李俊芳（山西建筑工程（集團）總公司　山西太原　030031）

淺談施工總承包單位施工階段的造價管理

李俊芳
（山西建筑工程（集團）總公司山西太原030031）

針對我國經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)對建筑企業(yè)發(fā)展速度、機構(gòu)轉(zhuǎn)型、動力轉(zhuǎn)換的倒逼，從注重規(guī)模速度走向強調(diào)發(fā)展質(zhì)量效益，從依靠投資和要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向依靠人才素質(zhì)提高、管理和科技創(chuàng)新上來，住建部出臺的一系列新政策，意在促進行業(yè)健康發(fā)展，主業(yè)固企、多元利企，使企業(yè)利潤最大化，提高項目的精細化管理，項目成本是項目管理的重點。本文以建設(shè)工程造價的確定與控制的基本理論為指導(dǎo)，探討了建設(shè)工程造價管控的方法，并對工程項目風(fēng)險、目前存在的問題、造價管控的重要性、措施與方法。

建筑工程；施工階段；造價管控

我國經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)對建筑企業(yè)發(fā)展速度、機構(gòu)轉(zhuǎn)型、動力轉(zhuǎn)換的倒逼，從注重規(guī)模速度走向強調(diào)發(fā)展質(zhì)量效益，從依靠投資和要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向依靠人才素質(zhì)提高、管理和科技創(chuàng)新上來，住建部出臺了《關(guān)于推進建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》、《工程質(zhì)量兩年行動方案》等一系列新政策，意在促進行業(yè)健康發(fā)展，主業(yè)固企、多元利企，使企業(yè)利潤最大化。而作為施工企業(yè)，項目部是實現(xiàn)利潤的最小單位，項目目標的實現(xiàn)由為重要，工程成本管理也即施工過程中的造價管理尤為突出，下文從以下幾方面來闡述。

1　工程風(fēng)險分析

做好一個項目，首先要了解項目的風(fēng)險源，才能有針對性的做好預(yù)防管控，把風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。那么，工程經(jīng)濟風(fēng)險主要分為：①合同風(fēng)險，主要有條款不對等，有重大缺陷及履約讓利條件，合同清單量的漏項、量差等。②物價風(fēng)險，合同中規(guī)定的設(shè)備、材料單價在市場實際采購是發(fā)生的價格偏差很難預(yù)測。③業(yè)主風(fēng)險，業(yè)主的簽證不及時、設(shè)計變更單增加、進度款不及時等造成期間費用的增加。④企業(yè)風(fēng)險，資金不能按使用計劃滿足使用需求，公司負責(zé)采購的材料、設(shè)備拖延進場等。⑤管理風(fēng)險，非實體管理方面的支出，及管理不協(xié)調(diào)引起的人工費的增加、材料消耗量的增加、機械臺班的增加等。

2　施工階段造價控制的現(xiàn)狀和問題

工程造價控制與管理是集技術(shù)、經(jīng)濟、管理于一體的綜合性的工作，雖然工程造價最有效的控制階段是在設(shè)計階段，但作為施工總承包單位造價控制和管理工作的重心在施工階段上。施工階段對于整個建筑工程而言是非常關(guān)鍵的，往往有牽一發(fā)而動全身的作用，而該階段的工程造價管理也存在著較多的問題。如果不能做好該階段的造價控制管理，則很容易使得整個建筑工程造價產(chǎn)生居高不下的狀況。

工程施工階段的造價控制存在以下的幾方面的問題。①價格浮動的問題。眾所周知，工程項目的價格是工程造價管理的中心，即按預(yù)算定額規(guī)定的分部分項子目，逐項對工程量進行計算，套用預(yù)算定額單價確定直接工程費，然后按規(guī)定的取費標準確定措施費、間接費、利潤和稅金。工程施工階段，我們需要調(diào)查材料市場價格波動，才能對造價控制進行行之有效的管理，以準確把握投標報價的材料用量及價格價差的調(diào)整，施工過程中利用當期價格高于投標報價來獲取盈利，防止價格高突造成工程造價的增加。②預(yù)算編制中的問題。毋庸置疑，準確的預(yù)算是工程施工階段順利進行的重要前提，也是報價決策的重要依據(jù)之一。預(yù)算編制中存在的漏洞和問題勢必對施工階段的造價造成極大的影響，加之當前企業(yè)內(nèi)部定額仍不盡完善，建筑行業(yè)中或多或少的存在著復(fù)合標底評標法的“游戲規(guī)則”，這就直接導(dǎo)致了預(yù)算編制中會有較多的問題產(chǎn)生，從而對報價決策的準確性構(gòu)成影響，對施工階段的造價管理控制工作的進行造成了阻礙。③質(zhì)量監(jiān)控的問題。質(zhì)量是企業(yè)生存之本，對于建筑行業(yè)而言更是如此。施工階段是建筑工程質(zhì)量成型的重要階段，也是設(shè)計藍圖應(yīng)用于實踐的階段，在這個關(guān)鍵的階段中，造價控制更要嚴格要求，首先是對工程質(zhì)量的嚴密把控，再則是要減少不必要的開支，盡量減小返工現(xiàn)象，從而降低施工單位的財政支出和預(yù)算。

