李彥君

（青海省高等級公路建設(shè)管理局 青海省西寧市 810003）

淺析高速公路施工階段的概預(yù)算管理措施

李彥君

（青海省高等級公路建設(shè)管理局 青海省西寧市 810003）

本文結(jié)合青海察格高速公路工程案例，針對高速公路施工階段的概預(yù)算管理措施進行分析，并且闡述高速公路建設(shè)工程的補充定額與造價的關(guān)系。

高速公路施工；施工階段；概預(yù)算管理措施

高速公路建設(shè)工程與其它的建筑工程存在有一定的區(qū)別。高速公路建設(shè)是一個需要技術(shù)、資金、勞動力較為密集的建設(shè)過程。從而在高速公司建設(shè)施工階段的概預(yù)算成為了當(dāng)前高速公路建設(shè)工程造價非常重要的工作之一。因此，本文結(jié)合具體的建設(shè)案例，針對高速公路施工階段的概預(yù)算管理進行討論，希望能為高速公路的建設(shè)提供有價值的參考。

1 工程案例

青海察格高速公路項目工程，是215線國道的重要組成部分。青海省所處的地理位置，平均海拔在2600～2800m之間。此條線路的全程相對較為平坦，整條高速公路線路起點呈現(xiàn)鹽湖地貌，在中段線種中的魚水河附近呈現(xiàn)為水草地，路線路終點格爾木河又呈現(xiàn)出戈壁沙灘地貌。所呈現(xiàn)的地貌特征較為復(fù)雜多變，整條高速公路穿越地帶，長年干旱少雨，呈現(xiàn)出高原大陸性氣候，全年溫涼日照時間較長，太陽輻射量大，晝夜溫差變化劇烈，冬季天氣寒冷，凍土期長，最大凍土深度為100cm以上。整條公司的車速設(shè)計為大車80km/h，小車100km/h。整條公路建設(shè)項目，中途經(jīng)過多個村莊，與多條道路相連接。

2 高速公路施工概預(yù)算的定義

高速公路施工概預(yù)算所指的是，在高速公路建設(shè)過程中，依照不同的施工階段的要求以及設(shè)計的內(nèi)容中所規(guī)定的相關(guān)定額、指標(biāo)以及取費標(biāo)準(zhǔn)。通過高速公路施工概預(yù)算，可以預(yù)算出某個高速公路建設(shè)項目的建設(shè)費用，通過合理科學(xué)的預(yù)算，以及不同階段的補充定額，來確保為高速公路建設(shè)項目費用進行規(guī)劃，確保項目建設(shè)地順利完成[1]。本文針對高速公路施工階段的概預(yù)算進行討論，闡述在施工階段概預(yù)算需要完成的幾項管理措施。

3 公路工程施工階段的概預(yù)算管理措施

3.1 有效控制工期與質(zhì)量促進高速公路概預(yù)算管理

高速公路建設(shè)工程概預(yù)算，可以直觀地反映出該項目設(shè)計以及建設(shè)所需要的全部費用的文件。除了是高速公路設(shè)計文件中的主要組成之外，在整個高速公路施工過程中也起到了非常重要的制約作用。因此在進行高速公路施工階段，需要認(rèn)真嚴(yán)格地進行執(zhí)行才能更好地做出此階段的概預(yù)算文件。首先，在高速公路工施工階段，如果整體的施工周期較長從本質(zhì)是會嚴(yán)重地影響到工程的整體進度，從而增長了項目工程的施工成本[2]。在本案例中，由于地形地貌較為復(fù)雜多變，所采用的是瀝青混凝土進行路面建設(shè)，在進行施工過程中，經(jīng)常會受到氣候的影響。比如：雨雪天氣，干燥天氣等。這樣的情況給施工條件創(chuàng)造了一定的難度，為了能夠更好地完成此階段的建設(shè)，需要改進施工工藝，創(chuàng)造施工條件。無形中增加了施工成本。由于此工程路段中，存在晝夜溫差大的特性，為了加快在白天的施工，從而只能通過增加施工人員，這也增加了人工費用。因此，在此路段的施工過程中，需要結(jié)合這個地區(qū)的特性進行合理的安排工期。關(guān)于此路段的施工質(zhì)量，要在進行開工前就要做好合理的施工方案，有效地分析出施工的工藝、施工人員的組成、施工技術(shù)的采用等分析，有效地避免施工過程中出現(xiàn)的各種問題的發(fā)生，而增加了施工費用。比如：要針對察格路段的地貌規(guī)劃適合于施工的設(shè)備，如果施工設(shè)備不到位，要及時進行調(diào)整，聯(lián)合監(jiān)理單位一起進行質(zhì)量監(jiān)督工作，確保施工質(zhì)量安全過關(guān)，通過有效的調(diào)整好工期與質(zhì)量才能有利于高速公路工程概預(yù)算管理。

