【摘要】社會保障性住房的不斷擴建需要完善的信息管理系統(tǒng)作為基礎，保障政府公益事業(yè)投資的有效性。文中將重點探討GIS與MIS技術結合應用于社會保障性住房管理信息化的必要性以及具體的系統(tǒng)設計思路。

【關鍵詞】社會保障性住房；管理信息化；GIS；MIS

社會保障性住房建設是由政府主導的改善國計民生的重大建設工程，是國家實現社會主義和諧社會的重要途徑，隨著社會保障性住房的不斷擴建，傳統(tǒng)信息管理方式已經無法與日益增長的信息資料相匹配，因此將GIS技術與MIS技術相互結合實行信息化管理是非常必要的。

一、GIS技術與MIS技術

GIS（Geographic Information Systems）技術以地理空間信息以及計算機網絡技術為基礎，可以根據使用者的要求向其提供各種動態(tài)的空間地理信息，可以為工作人員提供相關的地理研究和進行地理決策的服務。

MIS技術系統(tǒng)（Management Information System）也就是信息管理系統(tǒng)，其主要功能在于進行日常事物的操作與管理，該系統(tǒng)可以對信息進行全面系統(tǒng)的管理，及時向管理者反饋系統(tǒng)中存在漏洞和問題的信息。

二、兩項技術結合應用于社會保障性住房信息化管理的必要性

社會保障性住房的建設包含了整體規(guī)劃、建設施工、資源分配、投入使用、監(jiān)督管理等多個環(huán)節(jié)，因此進行信息管理的工作時也需要立足整體，實現標準化的信息管理工作。

在互聯網與計算機技術高速發(fā)展的今天，將GIS技術與MIS技術相互結合不僅可以對信息進行綜合性的管理，全面的提高數據上報、傳輸和管理的工作效率，也可以改善傳統(tǒng)技術中存在的弊端，促進社會保障性住房的合理利用。

此外，將這兩項技術相互結合之后，各級管理者和相關負責人員都可以通過網絡系統(tǒng)查看社會保障住房的工作進度和分配情況，避免一些擅自挪用、非法占用等情況的發(fā)生，實現社會保障住房的公平分配。

GIS技術與MIS技術的結合可以實現對多層面、多維度信息的管理和分析，如果發(fā)現住房建設中存在不合理、不科學的地方可以及時進行方案改良或替換，實現安排分配和管理決策的科學化。

三、具體的系統(tǒng)設計思路

設計完整的計算機信息系統(tǒng)是非常復雜的，良好的計算機硬件配置以及網絡通信平臺的設置是非常必要的，為了及時發(fā)現社會保障性住房在建設、規(guī)劃、安排分配等方面存在的隱患，需要利用國家頒布的相關法律法規(guī)作為安全體系保障。

此外，全新的社會保障性住房信息管理系統(tǒng)需要以MIS技術、GIS技術、可拓展標記語言、超文本標記語言等作為技術依托，根據該系統(tǒng)的主要功能，將其軟件系統(tǒng)分為基礎內容管理、數據庫資料管理、平臺媒介管理、信息校對管理、住戶管理等幾個模塊，各個板塊之間以語言程序作為依托，循序漸進，但也需要具有一定的靈活性，避免因部分數據的不完善造成系統(tǒng)無法正常工作的問題。

在GIS技術的支撐下，全新的系統(tǒng)可以通過對基礎地形圖和遙感圖等的分析及時掌握建設用地的具體信息，分析其是否可以作為社會保障性住房和合理用地，工作人員可以通過GIS技術所提供的自然地理環(huán)境、人文環(huán)境等基本數據進行合理、科學的住房安排和規(guī)劃。將其與MIS技術結合之后，該系統(tǒng)可以向各級相關政府工作人員提供具體的社會保障住房的規(guī)劃方案，對住房的設計管理、規(guī)劃、監(jiān)督使用等多個環(huán)節(jié)進行全面、系統(tǒng)、可視化的監(jiān)督操作。

下面需要對以GIS和MIS技術結合為基礎的社會保障住房的信息管理系統(tǒng)的功能進行詳細的分析。首先，社會保障性住房從前期準備到后期使用涵蓋了規(guī)劃、建設、分配、使用四大部分。而住房管理的信息化，主要是針對設計方案、投資金額、工程成本、審批監(jiān)督、物業(yè)、檔案這幾個環(huán)節(jié)的管理。

社會保障性住房與普通的房地產不同，它具有更加明顯的公益性質，在進行規(guī)劃管理的環(huán)節(jié)中需要從住房發(fā)展、建設中的進度安排、資金使用、住房使用者設定這幾個環(huán)節(jié)進行，因此，系統(tǒng)在設計規(guī)劃時也應該包含總規(guī)劃和子規(guī)劃兩個層次。

對于住房建設的管理應該細化到立項、審批、施工、檢驗這些環(huán)節(jié)。因此從建設規(guī)劃一開始就需要各級工作人員的全力配合，要將把每一個環(huán)節(jié)的必要信息都進行準確的收集和錄入，方便其它部門的工作人員對信息進查詢、統(tǒng)計和分析。在建設過程中，政府投資的數量以及工程建設的花費應該進行更加精細獨立的信息管理，對每一筆資金的走向都進行嚴格的監(jiān)控，防止出現資金亂用、資金浪費等情況的發(fā)生，提升社會保障性住房的整體質量。

在管理分配環(huán)節(jié)，該系統(tǒng)應該包括申請信息管理和分配信息管理兩個部分。在進行住房申請之前，工作人員可以利用GIS技術將社會保障住房的整體分配規(guī)劃情況、周圍的自然和社會人文情況、住房情況等投放到指定的網站中。住房申請者根據自己的實際情況和需求在查看完整的住房資料后提交住房申請，這樣既節(jié)省了實地查看的時間也能夠及時掌握最新最準確的信息。系統(tǒng)需要將這些未經審批的信息進行自動劃分，在工作人員完成了資格審核和驗證等工作之后，在統(tǒng)一的平臺進行信息公示，將這些信息與公安、工商、房產交易、稅務等部門進行數據交換，保障信息的真實性與透明性。

最后，在完成住房分配之后，相關管理部門和工作人員需要對住房檔案、租賃合同、購買合同、物業(yè)管理等資料進行保存管理，借用MIS技術，可以簡化工作程序提高工作效率。例如，住戶可以通過信息管理系統(tǒng)繳納房租、水費、物業(yè)費等，經常拖欠費用的用戶會被直接反饋給物業(yè)管理部門，工作人員可以及時與這些用戶進行交涉，如果交涉無果可以在政府管理部門的協(xié)助下進行必要的處罰。

結語：

總之，基于GIS技術與MIS技術的社會保障性住房的信息管理系統(tǒng)可以實現對住房的規(guī)劃、建設、分配、管理的全面管理，保障政府工作的效率，真正實現社會保障性住房的公益性，促進社會的和諧發(fā)展。

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