廖紅梅

（福建華建建設(shè)工程有限公司）

試析施工組織設(shè)計(jì)對市政道路工程施工項(xiàng)目成本的影響

廖紅梅

（福建華建建設(shè)工程有限公司）

隨著我國城市化的逐步推進(jìn)，城市道路交通建設(shè)也在不斷發(fā)展，人們更進(jìn)一步地對市政道路工程質(zhì)量提出更高的要求。各大城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，讓國家對市政道路建設(shè)的資金投入力度大大增加，因此，對市政道路施工成本進(jìn)行控制十分有必要。在施工過程中，市政道路的施工特點(diǎn)會(huì)讓其受到各種因素的影響。當(dāng)前的很多企業(yè)，在施工時(shí)過于重視施工技術(shù)對工程質(zhì)量的影響，卻容易忽視施工組織設(shè)計(jì)在降低施工成本上的作用。本文針對當(dāng)前我國道路市政道路工程的現(xiàn)狀和施工成本控制中存在的問題進(jìn)行研究，并就怎樣做好市政道路工程施工組織的設(shè)計(jì)與管理提出相關(guān)建議和方案。

施工組織設(shè)計(jì)；市政道路工程；成本控制；對策研究

目前，我國在市政道路工程的施工方面存在很多的問題，工程的施工組織管理及成本控制也沒做到位。所以，加強(qiáng)市政道路工程施工組織設(shè)計(jì)以控制工程施工項(xiàng)目成本是勢在必行的。工程施工時(shí)，應(yīng)該要對實(shí)際過程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)都注意到，立足于道路施工項(xiàng)目工程施工的全局，依據(jù)道路項(xiàng)目工程的特點(diǎn)以及實(shí)際施工環(huán)境來設(shè)計(jì)圖紙，科學(xué)合理的制定道路工程施工材料損耗、施工工藝及進(jìn)度的計(jì)劃，以方便為市政道路工程施工項(xiàng)目的施工提供最佳方案。

1 市政道路工程施工項(xiàng)目成本研究的意義

市政道路直接關(guān)系著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，所以，市政道路的建設(shè)對城市化進(jìn)程起到重要的推動(dòng)作用。新道路的建設(shè)以及對無法滿足當(dāng)前城市交通量需要的舊路進(jìn)行擴(kuò)建改造，都是市政道路建設(shè)所需要做的。隨著我國對市政道路建設(shè)等級(jí)的要求越來越高，建設(shè)工程中投資失控的問題也變得越來越嚴(yán)重，不僅投資效益不高，概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象更是層出不窮，在一定程度上阻礙了我國國民經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

2 施工組織設(shè)計(jì)和市政施工項(xiàng)目成本概述

施工組織設(shè)計(jì)對整個(gè)施工活動(dòng)起著科學(xué)管理的作用，在工程施工前就進(jìn)行編制，用以指導(dǎo)要建工程的施工準(zhǔn)備以及組織施工。依據(jù)建設(shè)單位的要求，選取合理、有效的施工方案；確立有效的施工進(jìn)度；制定有針對性的技術(shù)組織措施是施工組織設(shè)計(jì)的任務(wù)。做好施工組織設(shè)計(jì)工作，不僅能優(yōu)化配置，節(jié)省施工資金、建設(shè)材料、勞動(dòng)力等資源，還能有效保證市政道路工程施工項(xiàng)目施工成本的降低及施工質(zhì)量的提升。

施工項(xiàng)目成本是成本的具體形式之一，其中包括有建設(shè)材料費(fèi)用、人工費(fèi)用、施工設(shè)備使用費(fèi)以及其他間接費(fèi)用，有著可控制性和可分解性的特點(diǎn)。市政道路的施工項(xiàng)目成本分為施工中支付的直接成本和間接成本兩個(gè)部分。直接成本主要用于市政道路工程的材料、人工及施工設(shè)備等費(fèi)用，而間接成本就包括了市政道路施工的管理費(fèi)用，和臨時(shí)設(shè)施、流動(dòng)資金貸款利息、勞保支出以及施工隊(duì)伍的調(diào)遣等費(fèi)用。

