在我國的節(jié)能服務馬拉松中，也不乏優(yōu)秀的“運動員”，比如深圳市，深圳市的公共機構合同能源管理，在我國發(fā)展起步較早，有很多先進的理念和形式值得推廣。李海建表示，公共機構推廣合同能源管理，必須充分調動政府各級領導的積極性，激發(fā)用能單位參與熱情，變“要我做”為“我要做”，同時還需要有“接地氣”的具體政策。

“要我做”須變?yōu)椤拔乙觥?/h2>

李海建介紹，目前深圳市的公共機構總面積大約是1912萬平方米，每平方米的平均能源消耗為63.9千瓦時，每年能源消耗總量在20億元左右。他表示，每平方米63.9千瓦時的能耗與全國平均水平相比，其實是偏低的，但是即使能耗水平不高，也仍然需要開展節(jié)能減排的工作。同時，深圳市并制定了“十二五”末能源消耗要降低20%，每平方米要降低到51千瓦時左右的節(jié)能目標。

據(jù)李海建介紹，深圳市從2003年開始正式實施公共機構的合同能源管理，對社會開始實行公開招標。2013年6月到2014年6月，深圳市的合同能源管理已經發(fā)展得非常成熟。據(jù)統(tǒng)計，截止到2014年12月份，深圳市的合同能源管理，已經總共實施了31個項目，改造的面積達到600萬平方米，節(jié)能效益達到6500萬千瓦時，節(jié)約了政府投資3.5億元左右。

李海建透露，深圳市計劃在2014年、2015年兩年期間把深圳市的公共機構全部實施合同能源管理，力度非常大。他同時表示，深圳公共機構在推廣合同能源管理時面臨著一系列障礙，其中最主要的是來自于思想觀念不同的人為障礙。

李海建分析到，首先是很多業(yè)主認為政府機構做節(jié)能減排是發(fā)展改革委等有關部門的事情，而與本機關無關。其次是由于政府機構節(jié)能與管理者個人沒有直接的經濟利益關系，管理者不能享受節(jié)能減排改造所帶來的經濟效益，這就導致管理者對節(jié)能改造的態(tài)度比較消極，一旦遇到困難就會望而卻步。另外，機關的管理人員也擔心會因為進行合同能源管理而帶來一些風險，如萬一節(jié)能服務公司倒閉則會導致節(jié)能效益無法分享。

因此，在進行公共機構合同能源管理時，需轉變業(yè)主的思想觀念，即變“要我做”為“我要做”。如果沒有對和同能源管理有著發(fā)自內心的真實需求，那么在全國公共機構推行合同能源管理將會是遙遙無期。

在進行公共機構合同能源管理時，需轉變業(yè)主的思想觀念，即變“要我做”為“我要做”。如果沒有對和同能源管理有著發(fā)自內心的真實需求，那么在全國公共機構推行合同能源管理將會是遙遙無期。

相關政策需“接地氣”

李海建在介紹深圳市合同能源管理發(fā)展經驗時介紹，深圳市的各級領導都非常重視合同能源管理。深圳市相關部門對于完成公共機構節(jié)能目標一直主推合同能源管理，通過統(tǒng)計分析和對用能單位審計，確立改造總面積為1500萬平方米，其中合同能源管理改造面積約為1130平方米。

其次，深圳關于節(jié)能減排的地方法規(guī)政策比較齊全，并且普及到各級節(jié)能主管部門和領導。同時，深圳非常重視考核指標的落實情況，深圳市為了推廣合同能源管理，特意為每個區(qū)甚至每個單位各自設置了節(jié)能目標，并與各個機構的負責人簽訂責任書，以保證落實到位。

據(jù)李海建介紹，為了更好地推廣合同能源管理，深圳市除了加強國家關于節(jié)能改造的法律法規(guī)的宣傳以外，還從管理、任務、操作這三個層面實施了一些創(chuàng)新措施。

首先是管理方面，出臺了《深圳市公共機構節(jié)能管理辦法》，該管理辦法直接由深圳市政府印發(fā)，充分體現(xiàn)了深圳市對其的重視程度。同時還印發(fā)了《深圳市公共機構節(jié)能工作聯(lián)席會議制度》，以保證公共機構節(jié)能工作能夠落到實處。

深圳市不僅印發(fā)了各項管理辦法和會議制度，而且還出臺了《深圳市公共機構“十二五”節(jié)能工作三年行動方案》，該方案從六個方面非常系統(tǒng)地為目標考核的推進提供保障。

其次是在操作方面，深圳市出臺了合同能源管理模板，該模板為合同能源管理提供了財政支持和保障，支付方面的存在問題得以用文件的形式落地。由于之前的國家合同能源管理的通則上有些方面還不夠清晰和完善，比如節(jié)能率波動上不夠清晰，而模板則進行了區(qū)間的約定以及相應的獎懲等，這就讓節(jié)能服務公司不會過度承諾。在驗收方面，模板進行了細化，如淡化工程質量的驗收，而是變得更加注重節(jié)能效益的驗收，并且由第三方機構的專家和團隊進行驗收，嚴格把關，創(chuàng)造公平的環(huán)境。李海建表示，現(xiàn)在不管是節(jié)能服務公司還是業(yè)主，都已形成了一種契約精神，即雙方共同遵守深圳市合同能源管理模板。通過最近一年多的發(fā)展，深圳市公共機構合同能源管理取得了不錯的成績。