宗和

兩會期間，人社部表示，延遲退休年齡方案有望2017年推出，使得養(yǎng)老話題再次成為大眾焦點。

養(yǎng)老金正常缺口，國家支持

“很多退休老工人年輕時為共和國發(fā)展流過大汗，絕不能讓他們年老時再流淚?！眱蓵陂g，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在參加黑龍江代表團(tuán)審議時說，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)加大，企業(yè)利潤不高，提高養(yǎng)老金的征繳比例會對企業(yè)造成負(fù)擔(dān)。他當(dāng)場承諾，對于養(yǎng)老金的正常缺口，國家會盡力支持。

“養(yǎng)老保險基金增長速度超過了財政增收和經(jīng)濟(jì)增長的速度，還在快速增長，不應(yīng)對養(yǎng)老金支付過度擔(dān)心?！眱蓵希松绮扛辈块L胡曉義接受記者采訪時說，他不贊成有些專家把不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃^養(yǎng)老金缺口大的數(shù)據(jù)拿出來嚇唬老百姓。

2014年社會保險基金總收入合計為39592億元，同比增長12.3%。這一速度確實超過了2014年GDP增速的7.4%和我國財政收入增長的8.6%。但同時，社?；鹂傊С龊嫌嫗?2977億元，同比增長18.1%。胡曉義說，對養(yǎng)老保險基金承受能力的討論，表現(xiàn)了養(yǎng)老的社會憂慮。他說，從上世紀(jì)90年代以來，我國社會保障制度架構(gòu)越來越完善，保障水平越來越高，基金的承受能力逐步加強(qiáng)。從2000年開始，我國建立了國家戰(zhàn)略性社會保障基金，專門用于人口老齡化高峰時期的養(yǎng)老保險等社會保障支出的補充、調(diào)劑，從600億元起家，到2014年的1.2萬億元，相當(dāng)于之前的20倍。截至2014年，我國養(yǎng)老保險金累計結(jié)余3萬多億元，而1998年才幾百億元的結(jié)余。他強(qiáng)調(diào)，舉這些例子是想說明，“我們正在為老齡化社會的到來做準(zhǔn)備，可能有些人不完全了解這些情況，所以才會過于擔(dān)心”。

人社部社會保障所所長金維剛表示，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度對實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老更加公平，也有利于流動人員就業(yè)，加強(qiáng)流動人口權(quán)益保障，特別是對農(nóng)民工來說有利于養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移，也有利于跨省市的勞動力流動。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)一，消除城鄉(xiāng)差別，也更可持續(xù)性發(fā)展。但從目前的物價水平和生活品質(zhì)來看，這還不能保障和改善低收入或無收入的城鄉(xiāng)老年居民基本生活，因此城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險也應(yīng)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險看齊，按照城鄉(xiāng)居民收入水平制定繳費費率，讓養(yǎng)老金待遇與繳費年限、數(shù)額掛鉤，讓養(yǎng)老金能發(fā)揮對城鄉(xiāng)老年居民的基本保障作用。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合大力推進(jìn)

江蘇省政協(xié)副主席、南京師范大學(xué)副校長朱曉進(jìn)認(rèn)為，要真正推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)，首先要對我國目前面臨的養(yǎng)老現(xiàn)狀和人口的老齡化趨勢有足夠的認(rèn)識。中國在2000年老齡人口占總?cè)丝诒壤蛣趧尤丝谂c老齡人口的贍養(yǎng)比分別達(dá)到7%和10∶1，已進(jìn)入老齡社會;據(jù)預(yù)測，約在2025年將分別達(dá)到14%和5∶1，進(jìn)入深度老齡社會;約在2040年將分別達(dá)到21%和2∶1，進(jìn)入超級老齡社會。

我國老齡化社會有以下特征：一是老年人口數(shù)量高居世界榜首。二是老年人口有高齡化、慢病化、失能化的表現(xiàn)。三是家庭養(yǎng)老功能相當(dāng)薄弱，養(yǎng)老相關(guān)服務(wù)嚴(yán)重不足。

“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”是一種有病治病、無病療養(yǎng)、醫(yī)療和養(yǎng)老相結(jié)合的新型養(yǎng)老模式，其優(yōu)勢在于整合醫(yī)療和養(yǎng)老兩方面的資源，提供持續(xù)性的老年人照顧服務(wù)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的模式充分利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，實現(xiàn)了醫(yī)療、護(hù)理、養(yǎng)老、康復(fù)等一體化服務(wù)，既能滿足老年慢性病治療在大醫(yī)院，康復(fù)及護(hù)理階段在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的構(gòu)想，又在一定程度上緩解了大醫(yī)院住院難的現(xiàn)狀。因此，大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)勢在必行。

朱曉進(jìn)建議，解決好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老護(hù)理模式建設(shè)問題，政府要制定合適的標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老護(hù)理模式走上正確發(fā)展途徑。要建立相關(guān)部門聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

2015年將會是養(yǎng)老制度改革的關(guān)鍵之年，一些具體細(xì)則和政策將會出臺，養(yǎng)老公平的問題終將得到解決，我們期待養(yǎng)老改革能為老百姓帶來更多利好，讓老百姓能夠更好地分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展紅利。

（綜合人民網(wǎng)、人大新聞網(wǎng)）