楊澤都

（四川省第三建筑工程公司 四川成都 610000）

建筑質(zhì)量監(jiān)督過程中的問題與對(duì)策研究

楊澤都

（四川省第三建筑工程公司 四川成都 610000）

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展的同時(shí)，建筑行業(yè)取得了空前的進(jìn)步，建筑規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程質(zhì)量的監(jiān)督形式也逐漸呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。由于建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理機(jī)制還不完善，給建筑質(zhì)量帶來了一定的隱患，建筑行業(yè)的發(fā)展正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文結(jié)合建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中出現(xiàn)的問題，提出了相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督的對(duì)策，以期為相關(guān)從業(yè)人員提供理論研究依據(jù)。

建筑質(zhì)量；監(jiān)督；分析

建筑工程質(zhì)量作為建筑行業(yè)中的焦點(diǎn)話題，近年來受到越來越多人的關(guān)注。為了促進(jìn)建筑行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，必須從根本上提高建筑工程質(zhì)量，而建筑工程質(zhì)量的提高很大程度上取決于建筑項(xiàng)目施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體制的完善與落實(shí)是提高建筑工程質(zhì)量的根本保證，只有通過嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑施工中的問題，及時(shí)采取有效措施，才能提高建筑質(zhì)量。就目前國內(nèi)的建筑監(jiān)督管理來看，依然存在較多的問題，從一定程度上阻礙了建筑行業(yè)的發(fā)展，必須在實(shí)際工程建設(shè)中采取合理的解決措施。

1 建筑質(zhì)量監(jiān)督管理問題

隨著新時(shí)期的到來和國家經(jīng)濟(jì)體制的改革，建筑產(chǎn)業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，并逐漸深入到國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，因此，國家相關(guān)部門對(duì)建筑工程質(zhì)量提出了更高的要求。目前的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中依然存在許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 法律約束機(jī)制不夠完善

建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)用于實(shí)際中就是對(duì)建筑施工人員行為和技術(shù)的約束和指導(dǎo)，在工程建設(shè)過程中，對(duì)質(zhì)量的監(jiān)督措施不能有效執(zhí)行，建筑質(zhì)量監(jiān)督的法律條例并不完善，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督過程中很難做到有法可依，導(dǎo)致對(duì)施工人員和管理人員的約束能力不強(qiáng)，不能解決施工過程中的違法現(xiàn)象，懲罰力度不夠，建筑施工人員對(duì)建筑施工質(zhì)量并不能清晰地認(rèn)識(shí)，沒有將建筑施工質(zhì)量作為重點(diǎn)，正是由于法律法規(guī)制度的不完善，建筑工程中的質(zhì)量監(jiān)督措施不能有效實(shí)施，降低了法律法規(guī)應(yīng)有的約束能力[1]。

在實(shí)際施工中，建筑行業(yè)涉及的部門較多，質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)利和責(zé)任并不明確，建筑質(zhì)量責(zé)任無法落實(shí)，給建筑質(zhì)量監(jiān)管工作帶來了較大的影響。對(duì)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中涉及的相關(guān)法規(guī)沒有足夠的認(rèn)識(shí)，實(shí)施起來缺乏一定的操作性，導(dǎo)致建筑質(zhì)量監(jiān)督管理在執(zhí)法過程中沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，這一問題尤其存在于農(nóng)村地區(qū)。

1.2 建筑行業(yè)行為缺乏規(guī)范性

與國外相比，我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，對(duì)建筑行業(yè)來講，法制不夠完善，對(duì)行業(yè)行為的約束和管理能力欠缺，市場(chǎng)行為在走下坡路，建筑市場(chǎng)出現(xiàn)混亂局面，例如有些建設(shè)部門無證或越級(jí)建設(shè)，施工企業(yè)將原有的建設(shè)工程層層轉(zhuǎn)包，建設(shè)單位在招標(biāo)過程中故意壓價(jià)，將工程分為多個(gè)模塊后交由不同的建設(shè)企業(yè)施工，嚴(yán)重影響建筑施工質(zhì)量，另外有些施工企業(yè)以不正當(dāng)手段承攬建筑工程，建筑施工質(zhì)量得不到保證。加上建筑材料檢驗(yàn)不合格，從根本上為建筑施工質(zhì)量帶來了影響，施工企業(yè)在建設(shè)過程中，質(zhì)量意識(shí)淡薄，往往偷工減料、以次充好，降低生產(chǎn)成本。

