婁向鵬

【背景提示】因?yàn)楸豁n國(guó)農(nóng)管所認(rèn)定為質(zhì)量不合格，山東臨沂蘭陵縣的幾十位蒜農(nóng)一夜間由坐等韓方結(jié)款變成了負(fù)債上百萬(wàn)，走投無(wú)路的蒜農(nóng)們正在韓國(guó)駐華使館門前“討說(shuō)法”。中國(guó)農(nóng)民在國(guó)際市場(chǎng)的“弱勢(shì)”已經(jīng)屢見不鮮，在成為世界強(qiáng)國(guó)的道路上，中國(guó)農(nóng)業(yè)為何沒(méi)能強(qiáng)勢(shì)起來(lái)？

前不久，山東一批“優(yōu)中選優(yōu)”出口到韓國(guó)的大蒜因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題被退回，蒜農(nóng)遭受了巨大損失。

為什么退貨？原因簡(jiǎn)單清楚，韓方在發(fā)貨前和到貨后的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不一樣，檢測(cè)方法也不同，致使檢測(cè)結(jié)果不一樣。這個(gè)明顯錯(cuò)在韓方的事情，到頭來(lái)遭受損失的卻是中國(guó)農(nóng)民。這個(gè)問(wèn)題令人痛心，更令人深思。

一問(wèn)：出口的好產(chǎn)品？怎樣才算真的好？誰(shuí)說(shuō)了算？

眾所周知，在中國(guó)，“好”產(chǎn)品才出口，可是好產(chǎn)品遭遇了退貨，問(wèn)題出在哪里？是韓國(guó)人吹毛求疵，還是好產(chǎn)品仍然存在問(wèn)題？好產(chǎn)品到底怎樣才是真的好？

退蒜產(chǎn)自“中國(guó)大蒜之鄉(xiāng)”山東蘭陵縣，這批大蒜經(jīng)過(guò)蒜農(nóng)的認(rèn)真篩選，可謂優(yōu)中擇優(yōu)?？上?，首先標(biāo)準(zhǔn)是韓國(guó)定的，而我們完全沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的概念，完全是被動(dòng)地接受；其二，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行得怎樣，還是韓國(guó)人說(shuō)了算，自己不檢驗(yàn)，自己檢驗(yàn)了也不算數(shù)，沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。

蘭陵這批大蒜到了韓國(guó)后，農(nóng)管所抽檢“重缺點(diǎn)大蒜”超過(guò)了5%。農(nóng)業(yè)部蔬菜品質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心常務(wù)副主任劉肅說(shuō)，在國(guó)內(nèi)，沒(méi)有“重缺點(diǎn)大蒜”概念，類似的概念是“缺陷大蒜”，比如一等和特等蔬菜，“缺陷”比例不能超過(guò)1%。

熟知中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的朋友們知道，中國(guó)的“缺陷大蒜”是一個(gè)模糊概念，沒(méi)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，從來(lái)沒(méi)有人認(rèn)真執(zhí)行過(guò)，因?yàn)槲覀冊(cè)谥袊?guó)購(gòu)買大蒜時(shí)，腦子里從來(lái)沒(méi)有浮現(xiàn)過(guò)“缺陷率”這個(gè)概念。再加上全中國(guó)的生產(chǎn)者都有著一種強(qiáng)烈的貼著標(biāo)準(zhǔn)走的潛意識(shí)，供貨比標(biāo)準(zhǔn)高了像吃了虧似的，不給你摻雜使假已經(jīng)算是有良心的了。

反觀韓國(guó)，在進(jìn)口食品政策方面一直保守謹(jǐn)慎，有近萬(wàn)種條款和標(biāo)準(zhǔn)限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。因?yàn)橄拗?，?biāo)準(zhǔn)就高，執(zhí)行嚴(yán)格，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題很難過(guò)關(guān)。2013年，僅寧波口岸接收的從韓國(guó)退回的農(nóng)產(chǎn)品就高達(dá)131批，貨值934萬(wàn)美元。因此，韓國(guó)退蒜是偶然中的必然！

如果我們自己建立標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)高于韓國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，并且建立標(biāo)準(zhǔn)后說(shuō)到做到，不用外方檢查也同樣做到嚴(yán)格符合標(biāo)準(zhǔn)，那么我們是不是在出口產(chǎn)品方面能夠擁有更多的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)？如果我們銷售給自己同胞的產(chǎn)品，與外銷產(chǎn)品執(zhí)行同樣的標(biāo)準(zhǔn)，我們是不是可以傲慢地說(shuō)，你愛(ài)要不要！想要，價(jià)格不能太低，甚至價(jià)格我說(shuō)了算。韓方還牛得起來(lái)嗎？還會(huì)什么都是外方說(shuō)了算嗎？

二問(wèn)：農(nóng)民的組織在哪里？

本次蘭陵大蒜出口，是幾個(gè)農(nóng)民和當(dāng)?shù)氐乃廪r(nóng)一起湊錢第一次做對(duì)外貿(mào)易。農(nóng)民自己說(shuō)，資料都是韓文的，看不懂，對(duì)對(duì)外貿(mào)易的規(guī)則不清楚，對(duì)韓國(guó)方面提出苛刻條款的地方根本沒(méi)有注意到。而大蒜出口貿(mào)易，涉及到大蒜生產(chǎn)、加工、包裝、貯運(yùn)和出口貿(mào)易等各個(gè)環(huán)節(jié)，還包括對(duì)方國(guó)貿(mào)易政策、法律（合同）、行情變化和質(zhì)量抽檢方式等一系列工作。對(duì)于這些復(fù)雜的環(huán)節(jié)，蒜農(nóng)自身沒(méi)有能力搞清楚，也沒(méi)有設(shè)法借助自己能夠掌控的力量搞清楚，除了生產(chǎn)加工，其他各環(huán)節(jié)是委托韓方代理公司做的。所以，中國(guó)蒜農(nóng)在一開始就完全處在不利地位。無(wú)事則罷，一旦有事，吃虧的一定是最弱勢(shì)最無(wú)知的中國(guó)農(nóng)民！

