經濟利益。所以建筑材料的合理選擇和使用是建筑施工質量控制的一個重要環(huán)節(jié)。材料質量的問題主要有鋼材、水泥和機械設備三方面。①水泥是砂漿和混凝土的膠凝材料，現在的水泥質量較差，主要是強度不符和規(guī)定、安定性不良和成品、半成品、構配件問題。②鋼材引起的工程事故，鋼材本身的材質問題和質量檢驗不嚴格。③機械設備主要有施工機具、設計設備、檢測設備等，在現代化工程建設和質量管理中這些設備是必須具備的，完善這些設備便可有效的提高工作效率和降低勞動成本，若檢修、更新和定期校核不及時，設備故障不處理，那么也會引起工程質量問題。

3.4關于建筑施工的市場準入不嚴問題

保障施工質量的重要環(huán)節(jié)是建筑施工的市場準入制度，現在部分分管部門和地區(qū)的市場準入制度在管理上還存在許多的漏洞，有私下交易和逃避市場管理的一些現象，一定會嚴重威脅到建筑施工的質量，會給施工管理的工程進度以及工程質量產生嚴重的影響。

4　建筑施工管理職責的分配現狀

4.1建設單位的管理職責

在《建設工程安全管理條例》中有明確的對建設單位安全性生產責任的規(guī)定，建設單位由于生產安全事故的發(fā)生會造成直接或間接經濟損失，更甚者還會承擔法律責任。所以，安全責任在法律上有明確規(guī)定的，管理人員和建設單位一定要遵守并實施。在招標的過程中，建設單位一定要選擇具有相應資質的施工承包商。在施工過程中，建設單位必須安排專門的管理人員對施工單位的生產過程進行安全性監(jiān)督。建設單位必須積極的提供保障措施來保障建筑的安全質量。對工程監(jiān)理、施工、勘察、設計等單位提出的要求必須要符合相關法律法規(guī)的強制性標準。

4.2施工單位的管理職責

施工單位是項目的直接實施單位，施工單位要時刻做好現場的安全管理工作，以便于保證建筑物施工安全進行。首先，施工單位一定要配備專職安全生產管理人員，為了保證現場安全，最好設立安全生產管理機構。項目經理也負有一定的職責，加大人力、物力的投入，支持安全管理人員的工作，管理人員要經過培訓使其安全管理質量意識提高。

4.3監(jiān)理單位的管理職責

在建筑施工單位的質量安全中，監(jiān)理單位也起著重要的作用，對施工的質量安全能夠實施有效地監(jiān)督。首先監(jiān)理人員一定要認清自己的工作職責，特別是在施工現場巡視時一定要加強職責，如果及時發(fā)現了施工過程中的質量安全問題，一定要施工單位立即整改，或者是及時上報給建設單位，若出現的問題及其嚴重，有權利讓建設單位命令施工單位限期改正。施工單位如不執(zhí)行，監(jiān)理單位必須報告有關管理部門，依照合同強制性要走施工單位整改，消除隱患。

4.4設計單位的管理職責

建筑施工的過程中，施工單位也承擔部分責任，施工單位布置提供了施工圖就沒有責任了。在設計的過程中，一定要考慮施工安全操作和防護的需要，在設計文件中要注明會涉及施工安全的重點環(huán)節(jié)和部位，對易發(fā)生的安全事故提出指導意見。設計的責任由注冊建筑工程師和其所在設計單位負責。

5　結束語

綜上所述，建筑業(yè)的發(fā)展和壯大必須在建立在法律之上，明確建筑施工安全質量管理職責分配，不斷地改善責任方的內部管理制度，加強建筑施工管理的力度，提高建筑施工質量，才能保證工程的安全和工期的按時完成，才能將建筑質量做到更好，從而使建筑施工行業(yè)能夠更加穩(wěn)步的發(fā)展。

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TU714

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1673-0038（2015）29-0206-02

2015-7-4

周承武（1972-），男，工程師，本科，任項目負責人。