1.3 建筑質(zhì)量監(jiān)督人員素質(zhì)欠缺

在建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，有些監(jiān)督管理人員的素質(zhì)欠缺，施工企業(yè)也很少對(duì)監(jiān)督管理人員進(jìn)行素質(zhì)考核，甚至在人員緊缺的情況下，隨意安排人員進(jìn)行施工質(zhì)量監(jiān)督工作，沒有對(duì)監(jiān)督人員的專業(yè)能力、技術(shù)水平、職業(yè)道德等進(jìn)行詳細(xì)的考察。這樣一來，不僅為建筑施工質(zhì)量帶來了隱患，監(jiān)督管理工作也缺乏依據(jù)。

1.4 建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題

一方面，施工過程中技術(shù)人員能力不夠，專業(yè)水平欠缺，施工經(jīng)驗(yàn)不足，施工過程中無法保證工程質(zhì)量，工程竣工階段驗(yàn)收不嚴(yán)，施工企業(yè)常常以自檢代替工程竣工驗(yàn)收，施工單位和開發(fā)商仍然處于主導(dǎo)地位，監(jiān)督機(jī)制失衡，工程驗(yàn)收工作并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

另一方面，施工單位內(nèi)部的管理工作不夠到位，沒有真正將工程質(zhì)量作為重點(diǎn)，企業(yè)內(nèi)部缺乏專門的監(jiān)督管理人員，內(nèi)部的質(zhì)量管理制度在一定層面上行形同虛設(shè)[2]。

2 加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的對(duì)策

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中出現(xiàn)的問題，不僅影響了建筑工程的質(zhì)量，很大程度上阻礙了建筑行業(yè)未來的發(fā)展，動(dòng)搖著國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。為了提高建筑工程質(zhì)量，避免建筑行業(yè)受到質(zhì)量問題的沖擊，必須結(jié)合相關(guān)建筑質(zhì)量的監(jiān)督問題，及時(shí)找到科學(xué)的解決策略。

2.1 加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法力度

建筑質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)的不完善，導(dǎo)致建筑工程施工中技術(shù)人員忽視了施工質(zhì)量，出現(xiàn)懈怠的狀況，必須站在建筑質(zhì)量相關(guān)法律規(guī)定的角度，針對(duì)法律法規(guī)方面出現(xiàn)的問題及時(shí)提出解決策略。就國內(nèi)的現(xiàn)狀來看，在推出《中華人民共和國建筑法》之后，相繼有關(guān)于建筑質(zhì)量的法律頒布出來。在國家提高建筑質(zhì)量的號(hào)召下，政府和相關(guān)部門必須展開全面的質(zhì)量監(jiān)督工作，明確施工主體和質(zhì)量責(zé)任，完善相關(guān)的建筑質(zhì)量監(jiān)督體制，與此同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)做好體制改革工作，提高建筑質(zhì)量的監(jiān)督力度，對(duì)違法的施工企業(yè)加大執(zhí)法力度。

2.2 完善建筑市場(chǎng)體制，嚴(yán)格資質(zhì)審查

建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任單位的審查力度，不斷完善建筑市場(chǎng)體制，使建筑市場(chǎng)走向標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)無資質(zhì)和資質(zhì)較低的設(shè)計(jì)、施工單位，加大打擊力度，對(duì)建筑許可證加強(qiáng)檢查，完善質(zhì)量認(rèn)證制度。國家建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須對(duì)建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料生產(chǎn)、驗(yàn)收環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)和審查。重點(diǎn)查處無證、越級(jí)建筑施工企業(yè)，嚴(yán)厲打擊層層分包、非法分包行為，做好對(duì)建筑設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的資質(zhì)年檢，審核曾出現(xiàn)重大質(zhì)量問題的施工企業(yè)。