3 當(dāng)前我國市政道路工程的現(xiàn)狀

3.1 市政道路多有路面裂縫塌陷的現(xiàn)象

市政道路的瀝青路面有一種很常見的特點(diǎn)，就是受熱后或是使用年限過長導(dǎo)致排水不暢都容易出現(xiàn)裂縫和塌陷。因?yàn)槭姓缆返穆访驿佋O(shè)的設(shè)施比較多，例如設(shè)置的雨水井和排水管道，施工過程中難以對道路的壓實(shí)度檢查到位，從而導(dǎo)致市政道路工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)，不僅浪費(fèi)了國家的人力、物力資源，還對民眾的行車方便造成影響[1]。

3.2 市政道路路面的不平整易受雨水侵蝕

市政道路經(jīng)過碾壓后并不能保證整體性的平整，一些路面的部分會(huì)低于碾壓輪的接觸面，這就會(huì)導(dǎo)致疙瘩坑的形成。由于凸起的路面部分的密實(shí)度較高于凹進(jìn)去的路面部分，所以市政道路的路面結(jié)構(gòu)就會(huì)出現(xiàn)密實(shí)度和強(qiáng)度分布不均的情況。經(jīng)過雨水的長久積聚和滲透之后，軟土基中包含過多的水分致使路面結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性降低，最終造成路面凹凸變形，反復(fù)的返修不僅起不到徹底解決問題的作用，還會(huì)對路況造成不良影響。

4 我國市政道路施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目成本控制中存在的問題

4.1 施工組織設(shè)計(jì)過于重視技術(shù)而輕視管理

在競爭越來越激烈的市場經(jīng)濟(jì)背景下，通常，施工單位只有進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)才能獲得工程項(xiàng)目。依據(jù)相關(guān)的規(guī)定，項(xiàng)目工程施工前項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與施工企業(yè)負(fù)責(zé)人首先應(yīng)該簽訂項(xiàng)目管理的目標(biāo)責(zé)任書，其中一定要明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)和在項(xiàng)目施工的過程中需要達(dá)成的工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)及其他必要的相關(guān)施工目標(biāo)。因此，要想保證市政道路項(xiàng)目工程安全、順利的進(jìn)行，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就應(yīng)該在施工過程中借用各種管理手段和措施，將項(xiàng)目施工所涉及到的相關(guān)問題進(jìn)行細(xì)致的分工，對項(xiàng)目成本進(jìn)行合理的控制。

4.2 技術(shù)部門保障措施不夠完善

通常情況下，針對技術(shù)部門的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容，只包括有施工工期進(jìn)度、施工工程的質(zhì)量和施工過程中的安全，卻沒有關(guān)于文明施工、控制施工成本和環(huán)境保護(hù)等措施，這說明施工組織的設(shè)計(jì)是不夠完善的，工程項(xiàng)目技術(shù)部門的存在不只是為了解決技術(shù)上的問題，還應(yīng)該兼顧解決工程施工中的其他問題。

4.3 施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容不夠全面

通常，施工組織設(shè)計(jì)分別由好幾個(gè)階段組成，包括設(shè)計(jì)、工程投標(biāo)前的實(shí)施準(zhǔn)備以及中標(biāo)后的施工組織設(shè)計(jì)階段，而設(shè)計(jì)階段的重點(diǎn)內(nèi)容就是工程施工方案和工程施工組織計(jì)劃，做好施工組織設(shè)計(jì)階段的工作能為項(xiàng)目成本控制提供有效依據(jù)。然而從當(dāng)前我國的市政道路工程施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容來看，很多都是缺乏全面性的，大多都只是將重心放在了實(shí)施階段的內(nèi)容編制上，而沒有重視其他方面的問題[2]。

4.4 施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的編制人員缺乏知識(shí)理論基礎(chǔ)

據(jù)調(diào)查了解，當(dāng)前我國市政道路工程施工組織的施工人員的學(xué)歷普遍偏低，他們除了具備必需的工程管理專業(yè)外，大多都缺乏線性規(guī)劃、系統(tǒng)工程以及控制等方面的理論基礎(chǔ)。一些施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的編制人員不僅沒有多少工程經(jīng)驗(yàn)，有的甚至對施工的相關(guān)要求和規(guī)定都不大了解，這就直接導(dǎo)致了施工組織設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量的低下。