3.2 合理進行施工費用定價與計算

高速公路施工建設(shè)中的費用包含著：施工人員費用、材料費用、機械使用費用等幾個方面，這幾個方面的費用為公路概預(yù)算管理提供了管理基礎(chǔ)。因此，合理科學(xué)地制定出施工費用，對于整個公路建設(shè)的成本控制具有非常重要的作用。在這個制定過程中，不僅要考慮到材料費用的單價問題，還需要充分地結(jié)合施工階段所產(chǎn)生的材料運輸費用、材料存放場地費用以及施工設(shè)備租用費用等進行考慮。嚴(yán)格地做好施工材料的用量以及價值的核算與監(jiān)督，及時地隨著市場價值的變化而進行調(diào)整。由于施工材料生產(chǎn)廠家不同，價格也不太穩(wěn)定，國家沒有真正意義上地進行調(diào)控，從而核算監(jiān)督部門要結(jié)合青海地區(qū)的價格進行多方咨詢，分析與比較當(dāng)前最為適合的信息，為合理科學(xué)地進行價值預(yù)算定價提供重要的參考依據(jù)，并且在進行施工費用的預(yù)算過程中，還需要考慮到工程的工期以及價格變化的情況，更好地做出施工費的預(yù)算。

3.3 根據(jù)施工圖紙進行工程量的擬算

在高速公路施工階段，概預(yù)算工作人員需要針對決定的施工圖紙進行分析，按照圖紙所反映出的信息，結(jié)合當(dāng)前的實際情況進行分階段地工程是核算。這要求參與概預(yù)算的工作人員，一定要對高速公路施工圖有一定的了解與熟知，能夠按照圖紙要求準(zhǔn)確地核算出工程量清單，然后根據(jù)清單信息做出合理的工程量報表，有效地確保工程量清單的內(nèi)容與實際工程量相符。如果在施工階段出現(xiàn)要增加新工藝與材料時，也要準(zhǔn)確地按照施工圖紙進行定額要求，從而才能保證施工的順利開展。

3.4 明確定額范圍保證套用定額準(zhǔn)確性

在進行高速公路施工階段，對于所采用的施工工藝與施工工序的定額套用要有一個非常嚴(yán)格的規(guī)定。當(dāng)在施工過程中需要采用定額套用時，要明確定額的綜合內(nèi)容和適用范圍，保證套用定額的精準(zhǔn)，有效地避免重復(fù)定額套用的情況發(fā)生。比如：在該項目中的水草地路段，要采用特殊施工工藝，就需要根據(jù)這種地貌形態(tài)，靈活地選擇適合的施工工藝，把握住這個地貌所需要采用的特殊工藝，從而提高概預(yù)算的精準(zhǔn)度[3]。通過科學(xué)合理的定額套用方式，把整體工程進行定價，概預(yù)算工作員需要針對整個施工工藝與流程進行了解與分析，從而才能更好地確保工程量和定額套用的精準(zhǔn)，更好地為工程定價。要避免在進行施工階段出現(xiàn)的工藝不熟悉而對工程概預(yù)算產(chǎn)生影響的問題發(fā)生。比如：在水草地路段進行金屬結(jié)構(gòu)吊裝設(shè)備以及現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)中支座、臨時基礎(chǔ)的設(shè)置與拆除等數(shù)量，這些都需要概預(yù)算工作人員，對整個施工過程進行準(zhǔn)確無誤的把握，才能保證工程的順利開展。

4 適當(dāng)調(diào)定額確保概預(yù)算的準(zhǔn)確度

在高速公路工程施工階段，預(yù)算的定額有一部分是可以進行調(diào)整的。這個需要概預(yù)算工作人員按照具體的要求與情況進行調(diào)整，從而來提高概預(yù)算的準(zhǔn)確度?，F(xiàn)行的概預(yù)算制定可以利用工程材料消耗以及機械設(shè)備臺班定額來套用工程概算。這種調(diào)整的方試，可以通過補充定額作為概預(yù)算的依據(jù)，同時也是必須要遵守的基礎(chǔ)原則。如果在施工階段有近似定額可以套用的情況發(fā)性，那么就不可以再進行充定額。在整個套用過程中，是不可以輕易進行套用的，尤其是存在有工程內(nèi)容不同和定額差異較大的情形時，是不能隨意進行套用的。此外，概預(yù)算工作人員還需要進行造價分析，這也是影響概預(yù)算制定的重要因素之一。對于施工方案，需要通過造價分析來提供技術(shù)經(jīng)濟分析結(jié)果，對施工方案進行優(yōu)化。保證項目各個銜接項目的造價合理，也要結(jié)合其它建筑工程造價進行對比，分析出具體的合理性，如果出一問題時，要及時地尋找問題的根源，及時向相關(guān)部門進行核對，保證材料價格或選用定額等方面的準(zhǔn)確度，根據(jù)查對結(jié)果及時修正并反復(fù)分析對比。

5 結(jié)語

總而言之，高速公路施工階段概預(yù)算管理是需要規(guī)范的造價管理的過程。只有制定出一套系統(tǒng)的方案，才能更好地為概預(yù)算的制定、分析以及管理提供準(zhǔn)確的依據(jù)，同時也是為公路建設(shè)項目的決策以及成本核算提供保障，為施工企業(yè)競爭力的提高提供了堅實的基礎(chǔ)，促進了高速公路建設(shè)的長遠發(fā)展。

[1]周直.公路工程造價原理與編制[M].北京：人民交通出版社，2005：89～90.

[2]沈其明.公路工程造價編制與管理[M].北京：人民交通出版社，2006：59～60.

[3]邢鳳歧.公路工程投資估算與概、預(yù)算編制示例[M].人民交通出版社，1998：34～35.

TU723.3

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2014-12-20