劉璐

今年被定位為“全面深化改革關鍵之年”“全面推進依法治國開局之年”“全面完成‘十二五規(guī)劃收官之年”等3個“之年”，在此背景下，年初的中央一號文件，又連續(xù)第十二年聚焦“三農”，這讓今年的兩會中“三農”問題一開始就備受關注。河南農業(yè)大學校長張改平說：“我是農業(yè)界的委員，同時也是河南農業(yè)大學的校長，所以我主要關注的是糧食核心區(qū)的建設，農業(yè)安全發(fā)展?！?/p>

今年兩會5000多名代表委員，相當一部分人是來自基層農村的代表和來自農業(yè)界的委員，對于新的一年“三農”發(fā)展，這些代表委員有哪些夢想和期盼，又帶來了哪些議案和提案？央廣網記者據中國鄉(xiāng)村之聲《三農中國》報道，《兩會看三農——2015，我們的三農夢想》——代表委員的農業(yè)夢。

對于5000余名代表委員來說，此次兩會，是他們作為本屆代表委員參政議政的第三年了，與前幾年相比，他們更加成熟、更具責任意識。

“你問農業(yè)方面？“三農”當然是重中之重?！睅缀跛薪邮苡浾卟稍L的代表委員，都會從這一句開始談起。全國政協委員張改平告訴記者，改革進入攻堅階段，不變的仍是對糧食安全問題的關切和關注。

張改平：“我是農業(yè)界的委員，同時也是河南農業(yè)大學的校長，所以我主要關注的是糧食核心區(qū)的建設，農業(yè)安全發(fā)展。我們國家土地資源有限，事實上我們國家食品的供給安全已經是一個剛性的矛盾，缺口非常大，每年進口非常多。必須大力發(fā)展農業(yè)現代技術以提高食品的供給，保障我們十幾億人都有飯吃，能吃得好。”

同樣的觀點，在全國政協委員、中山大學食品與健康工程研究院院長劉昕看來，便更為具體。他告訴記者，目前我國糧食實現連續(xù)11年的增長，糧食的總產突破了6億噸的大關，這是很不容易的，但要保持這一現狀，并向數量、質量、效益三者并重發(fā)展，同時要進一步培育優(yōu)質的良種。

劉昕：“我今年提交了幾個提案，是解決種子問題。大家知道良種在農業(yè)增產中的貢獻率，我們國家僅僅只有43%，美國等發(fā)達國家普遍到了60%以上。比如玉米畝產我們目前只能達到390公斤，但美國現在是690公斤。在育種方面，建議我們國家能形成育種的科研體系，建設由政府領導，由科研院所、高校共同構成的資源集中、分工科學的商業(yè)化的育種技術的合作聯盟。”

良種是增加產量和提高質量的基礎。但是想要創(chuàng)造更大效益，還要加強農產品加工，延伸農產品產業(yè)鏈。全國政協委員王繼亮在參加兩會之前，特地到新疆調研了棉花和特色農產品的產業(yè)化發(fā)展狀況，他說，加工增值，提高農產品附加值是農民增收的重要途徑，也是他所關注的農業(yè)問題。

王繼亮：“農業(yè)現代化、農業(yè)產業(yè)化這方面的發(fā)展，這兩年一直是我們的一個熱點問題。首先我們的農牧副產品，要把它加工增值后出售，形成一個產業(yè)鏈，不是賣原始的產品。你看我們非常有優(yōu)勢的像棉花，像一些干鮮果品，這些東西如果不經過加工就出口，通俗說一馬車不如人家一麻袋。所以我們要把現代化的農業(yè)做得更好，提高生產力的水平。”

實現農業(yè)現代化，實現農業(yè)增效、農民增收，關鍵在農業(yè)技術現代化，而實現農業(yè)技術現代化，核心在解決農業(yè)技術推廣服務的“最后一公里”。全國政協委員、浙江省林業(yè)廳副廳長吳鴻表示，多年來，基層農業(yè)技術推廣服務體系并未得到政府和社會的關注，這次，他要為基層農業(yè)技術人員發(fā)聲，他建議加強縣級及以下基層農業(yè)技術推廣工作。

吳鴻：“我們好的技術好的政策，最后要到生產一線，發(fā)揮作用的話，基層農業(yè)技術推廣服務，這個環(huán)節(jié)是非常重要的。連續(xù)幾年的中央一號文件也都在強調，這里面也有很多問題?！?/p>

農業(yè)現代化的轉型極大地促進了農民的增收。但在談到農民收入的問題時，全國政協委員、著名經濟學家厲以寧說，保障和改善民生，重點難點在農民。這名德高望重的老經濟學家把農民增收作為心頭的頭等大事，也為農戶的發(fā)展指明了方向。

厲以寧：“產業(yè)化、現代化，農民收入提高。農民收入提高主要是三個途徑，第一個途徑是農民辦好家庭農場，家庭農場需要高技術，家庭農場能夠增加生產；第二個在有些地方適用合作社，農民組成合作社，包括用拖拉機組成合作社來用；第三個就是農業(yè)企業(yè)下鄉(xiāng)，幫助農民，帶資本下鄉(xiāng)，帶技術下鄉(xiāng)?！?/p>

在今年的一號文件當中，專門提出要“圍繞做好‘三農工作，加強農村法治建設”。來自農村的全國人大代表、江蘇無錫山聯村副書記朱虹，期待今年的兩會上，在全面推進依法治國的開局之年，鄉(xiāng)村基層法治建設能更上一個新臺階。

朱虹：“我這次關注的就是關于現在農村立法的這一部分。因為現在不是也在講依法治國嗎？但是我覺得在農村的管理、建設中，也應該有農村的基本法律，農村的建設和發(fā)展也應該有法可依，所以我覺得應該加快完善農業(yè)、農村的法律體系?！?/p>

站在“十二五”的收官之年，遙望“十三五”下一個五年的規(guī)劃藍圖，代表委員們深感責任更加重大。經濟新常態(tài)下，擴大國內需求，最大潛力在農村；實現經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎支撐在農業(yè)；保障和改善民生，重點難點在農民。在我國農業(yè)農村發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)的背景下，代表委員們更應當切實履職，匯聚民智，積極參政議政，才能真正不負眾望，祝愿我國“三農”改革發(fā)展之夢早日實現！