當(dāng)建筑工程施工單位設(shè)立了相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例后，應(yīng)將其落實(shí)到實(shí)際質(zhì)量管理中，以實(shí)際行動(dòng)加強(qiáng)法律法規(guī)的執(zhí)行力度，保證質(zhì)量監(jiān)督管理方針全面開展，在實(shí)際施工中，可以加強(qiáng)對(duì)建設(shè)成果的檢驗(yàn)力度，提高驗(yàn)收質(zhì)量，在實(shí)際工作中不斷完善工程質(zhì)量監(jiān)管程序[3]。

2.3 加強(qiáng)人才建設(shè)

結(jié)合目前的情況來看，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理人才，因此在建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作中必須將人才建設(shè)作為各項(xiàng)工作的重點(diǎn)。人才建設(shè)是提高監(jiān)督質(zhì)量的根本保證，也是促進(jìn)建筑監(jiān)管行業(yè)規(guī)范化的重要前提。人才建設(shè)必須先從監(jiān)管人員開始，加強(qiáng)素質(zhì)和技能培訓(xùn)，提高監(jiān)管團(tuán)隊(duì)的專業(yè)水平。同時(shí)還應(yīng)建立完善的用人機(jī)制，不斷吸引優(yōu)秀的監(jiān)督管理人才，加大人才建設(shè)的投資力度。

2.4 控制施工質(zhì)量

施工過程中的質(zhì)量關(guān)系到整體施工項(xiàng)目的質(zhì)量，在建筑項(xiàng)目施工過程中，監(jiān)督管理部門必須檢查施工人員的相關(guān)資格，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，尤其要重視隱蔽工程的施工，對(duì)已完成的工程進(jìn)行嚴(yán)格檢查，做好相應(yīng)的檢查報(bào)告記錄。若在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有缺少質(zhì)量資料或發(fā)現(xiàn)其它問題，必須及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行解決。監(jiān)督管理部門可以結(jié)合具體的施工項(xiàng)目成立專職監(jiān)督小組，對(duì)每個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的質(zhì)量檢查，對(duì)工程質(zhì)量做出科學(xué)合理的鑒定報(bào)告，并記錄在案。施工單位在施工過程中及時(shí)進(jìn)行技術(shù)交流，遇到問題后，不可遮遮掩掩，應(yīng)及時(shí)找出合理的解決措施。為了提高工程建設(shè)質(zhì)量，工程施工中應(yīng)用的各種建筑材料必須先經(jīng)過嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)后再投入使用，嚴(yán)厲打擊偷工減料、以次充好的行為[4]。

2.5 實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的信息化

隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，信息管理在建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中也得到了廣泛的應(yīng)用，在開展質(zhì)量監(jiān)督管理工作的過程中，可以建立完善的信息化管理系統(tǒng)，將科學(xué)技術(shù)引入現(xiàn)代建筑工程中，這樣一來，可以提高施工人員對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理的接受能力，提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的時(shí)效性、科學(xué)性。

3 結(jié)束語

建筑產(chǎn)業(yè)為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)了較大的力量，在現(xiàn)今的城市建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。為了進(jìn)一步提高建筑施工質(zhì)量，促進(jìn)建筑行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，就必須結(jié)合現(xiàn)有的質(zhì)量監(jiān)督管理問題，采取科學(xué)合理的措施加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督，提高質(zhì)量監(jiān)督水平，真正發(fā)揮建筑產(chǎn)業(yè)中的質(zhì)量效益，加快現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。

[1]馬亞麗.淺談建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題及對(duì)策[J].東南建筑大學(xué)學(xué)報(bào)，2014，36（31）：344.

[2]裴超，杜太生.淺談建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題及對(duì)策[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2014，31（25）：443.

[3]靳麗.分析建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題及對(duì)策[J].實(shí)用建筑雜志，2015，12（7）：106.

[4]吾吉阿布都拉.淺談提高工程建筑質(zhì)量的管理措施[J].城市建設(shè)理論研究，2014，17（14）：152.

TU712+.3

A

1673-0038（2015）35-0192-02

2015-7-25

楊澤都（1963-），男，工程師，大專，主要從事項(xiàng)目施工管理工作。