韓國(guó)退蒜事件是中國(guó)農(nóng)業(yè)落后的縮影，能夠代表農(nóng)民利益、有經(jīng)營(yíng)能力的合作社、農(nóng)協(xié)、金融等組織在本次大蒜出口的經(jīng)營(yíng)中缺位！

事到如今，所能做的只能是馬后炮式的補(bǔ)救工作。

1月21日，二十幾位來(lái)自山東臨沂蘭陵縣的蒜農(nóng)來(lái)到北京韓國(guó)駐華機(jī)構(gòu)“討說(shuō)法”；蘭陵縣政府已向韓國(guó)駐青島領(lǐng)事館遞交了材料為蒜農(nóng)維權(quán)；山東省商務(wù)廳多個(gè)處室已聯(lián)合介入并關(guān)注事態(tài)發(fā)展。事已至此，這類糾紛只能嚴(yán)格根據(jù)合同來(lái)處理，別無(wú)他法。

這是多么被動(dòng)的局面！

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一個(gè)最根本的區(qū)別就是，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織方式的改變！

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之所以落后，是因?yàn)椤稗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式”的落后，是“分散”的、“小農(nóng)”的、“作坊”式的，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是“專業(yè)分工、社會(huì)化組織”的大工業(yè)模式的。

蘭陵縣的大蒜產(chǎn)業(yè)，可謂有產(chǎn)量無(wú)規(guī)模。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模的概念里，已經(jīng)涵蓋了規(guī)范和統(tǒng)一的內(nèi)容，而純粹的產(chǎn)量與規(guī)模不是一個(gè)概念，規(guī)模不是簡(jiǎn)單的又散又亂的大，是有標(biāo)準(zhǔn)有質(zhì)量的大；蘭陵大蒜又一個(gè)問(wèn)題是有質(zhì)量無(wú)標(biāo)準(zhǔn)。也許蘭陵產(chǎn)的大蒜在篩選之前，其天然的平均質(zhì)量是全球最好的，可是，蘭陵大蒜無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，好產(chǎn)品照樣讓人挑出了毛病，好產(chǎn)品還是遭遇退貨，好產(chǎn)品還是賣不出好價(jià)格！這個(gè)問(wèn)題的根源是農(nóng)業(yè)的組織形式是極端落后的，沒(méi)有屬于自己的常年可依靠的經(jīng)營(yíng)組織，沒(méi)有分工和合作！是臨時(shí)出口臨時(shí)湊人員，臨時(shí)湊資金，臨時(shí)湊貨源，像做一錘子買賣，只關(guān)注眼前，來(lái)年再說(shuō)。這種組織水平和組織能力，一定是漏洞百出的。

三問(wèn)：出口好產(chǎn)品何時(shí)讓中國(guó)人同享？

在我國(guó)，“好”產(chǎn)品才出口，那說(shuō)明什么？說(shuō)明內(nèi)銷的農(nóng)產(chǎn)品與出口產(chǎn)品在方方面面差距巨大，說(shuō)明我國(guó)農(nóng)業(yè)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)水平非常落后！一二三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有打通！

由于我國(guó)始終存在一個(gè)落后的內(nèi)銷市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品的非良產(chǎn)品、農(nóng)民落后的經(jīng)營(yíng)方式就不會(huì)消失，就會(huì)始終與出口的高標(biāo)準(zhǔn)與出口的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式存在顯著的落差和不適應(yīng)。

農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)品牌、無(wú)預(yù)售、無(wú)貿(mào)易程序和規(guī)則，銷售靠運(yùn)氣，競(jìng)爭(zhēng)靠?jī)r(jià)格。消費(fèi)者購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品，同樣是撞大運(yùn)，碰到什么算什么。如果你今年有幸吃到了好產(chǎn)品，想在明年這個(gè)時(shí)候還能夠買得到吃得到，絕對(duì)不可能。銷售人員也不知道他銷售的產(chǎn)品是從哪里來(lái)的。

所以，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品從種、收、儲(chǔ)運(yùn)、加工和銷售都像盲人摸象，這樣的現(xiàn)實(shí)說(shuō)明了整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)處在一個(gè)非常低的水平上。悲劇的是，無(wú)論是經(jīng)營(yíng)者還是消費(fèi)者都拿這種低水平當(dāng)作正常，感覺(jué)沒(méi)有什么不妥。這是蘭陵大蒜事件根源中的根源！這是中國(guó)農(nóng)業(yè)落后最悲劇的地方！

請(qǐng)?jiān)试S我把話說(shuō)得極端一點(diǎn)：只要出口產(chǎn)品和內(nèi)銷產(chǎn)品有一天不一樣，類似蘭陵大蒜事件就會(huì)持續(xù)大量出現(xiàn)！

蘭陵大蒜事件從根本上來(lái)說(shuō)，不是簡(jiǎn)單的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，不是單純的蘭陵農(nóng)民的水平問(wèn)題，而是中國(guó)農(nóng)業(yè)整體落后、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和組織方式落后的大問(wèn)題！

我們要大力提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平，尤其是要著力提升我國(guó)農(nóng)業(yè)的組織和管理水平。只有徹底拋棄落后的生產(chǎn)和組織方式，讓中國(guó)人同享出口好產(chǎn)品，中外市場(chǎng)一個(gè)樣，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品才會(huì)暢行世界，農(nóng)民才會(huì)致富賺錢，蘭陵大蒜事件才會(huì)減少和消失！