3　項目降本增效采取的主要措施

3.1編制好商務(wù)標，掌握不平衡報價技巧

作為投標的關(guān)鍵性工作，報價是投標單位對承建招標工程所要發(fā)生的各種費用的計算。投標計算過程中，要嚴格依據(jù)招標文件對工程量進行認真的復(fù)核或計算。預(yù)先對施工方案和施工進度計劃進行確定作為投標技術(shù)的必要條件。另外要注意，投標計算還必須與采用的合同形式相協(xié)調(diào)。

3.2審查優(yōu)化施工方案

審查及優(yōu)化施工方案是控制投資的有效手段，在主體工程開工前要從若干個施工方案中優(yōu)選一個方案，該方案技術(shù)上要可行，工期要滿足要求，保證施工質(zhì)量的同時盡可能的施工費用較低，在實際操作過程中要對工程實施進行動態(tài)跟蹤控制。

3.3抓好合同管理，提高索賠管理水平

合同管理對造價控制的作用不言而喻，項目管理人員要對合同條款有充分的認知和了解。一方面要合理利用合同條款，對工程造價方面的糾紛認真處理解決，另一方面要全面履約，盡量杜絕糾紛的發(fā)生。對合同條款的充分理解，尤其體現(xiàn)在經(jīng)濟條款方面，必須切實找到提高結(jié)算、索賠的切入點。

3.4把好工程材料以及設(shè)備的價格關(guān)

對于工程的主要材料和設(shè)備，必須做到貨比三家，首先要做到保證質(zhì)量，在確保質(zhì)量的前提選擇質(zhì)優(yōu)價廉的材料和設(shè)備，建設(shè)工程的材料費是一筆不菲的支出，通常能占整個建安費的60%甚至更高，由此可見，控制材料費的支出對于施工階段造價控制而言是非常重要和關(guān)鍵的。

3.5成本價格控制要遵循“量價分離”原則

隨著市場經(jīng)濟的不斷完善，各種價格要素由市場調(diào)節(jié)，在工程建設(shè)活動中，價格變化對工程造價的影響，在工程結(jié)算時必須及時、客觀、全面地予以考慮。施工階段所需的人工費、材料費、機械使用費及其他費用，由于市場供求關(guān)系在不斷變化，我們應(yīng)該遵循“量價”分離的原則，從以下幾個方面著手進行有效控制：

3.5.1人工費用控制

人工費用控制主要體現(xiàn)在對用工數(shù)量和質(zhì)量的控制。①盡量精簡人工，提高效率，降低無效的勞動。②可實行包干控制，按照勞動定額進行工作量的分配，鼓勵安全生產(chǎn)，多勞多得。另外，對于砌筑等技術(shù)含量不高的單位工程，可讓班組進行承包，以此降低工費。

3.5.2材料成本控制

材料成本控制包括材料價格控制和材料用量控制這兩方面。材料價格控制要考慮如下方面：①充分考慮到資金的周轉(zhuǎn)效率，合理確定進貨批量、批次，降低材料的儲備。②控制材料采購價格，進行充分的市場調(diào)研，在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上貨比三家，擇優(yōu)采購。③控制運輸費用，就近采購，合理組織運輸，選用最經(jīng)濟的運輸方法努力降低運輸成本。對于材料用量的控制要考慮以下方面：①加強施工現(xiàn)場的管理，降低損耗，減少搬運。②工程中要力求用低價材料替代高價材料。③堅持將余料回收，努力降低料耗水平。

3.5.3機械費用控制

充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備，堅持一機多用原則，對于先進的生產(chǎn)設(shè)備，要及時引進，提高生產(chǎn)效率，全面提高機械的利用率，減少設(shè)備維修養(yǎng)護人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費用。

3.6認真進行竣工結(jié)算

竣工結(jié)算是項目實施的最后一個環(huán)節(jié)。認真編制好竣工結(jié)算，吃透定額釋義，必要時采用不同的口徑編制兩套及多套竣工結(jié)算，縱橫向?qū)Ρ?，做到心中有?shù)。同時還要與工程各有關(guān)部門緊密配合，不放過任何可盈之利。

總之，工程造價管理貫穿于整個施工階段，關(guān)乎整個項目的成本控制，無論從招投標階段、實施階段、竣工交付階段，都應(yīng)以施工圖紙為載體、施工合同為依據(jù)、項目管控水平為手段，努力提高工程造價管控水平，降低項目成本，以實現(xiàn)項目利潤、企業(yè)效益最大化。

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TU723.3

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1673-0038（2015）51-0157-02

2015-11-26

李俊芳（1981-），女，漢族，工程師。