顧濤

摘 要：本文通過對高層建筑消防設(shè)施維護管理模式和養(yǎng)護現(xiàn)狀的分析，提出了高層建筑消防設(shè)施養(yǎng)護方面存在的問題，并從制度、規(guī)范和加強監(jiān)督等層面提出了如何維護和保養(yǎng)高層建筑消防設(shè)施，以保證其正常功能的發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：高層建筑；消防設(shè)施；養(yǎng)護

（the Beijing haidian district public security fire control team fire protection supervision department， Beijing 100000）

Abstract： this article through to the high-rise building fire control facilities maintenance management and maintenance of the analysis of the status quo， put forward the high-rise building fire control facilities maintenance problems， and from the system， standardize and strengthen the supervision level is put forward how to maintenance and maintenance of high-rise building fire control facilities， to ensure its normal function.

Keywords： high-rise buildings； Fire control facilities； maintenance

高層建筑樓層多、人員密集、功能復(fù)雜，尤其裝飾可燃材料多和電氣設(shè)備、配電線路密，使得火災(zāi)隱患增多。高層建筑一旦發(fā)生火災(zāi)，因其具有蔓延快、疏散困難、難以撲救的特點，因而較于一般火災(zāi)更易造成嚴重財產(chǎn)損失的重大人員傷亡。尤其是一些高層綜合性的建筑、大體量的建筑，其消防安全管理更是其薄弱環(huán)節(jié)，火險隱患多，發(fā)生火災(zāi)的機率也大大增加?；诖?，必須要確保高層建筑內(nèi)消防設(shè)施的有效功能和良好的運行狀態(tài)，這是高層建筑消防安全的根本。因此，消防設(shè)施的養(yǎng)護對高層建筑消防安全具有舉足輕重的作用，維護管理好高層建筑的消防設(shè)施，保證其防火、滅火等功能完好有效，具有十分重要的意義。

1.高層建筑消防設(shè)施維護管理模式

根據(jù)相關(guān)法規(guī)，高層建筑消防設(shè)施必須包括滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、火災(zāi)事故廣播及通訊系統(tǒng)、火災(zāi)應(yīng)急照明及疏散指示標志系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、防火分隔系統(tǒng)、消防電梯、消防電源系統(tǒng)等子系統(tǒng)。目前，國內(nèi)對高層建筑消防設(shè)施的養(yǎng)護主要有以下模式：

一是由物業(yè)管理單位（或產(chǎn)權(quán)單位）落實，由消防技術(shù)中介服務(wù)組織定期（一般每年一次）對消防設(shè)施進行檢測。

二是直接由物業(yè)管理單位（或產(chǎn)權(quán)單位）的管理人員和工程技術(shù)人員負責，其素質(zhì)、責任意識及運行機制等因素都會對高層建筑消防設(shè)施運行狀態(tài)產(chǎn)生影響。

三是建立火災(zāi)報警監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將消防中介服務(wù)組織與具有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的單位通過火災(zāi)自動報警監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，同時簽定消防設(shè)施維護保養(yǎng)合同以明確職責。

四是由物業(yè)管理單位（或產(chǎn)權(quán)單位）與消防技術(shù)中介服務(wù)組織簽定維護合同，消防技術(shù)中介服務(wù)組織負責對消防設(shè)施進行維護和檢測。

2.高層建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)管理的現(xiàn)狀

首先，從法律法規(guī)上來說，目前我國的消防法律對高層建筑消防設(shè)施維護管理的規(guī)定不盡完善?！断婪ā访鞔_規(guī)定，對于消防設(shè)施要“定期組織檢驗、維護，確保消防設(shè)施和器材完好有效”，同時一些地方法規(guī)與部門規(guī)章也對高層建筑消防設(shè)施維護管理進行了相關(guān)規(guī)定。但是，除了一些地方法規(guī)和部門規(guī)章等與現(xiàn)行法規(guī)存在矛盾或沖突外，更重要的是在高層建筑消防設(shè)施養(yǎng)護管理方面均缺乏行之有效的制度，造成高層消防設(shè)施維護管理質(zhì)量評價標準、養(yǎng)護規(guī)程、對消防中介組織的管理等方面欠缺。

其次，現(xiàn)代社會電子技術(shù)發(fā)展迅猛，消防行業(yè)的電子產(chǎn)品也是種類繁多，在各種消防子系統(tǒng)中都有應(yīng)用。在高層建筑消防設(shè)施中也有很多消防電子產(chǎn)品。這樣一方面使得高層建筑消防系統(tǒng)的使用功能和效能大大增加，另一方面則對消防中介服務(wù)組織對消防設(shè)施的養(yǎng)護方面提出了更高的要求。尤其是消防電子類產(chǎn)品更新?lián)Q代快，需要高素質(zhì)的管理和維護人員。但目前的現(xiàn)實是一個消防中介服務(wù)組織往往要對數(shù)棟、數(shù)十棟高層建筑消防設(shè)施的養(yǎng)護負責，而同時很多中介組織或人員不足、或技術(shù)水平不達標、或管理問題多多，這些矛盾常常使得消防設(shè)施的養(yǎng)護工作無法順利進行，且矛盾短期內(nèi)還難以解決。

