李子晨

自2014年以來，“電商下鄉(xiāng)”成了一項(xiàng)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“工程”，農(nóng)村市場(chǎng)蘊(yùn)藏的巨大潛力讓阿里巴巴、京東、蘇寧等電子商務(wù)企業(yè)紛紛擁抱農(nóng)村市場(chǎng)，搶占市場(chǎng)份額。這一熱點(diǎn)話題在今年全國兩會(huì)上再借東風(fēng)。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中雖然沒有明確提及對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展的工作部署，但作為報(bào)告中的高頻詞，互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)已經(jīng)是各行各業(yè)與之融合發(fā)展的大勢(shì)所趨。這讓不少代表委員瞄準(zhǔn)了農(nóng)村電商在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、幫助農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷、服務(wù)“三農(nóng)”方面所起到的積極作用，為農(nóng)村電商的健康、迅速、可持續(xù)發(fā)展鼓與呼。

發(fā)展正當(dāng)時(shí)

來自浙江的全國人大代表、杭州市人大常委會(huì)副主任陳振濂在今年兩會(huì)上的主要議題就是建議發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。“因?yàn)檫@是改變我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)空間布局的一條‘綠色道路”。在陳振濂看來，2014年以來我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅猛。一方面，電子商務(wù)日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)；另一方面，消費(fèi)正成為GDP增長的重要驅(qū)動(dòng)力?！霸谶@種背景下，大力拉動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需、推動(dòng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，已經(jīng)成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提升農(nóng)民生活水平的內(nèi)在要求。”他說。

陳振濂在題為《大力拉動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需，推動(dòng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)》的議案中直言，未來10年，我國經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎將從“外需+WTO”轉(zhuǎn)向“內(nèi)需+互聯(lián)網(wǎng)”。相比農(nóng)村傳統(tǒng)的購物模式，電子商務(wù)具有價(jià)格有競爭力、產(chǎn)品豐富、物流便捷等優(yōu)勢(shì)。比如淘寶網(wǎng)線上商品數(shù)量達(dá)到了10億級(jí)別，而傳統(tǒng)實(shí)體商鋪貨架空間則非常有限。過去3年，淘寶農(nóng)村消費(fèi)占比也不斷提升，從2012年第二季度的7.11%上升至2014年第一季度的9.11%。

全國政協(xié)委員、江西省政協(xié)原副主席陳清華也認(rèn)為，農(nóng)村電子商務(wù)是當(dāng)前和今后一段時(shí)期電子商務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)方向和領(lǐng)域，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)有利于電子商務(wù)重心下移，激發(fā)消費(fèi)增長潛力，直接服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)民生，尤其是惠及農(nóng)村廣大群眾，有利于更好地服務(wù)縣域新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動(dòng)和提高農(nóng)村發(fā)展效益和質(zhì)量，也有利于電商企業(yè)更好地開拓市場(chǎng)，培植新的增長點(diǎn)，讓“電子商務(wù)成為支撐我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)”。

基建布局先行

全國政協(xié)委員、蘇寧云商集團(tuán)董事長張近東在參加兩會(huì)前就準(zhǔn)備了6份提案，其中一份就是關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的。他認(rèn)為，隨著電子商務(wù)向農(nóng)村的深入，需要加速農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，但僅憑企業(yè)自身的力量還不夠。應(yīng)該加大力度扶持第三方農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，倒逼小農(nóng)生產(chǎn)模式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。同時(shí)將農(nóng)產(chǎn)品物流建設(shè)納入國家重大規(guī)劃項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通迫切需要的倉儲(chǔ)、冷鏈、物流配送和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，并對(duì)物流企業(yè)在金融、稅收、用水用電等方面給予政策優(yōu)惠。

陳振濂也認(rèn)為，物流是目前制約農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的一大障礙，必須大力發(fā)展鄉(xiāng)村物流?！皣亦]政部門應(yīng)該大力推動(dòng)快遞下鄉(xiāng)，對(duì)開展農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)的物流企業(yè)提供補(bǔ)貼，同時(shí)，推動(dòng)地方發(fā)展專門面向農(nóng)村的本地化物流企業(yè)，探索創(chuàng)新農(nóng)村物流模式。此外，農(nóng)村寬帶建設(shè)和支付體系也是重要環(huán)節(jié)，應(yīng)將電子支付作為農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售的主流途徑，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)下鄉(xiāng)入戶，為村民提供便捷的網(wǎng)銀服務(wù)?！薄稗r(nóng)村電子商務(wù)持續(xù)發(fā)展，在交通、寬帶、物流、倉儲(chǔ)等方面需要堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)首先大力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，完善公共服務(wù)?！标惽迦A建議，各級(jí)地方政府要高度重視基于電子商務(wù)園區(qū)的一體化電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。網(wǎng)商規(guī)?；l(fā)展，顯著帶動(dòng)快遞、倉儲(chǔ)、運(yùn)營服務(wù)、營銷推廣等本地電子商務(wù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，可以促進(jìn)縣域即農(nóng)村電子商務(wù)的高效運(yùn)行，持續(xù)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。