姜英華

一、網(wǎng)絡(luò)時代輿論傳播的特點及帶來的挑戰(zhàn)

（一）新媒體實現(xiàn)了全民互動傳播。

新媒體在獨立的受眾之間建立起了低成本高效率的交流渠道，原本孤立的個體獲得了向無限廣泛的社會群體進行傳播的能力，任何人都有可能是信息的發(fā)布者也同時是信息的傳遞者。

（二）新媒體實現(xiàn)了全時全媒體傳播。

個體可以隨時進行傳播，而且信息傳播一旦啟動，便不再受時間限制，你可以在任何時間發(fā)布信息，也可以在任何時間了解事態(tài)的進展。

（三）新媒體實現(xiàn)了全速全覆蓋傳播。

目前互聯(lián)網(wǎng)的信息是以小時、甚至分鐘為周期進行更新的，這種傳播的即時性是傳統(tǒng)媒體所無法比擬的。在網(wǎng)絡(luò)時代，誰發(fā)布信息及時，誰就容易贏得話語權(quán)，取得輿論引導(dǎo)的優(yōu)勢。

新媒體在暢通社情民意，推進執(zhí)政決策科學(xué)化民主化，有著獨特的作用，但同時我們也應(yīng)該看到，新媒體時代，輿論引導(dǎo)工作面臨著新的復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1、網(wǎng)絡(luò)熱點事件增多，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的難度進一步加大。互聯(lián)網(wǎng)在提高受眾接收信息的自主意識的同時，也增強了受眾的信息發(fā)布能力，每個人都是網(wǎng)絡(luò)記者，每個人都是新聞發(fā)布者。這種網(wǎng)絡(luò)時代多元化的傳播主體、海量化的傳播信息，和受眾獲取信息時高度的選擇性、自主性和互動性，以及網(wǎng)絡(luò)對傳統(tǒng)輿論傳播中“把關(guān)人”權(quán)限的削弱，改變了傳統(tǒng)媒體時代話語權(quán)掌握在黨和政府手中的局面，極大地增加了輿論引導(dǎo)工作的難度。

2、敵對勢力利用網(wǎng)絡(luò)進行意識形態(tài)滲透，網(wǎng)絡(luò)世界的較量日益激烈。互聯(lián)網(wǎng)上的斗爭是全球性的斗爭，是高科技的競爭，而歸根結(jié)底是政治思想、意識形態(tài)的斗爭，是國際政治格局中反對霸權(quán)的另一種延續(xù)。由于我們國家對互聯(lián)網(wǎng)的控制力和信息屏蔽能力還很弱，目前基本上處于“西強中弱”、“敵強我弱”的局面。

3、信息垃圾、謠言充斥網(wǎng)絡(luò)，極易對網(wǎng)民產(chǎn)生負(fù)面影響。如果說近現(xiàn)代工業(yè)文明帶來全球性的環(huán)境污染問題，那么當(dāng)代的網(wǎng)絡(luò)文明也在產(chǎn)生著無數(shù)的信息垃圾，嚴(yán)重污染著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

二、當(dāng)前社會熱點輿論引導(dǎo)工作存在的幾個問題

（一）對新媒體時代輿論引導(dǎo)工作的復(fù)雜性重要性認(rèn)識不足，開展工作時不把輿論引導(dǎo)納入考量范圍，成為輿論熱點時再倉促應(yīng)對，往往采取刪除貼文、鎖定IP、關(guān)停論壇等方式進行堵控。這已經(jīng)遠遠跟不上實踐快速發(fā)展的需要，導(dǎo)致工作上十分被動。

（二）不善用新媒體進行輿論引導(dǎo)。有的部門不能充分認(rèn)識新媒體作為信息集散地和社會輿論放大器的特點，不能有效運用新媒體，及時準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，保障人民群眾知情權(quán)，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。特別是關(guān)系社會公眾切身利益的熱點問題出現(xiàn)時，有的不能真誠面對，坦誠溝通，與廣大群眾通過網(wǎng)絡(luò)參政議政的高漲熱情形成強烈反差。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部的媒體素養(yǎng)亟待提高。一些領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有學(xué)會和媒體打交道，在新興媒體面前往往手足無措。遇到輿論監(jiān)督，就視為“洪水猛獸”；遇到負(fù)面新聞，就認(rèn)為是唱反調(diào)，以至于壓制正常采訪活動、追打記者，出現(xiàn)像“你替黨說話還是替群眾說話”等雷人語言。

三、進一步加強社會熱點輿論引導(dǎo)的對策建議

（一）建立科學(xué)完善的領(lǐng)導(dǎo)體制。為了做好互聯(lián)網(wǎng)輿論引導(dǎo)工作，防止個別人利用網(wǎng)絡(luò)傳播負(fù)面的思想信息，必須建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制，加強對網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)要密切關(guān)注和研究信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新動向，高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作。同時設(shè)立網(wǎng)絡(luò)輿論工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立有黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)組織，單位其他領(lǐng)導(dǎo)和宣傳部門、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門相關(guān)同志參加的網(wǎng)絡(luò)輿論工作領(lǐng)導(dǎo)體制。

（二）建立健全社會熱點輿情監(jiān)測分析機制。早在2006年《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中就要求：“健全社會輿情監(jiān)測和分析機制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度”。要使輿情監(jiān)測制度化，第一時間掌握網(wǎng)上輿情、社會輿情等信息；要分析研判輿情走勢，預(yù)測未來的輿情熱點，為下一步的危機應(yīng)對做好準(zhǔn)備；要進行輿情評估，隨時了解危機應(yīng)對的措施是否有效、還存在哪些不足。特別是，各單位、各部門在關(guān)系職工群眾切身利益的重要政策發(fā)布、重要措施出臺前和實施過程中，更要做好輿情監(jiān)測分析工作。

（三）堅持公開透明原則，遏制不實信息傳播。在網(wǎng)絡(luò)時代，公開透明，確保公眾的知情權(quán)監(jiān)督權(quán)，不僅是各單位、各部門權(quán)力運行的必然要求，也是正確引導(dǎo)輿論唯一選項。要抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點問題的公開，及時公布事件進展、政府舉措、公眾防范措施和調(diào)查處理結(jié)果，及時回應(yīng)社會關(guān)切，以正確引領(lǐng)社會輿論。

目前，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我國最為活躍的信息傳播平臺，由于互聯(lián)網(wǎng)是一種價值中立的工具手段，它可能為不同的價值主體所使用，服務(wù)于不同的目的，因此，這就給輿論引導(dǎo)工作造成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作也成為一項重要的時代課題，任重而道遠需要我們共同努力。

參考文獻：

[1]丁柏銓.新形勢下提高輿論引導(dǎo)能力研究論綱[J]；當(dāng)代傳播；2009年03期

[2]楊珩.新媒體報道在政府輿論引導(dǎo)中的優(yōu)勢及作用探析——以廣西鎘污染事件為例[J]；東南傳播；2012年05期

[3]譚偉.網(wǎng)絡(luò)輿論概念及特征[J]；湖南社會科學(xué)；2003年05期