第三，基于應(yīng)對檢查機構(gòu)工作和檢測養(yǎng)護企業(yè)能力等一些原因，高層建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)合同往往僅簽訂一年期。這種較短期的合同難以約束維護企業(yè)盡心盡力去做好養(yǎng)護工作，既不愿對消防設(shè)施的參數(shù)性能進行充分了解掌握，也不愿認真解決出現(xiàn)的技術(shù)問題，能拖則拖，或者解決不徹底、不全面。這樣造成的后果就是每年都會更換新的養(yǎng)護企業(yè)，后來的養(yǎng)護企業(yè)“接棒”前面公司積攢的問題，使得每年問題依舊甚至問題越拖越多，一旦高層建筑發(fā)生火災(zāi)，則救災(zāi)不力，后果不堪設(shè)想。

第四，對高層建筑消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)工作，必須做好維護記錄和工作報表，這也是養(yǎng)護技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)水平和工作責任心的真實反映。然而在具體的養(yǎng)護工作中，工作記錄和報表不能詳盡體現(xiàn)維護保養(yǎng)的工作過程和技術(shù)問題解決的方法流程，或語言概括模糊、或缺少必要的參數(shù)說明，使得技術(shù)人員對潛在的問題難以進行跟蹤分析。

第五，對高層建筑消防設(shè)施的養(yǎng)護工作缺乏有效的監(jiān)督。首先，消防部門監(jiān)督人員相對不足，難以對不按規(guī)定進行自檢的高層建筑使用單位和消防中介機構(gòu)不按規(guī)定時限進行檢測等情況進行有效監(jiān)督；其次，高層建筑消防設(shè)施維護管理設(shè)計到建筑工程、自動化、強弱電、給排水等方方面面的專業(yè)知識，對消防監(jiān)督人員的素質(zhì)有很高的的要求，如果在監(jiān)督檢查過程中僅僅采用眼觀手摸的方式，很難判斷消防設(shè)施是否功能正常。

3.加強高層消防設(shè)施養(yǎng)護管理的措施建議

3.1規(guī)范制度，加強管理

首先制定完善的國家消防技術(shù)標準和消防法規(guī)，明確高層建筑消防設(shè)施的日常管理責任，既要保證高層建筑產(chǎn)權(quán)單位、管理單位、使用單位與消防中介組織間的合法權(quán)益，又要明確互相之間的法律責任，相互制約。其次，要建立健全高層建筑消防設(shè)施養(yǎng)護管理辦法與各項工作制度，加強管理。一是要建立內(nèi)部責任制，“誰主管，誰負責”，責任落實到人；二是在選擇高層建筑消防設(shè)施維護單位時，要完善招投標機制，要選擇優(yōu)秀的專業(yè)消防設(shè)施維修保養(yǎng)單位；三是對高層消防設(shè)施進行日檢、月檢、季檢、年檢是必須要依據(jù)國家標準進行，且每年必須委托專業(yè)的消防中介服務(wù)機構(gòu)對消防設(shè)施進行一次徹底檢測。

3.2強化資質(zhì)，統(tǒng)一標準

首先要加強消防中介服務(wù)機構(gòu)維護保養(yǎng)資質(zhì)的管理，由公安消防機構(gòu)對其進行審核，實行市場準入制度，優(yōu)勝劣汰；其次在應(yīng)用招投標機制選擇維護保養(yǎng)單位前，要確保價格收費標準的市場透明度，保證各方利益公平合理，以防價格的惡性競爭。原則上一棟高層建筑選定一家養(yǎng)護公司為高層消防設(shè)施進行維護和保養(yǎng)，并以兩年為一個合同周期，明確甲乙雙方的責任義務(wù)；第三，要統(tǒng)一維護保養(yǎng)的技術(shù)標準，必須以技術(shù)參數(shù)為核心，定性定量的反映高層建筑消防設(shè)施運行狀態(tài)和養(yǎng)護單位維護保養(yǎng)的工作情況。

3.3嚴格監(jiān)督，強化系統(tǒng)

首先，公安消防機構(gòu)人員必須要加強自身素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，只有自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力和業(yè)務(wù)水平提高了，才能進行有效的監(jiān)督；其次公安消防機構(gòu)在對高層消防設(shè)施進行監(jiān)督檢查時，必須嚴格依法、加大力度。尤其是對噴淋系統(tǒng)、消防泵、防火卷簾、排煙系統(tǒng)的聯(lián)動功能方面，必須進行全面細致的檢測，消除隱患，并依法懲辦違法違規(guī)行為的單位和個人，保證高層建筑消防安全和消防設(shè)施維護與保養(yǎng)的公平的市場秩序；第三要強化高層消防設(shè)施監(jiān)督檢查的手段，其最有效的方法就是應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，打造功能完善的消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)，促進高層建筑防火和抗災(zāi)綜合能力的提高。

結(jié)語

城市建筑尤其是高層建筑的消防設(shè)施在維護保養(yǎng)上需要投入大量的人力物力，以保證建筑的消防安全。這就需要從各個方面加強管理，既要不斷完善和規(guī)范建筑消防市場秩序，又要加強監(jiān)督管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)和提高，并嚴格按國家標準和相關(guān)法規(guī)，嚴把高層建筑消防設(shè)施安裝檢測與維護保養(yǎng)的質(zhì)量關(guān)，才能保證建筑物的消防安全。

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