◇文/萬(wàn)珍（本刊記者）

做好江西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引領(lǐng)者和探路人

◇文/萬(wàn)珍（本刊記者）

在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中，我國(guó)勇敢地走出了一條創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的路子，讓示范區(qū)成為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者和探路人。在江西，南昌縣、吉安縣、萬(wàn)載縣、贛縣、分宜縣和臨川區(qū)6個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)一直努力扮演好自己的角色，在促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、科技支撐能力、物資裝備水平和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面表現(xiàn)突出，為江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化強(qiáng)省建設(shè)發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年這6個(gè)國(guó)家示范區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值283.17億元，比上年增長(zhǎng)19.93%；糧食總產(chǎn)量55.88億斤，以占全省8%的耕地生產(chǎn)了全省13%的糧食；土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)到39.4%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到78家，占全省總數(shù)的9.4%；農(nóng)民人均純收入突破萬(wàn)元，增幅比全省平均水平高出2.6個(gè)百分點(diǎn)。

創(chuàng)新機(jī)制增活力

農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，推動(dòng)了適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資金、科技和人才的有效集合，培育出一大批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。各示范區(qū)通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系等方式，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展注入了新的活力。

南昌縣建立了全國(guó)首家縣級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地交易場(chǎng)所都已建設(shè)完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年南昌縣預(yù)計(jì)完成土地流轉(zhuǎn)面積33.8萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到35%。在此基礎(chǔ)上，南昌縣加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，搭建多種平臺(tái)、健全營(yíng)銷體制，大力發(fā)展新興多元化營(yíng)銷方式?！?014年，全縣已有40余家農(nóng)業(yè)企業(yè)的170余種農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入160余家社區(qū)（超市、學(xué)校），實(shí)現(xiàn)供社區(qū)（超市、學(xué)校）農(nóng)產(chǎn)品銷售總額超3.2億元。”南昌縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

吉安縣則大力推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地、人力、物力、資金、技術(shù)等農(nóng)業(yè)有效資源入股，參與龍頭企業(yè)和合作社經(jīng)營(yíng)，圍繞富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批有規(guī)模、有特色、有活力的家庭農(nóng)場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年吉安縣全縣新發(fā)展農(nóng)民合作社60家，累計(jì)有農(nóng)民合作社357家；新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)155家，累計(jì)有家庭農(nóng)場(chǎng)163家。

提升科技強(qiáng)支撐

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的支撐，其發(fā)展水平如何，成為衡量示范區(qū)建設(shè)成效的重要指標(biāo)之一。這幾年，通過(guò)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)機(jī)制、引進(jìn)現(xiàn)代化裝備設(shè)施、加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)，各示范區(qū)的科技應(yīng)用和物質(zhì)裝備水平都有了很大程度地提升。

“我們省級(jí)農(nóng)業(yè)部門，十分注重加強(qiáng)與高等院校和農(nóng)業(yè)科研單位的合作，這為各示范區(qū)與省內(nèi)外科研院所專家建立‘一對(duì)一’對(duì)接的服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)示范區(qū)科技成果引進(jìn)、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用?！苯魇∞r(nóng)業(yè)廳相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。除省級(jí)外，各地示范區(qū)也在積極提升自己的科技水平。南昌縣與省內(nèi)外25家農(nóng)業(yè)科研院校加強(qiáng)了技術(shù)合作，聘請(qǐng)了90名專家為企業(yè)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)等服務(wù)，先后組織培訓(xùn)了農(nóng)技人員和農(nóng)民11萬(wàn)人次。

從新技術(shù)的引進(jìn)和運(yùn)應(yīng)來(lái)看，各示范區(qū)也取得了明顯成效。贛縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)引進(jìn)新品種66個(gè)，推廣新技術(shù)24項(xiàng)，新建展示培訓(xùn)中心1個(gè)、科技示范基地項(xiàng)目28個(gè)、農(nóng)業(yè)新品種展示園5個(gè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示園8個(gè)；撫州市臨川區(qū)大力實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程、糧食生產(chǎn)科技工程等，2014年該區(qū)早稻集中育秧示范區(qū)達(dá)600余個(gè)，面積3960余畝，集中育秧技術(shù)的推廣促進(jìn)了早稻大面積豐收，并多次獲農(nóng)業(yè)部“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號(hào)。

此外，各地通過(guò)引進(jìn)并應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、鋼架大棚、微噴灌、溫濕調(diào)控設(shè)備等，完善畜禽、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮和冷鏈運(yùn)輸設(shè)施裝備及產(chǎn)品質(zhì)量等檢驗(yàn)檢測(cè)管理服務(wù)設(shè)施，使農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平得到全面提升。“2014年我們共投入了3.5億元用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，實(shí)施了12個(gè)第一產(chǎn)業(yè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)1.2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建設(shè)了1.3億元水利項(xiàng)目。全縣高標(biāo)準(zhǔn)糧田占耕地總面積的55.3%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平72%，比上年增長(zhǎng)4%?！比f(wàn)載縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人給出了以上的數(shù)據(jù)。

多方融資促發(fā)展

示范區(qū)建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，從園區(qū)規(guī)劃，到人才和技術(shù)引進(jìn)，到項(xiàng)目的具體落實(shí)，都需要資金投入。從各地反映的情況看，資金不足成了示范區(qū)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，希望各級(jí)加大對(duì)示范區(qū)資金扶持成了大家的一致呼聲。“從贛縣的實(shí)際情況來(lái)看，資金投入不足表現(xiàn)為多方面，政府受財(cái)力所限在資金方面投入不足；工商資本進(jìn)入園區(qū)投入的也不多；因現(xiàn)有引進(jìn)的農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目一般建設(shè)周期長(zhǎng)、投入大、回報(bào)低、風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)導(dǎo)致金融資本進(jìn)入少。”贛縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。分宜縣則希望“中央能設(shè)立國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，扶持示范區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使該產(chǎn)業(yè)更快更好達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，從而取得示范帶動(dòng)作用?！?/p>

為了解決資金難題，省農(nóng)業(yè)廳按照“渠道不亂、用途不變、有效整合、管理有序”的原則，整合農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣等，統(tǒng)籌用于示范區(qū)建設(shè)，其中中央財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金每年60%以上用于全省示范區(qū)建設(shè)。

“我縣探索組建了‘政府+金融機(jī)構(gòu)（信用社+保險(xiǎn)公司）+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶’新型信貸聯(lián)合體。通過(guò)建立信貸擔(dān)保機(jī)制、組建小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行、實(shí)行貸款貼息和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方式，讓資金難題有所緩解?！奔部h現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在現(xiàn)有條件下，最關(guān)鍵的是各地要探索自我破解農(nóng)業(yè)融資難題的方法。

此外，省農(nóng)業(yè)廳積極探索金融支持園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)途徑，加強(qiáng)與中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄江西省分行合作，著力構(gòu)建金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的共建平臺(tái)。此前，省農(nóng)業(yè)廳已與省郵政儲(chǔ)蓄銀行簽訂了“惠農(nóng)利農(nóng)”戰(zhàn)略合作協(xié)議，省郵儲(chǔ)將從今年開(kāi)始，爭(zhēng)取未來(lái)五年內(nèi)，在我省“三農(nóng)”領(lǐng)域的信貸投放超過(guò)300億元。