5 加強(qiáng)市政道路工程施工組織設(shè)計(jì)與管理

5.1 加強(qiáng)工程招標(biāo)前的施工組織設(shè)計(jì)管理工作

要想加強(qiáng)工程招標(biāo)前的施工組織設(shè)計(jì)管理工作，在工程招標(biāo)之前，就應(yīng)該向各投標(biāo)單位的施工組織設(shè)計(jì)人員提供有效的建議，以促進(jìn)其施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容和管理的規(guī)范性，以及評(píng)標(biāo)水平的提高。

5.2 做好市政道路工程施工前的部署工作

項(xiàng)目工程的負(fù)責(zé)人應(yīng)該在最短時(shí)間內(nèi)制定好工程施工的部署，以便能對整個(gè)施工工程采取宏觀調(diào)控，能合理安排施工材料的采購、施工人員的配備以及施工工藝的選擇等工作，避免無計(jì)劃的施工，做到有計(jì)劃的縮短施工工期、節(jié)約施工成本，來保證市政道路的工程質(zhì)量[3]。

5.3 確保市政道路施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的全面性

要想完善市政道路施工組織的設(shè)計(jì)內(nèi)容，就必須對工程各方面負(fù)責(zé)人的意見進(jìn)行綜合考慮，用以充實(shí)市政道路施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容。只有在施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容過程中進(jìn)行整體性考慮才能促進(jìn)設(shè)計(jì)內(nèi)容協(xié)調(diào)能力的提高。市政道路的施工過程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)材料成本和工期長短的問題都要充分考慮到，只有施工組織人員間的相互配合和幫組，才能在保障施工工程質(zhì)量的條件下，縮短施工工期，節(jié)省施工成本[4]。

5.4 提高市政道路施工組織內(nèi)容編制人員的整體水平

對市政道路施工組織內(nèi)容編制人員的選擇和聘用方面的要求必須嚴(yán)格，盡量以招收工程經(jīng)驗(yàn)豐富和責(zé)任心強(qiáng)的人為主，否則的話，容易對市政道路施工組織設(shè)計(jì)造成沒必要的麻煩，從而影響市政道路工程的施工質(zhì)量。而施工企業(yè)可以進(jìn)行定期的學(xué)習(xí)交流以及學(xué)術(shù)研討會(huì)的活動(dòng)，或者對市政道路施工組織內(nèi)容編制人員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，以提高其專業(yè)技術(shù)的水平，再進(jìn)一步推動(dòng)市政道路施工組織設(shè)計(jì)質(zhì)量水平的提升[5]。

6 結(jié)語

想要保障市政道路工程的質(zhì)量，其關(guān)鍵就是必須需好市政道路工程施工組織的設(shè)計(jì)和管理工作，這不僅是控制市政道路工程施工成本的重要環(huán)節(jié)，更是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在。本文在施工組織設(shè)計(jì)對市政道路工程施工項(xiàng)目成本的影響方面做出的以上分析，理論系統(tǒng)尚且不夠完善，針對施工組織設(shè)計(jì)對工程成本的影響提出的相關(guān)意見，雖然沒有在實(shí)踐中得以驗(yàn)證，但是希望能為優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)和市政道路工程施工項(xiàng)目成本的控制提供理論參考。

[1]周敏.施工組織設(shè)計(jì)對市政道路工程施工項(xiàng)目成本的影響研究[J].浙江工業(yè)大學(xué)，2011，11（21）：180.

[2]轉(zhuǎn)濤.施工組織設(shè)計(jì)對市政道路工程施工項(xiàng)目成本的影響分析[J].大科技，2014，32（17）：339～340.

[3]李春羽.簡析施工組織設(shè)計(jì)對市政道路工程施工項(xiàng)目成本的影響[J].山西建筑，2013，43（18）：117.

[4]呂鋒.施工組織設(shè)計(jì)對市政道路工程施工項(xiàng)目成本的影響分析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2015，13（24）：478.

[5]丁明剛.市政道路工程的施工組織設(shè)計(jì)對施工成本的影響[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2014，45（21）：1201.

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1673-0038（2015）35-0054-02

2015-8-15