【摘要】本文結合國際上先進的工程造價管理模式，對我國工程造價管理中存在的問題進行了詳細的分析，然后針對這些問題提出了一些改革措施，希望能夠為我國工程造價管理信息系統(tǒng)的建立提供一定的指導意義。

【關鍵詞】工程造價管理；問題；對策

工程造價管理是我國項目管理中的重要組成部分，它以工程項目為研究對象，以造價項目以及造價控制為主要內容，是包括工程技術、項目、經(jīng)營管理等在內的一個較為獨特的管理領域。我國工程造價管理的主要目標就是結合我國經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況，采用科學合理的手段來對工程造價進行調控，以獲得最大的經(jīng)營效益。同時，合理的工程造價也是國家制定宏觀經(jīng)濟政策的主要依據(jù)，對于我國社會主義市場經(jīng)濟的有序發(fā)展也有著很重要的意義。但由于受長期的計劃經(jīng)濟的影響以及建筑行業(yè)自身弱點的限制，我國的工程造價還存有一些問題，直接導致了“三超”現(xiàn)象的出現(xiàn)。為此，我們要結合我國的國情，改善現(xiàn)有工程造價管理制度，以提升我國建筑業(yè)的國際競爭力。

一、我國工程造價管理的問題

1、工程造價管理體制落后

就目前情況而言，我國工程造價管理體制比較落后，直接導致了改革進程的緩慢發(fā)展，其主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，管理理念落后。自建國以來的幾乎半個世紀里，我國是實行的都是計劃經(jīng)濟，工程造價管理體制的制定自然也是遵循的計劃經(jīng)濟發(fā)展理念，并在人們的腦中產(chǎn)生了深遠的影響。這嚴重違背了我國市場經(jīng)濟的發(fā)展原則，阻礙了我國工程造價管理體制的改革。第二，政府的干預行為較多。雖然在工程造價管理中，政府是宏觀管理的主體，但政府在其中主要是規(guī)定管理權限、設置管理范圍，具體的管理事項的制定需要相關單位自行設定。但目前政府對工程造價管理的直接干預較多，沒有實現(xiàn)從直接控制到間接管理的轉變，過多的干預反而阻礙了管理體制的向前發(fā)展。

2、工程造價咨詢機構不完善

從誕生之初到現(xiàn)在，我國工程造價的咨詢機構處于一個年輕化的狀態(tài)，相比于國外先進的咨詢機構還存有許多的不完善，其具體表現(xiàn)如下：第一，咨詢機構的公司機制相較于國外較為落后。由于境外工程造價咨詢機構發(fā)展歷史較長，具有較高的信譽，所以許多企業(yè)選擇直接將工程造價咨詢的任務交于境外咨詢機構，或是委托于這些咨詢企業(yè)，由此可見，我國的咨詢機構公司的機制仍處于較為落后的狀態(tài)。第二，我國工程造價咨詢機構的公正性較低。由于我國部分工程造價咨詢機構直接歸政府主管或是附屬于政府，沒有實現(xiàn)脫鉤改制目標，直接降低了公正性。第三，我國工程造價咨詢機構服務范圍較小，手段較為落后，嚴重落后于國際平均水平。

3、工程造價管理信息化落后

目前，我國工程造價管理信息較為落后，主要表現(xiàn)在：第一，軟件模式單一、計算過程較為繁瑣。我國目前應用的軟件仍然沿襲的是以計劃經(jīng)濟為基礎而建立的管理體系，模式較為單一，不能具體情況具體分析。再者，軟件的操作過程比較程序化，完全忽略了以人為本的設計理念，導致計算過程較為繁瑣，無形中加大了勞動量。第二，管理信息系統(tǒng)基礎較為薄弱，智能化水平較低，系統(tǒng)性較為落后，配套不齊全，導致信息處理較為落后。

二、我國工程造價管理的對策

1、我國工程造價管理體制改革的對策

我國工程造價管理體制改革可從以下兩方面入手：（一）轉變政府職能，減少行政干預，推進企業(yè)經(jīng)營機制轉變步伐；推行量價分離，制定科學合理的基礎定額，改計劃價格為指導價格。政府部門要全面放開工程造價管理權限，由市場決定價格，將主管部門職能轉為宏觀調控，確立企業(yè)的自主定價權；將定額基價同定額消耗量分離開，對定額基價實行動態(tài)監(jiān)理，解決現(xiàn)階段市場上“活市場”與“死價格”的矛盾；由國家?guī)ь^統(tǒng)一制定項目劃分、計算規(guī)則、計量單位等基礎定額相關標準，將全國建筑工程消耗量穩(wěn)定在一個水平上。（二）放開部分取費費率，變固定取費為競爭取費，變計劃利潤為競爭利潤。由主管部門牽頭按照企業(yè)隸屬關系、資質等級以及所有制性質制定取費辦法，放開費率標準，以改變目前建筑業(yè)利潤偏低的現(xiàn)狀。

2、對國內工程造價咨詢機構所存在問題的對策

解決我國工程造價咨詢機構存在的問題可從以下兩方面入手：（一）盡快出臺工程造價咨詢業(yè)賠償辦法，解決工程造價咨詢機構信息造假問題。相關管理部門要聯(lián)合行業(yè)協(xié)會建立專業(yè)責任賠償機制，一旦為服務單位提供錯誤信息后，無論主觀還是客觀均應予以賠償；完善行業(yè)自律機制，建立“專業(yè)責任保險”制度，對涉及重大錯誤的專業(yè)人員或機構要予以通報批評，必要時列入“行業(yè)黑名單”。（二）盡快對各類工程造價咨詢機構進行脫鉤改制，解決國內具有壟斷地位的工程造價咨詢企業(yè)責任有限、政企不分的現(xiàn)象。清理整頓簽證類中介組織，要求各類工程造價咨詢機構盡快同其主管部門脫鉤，在行業(yè)內部推行合伙制，設定其責任為無線風險型。

3、我國工程造價信息化發(fā)展的對策

結合我國現(xiàn)階段具體情況，工程造價管理信息化改革可從以下幾方面入手：（一）制定和完善工程造價信息化建設的標準體系。目前，我國尚未建立統(tǒng)一的工程造價信息分類編碼體系，這使得部門行業(yè)間很難實現(xiàn)協(xié)作。為此，盡快建立權威、規(guī)范、統(tǒng)一的工程造價信息化標準體系將是一項十分緊迫的工作。（二）建立工程造價數(shù)據(jù)庫。通過互聯(lián)網(wǎng)搜集已完工的工程資料，建立工程造價數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)行業(yè)內部數(shù)據(jù)資源共享。對數(shù)據(jù)庫資料進行整理、分類，方便企業(yè)查詢，為企業(yè)經(jīng)營管理以及政府調控提供客觀、合理的決策依據(jù)。（三）工程造價應用軟件應滿足分析工程造價工作的需求，還應以人為本進行設計，要充分考慮系統(tǒng)使用的群眾性，在保持其全面、強大功能的同時，盡量友好簡化界面，方便用戶操作。

三、結語

綜上所述，目前我國的工程造價管理仍然存在多方面的問題，其已經(jīng)落后于時代發(fā)展的潮流，不能夠適應現(xiàn)在市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。為此，我們要與時俱進，結合我國的具體國情，吸取國外先進的管理經(jīng)驗，從多個完善我國工程造價管理機制，以更好地適應時代發(fā)展的需求。

參考文獻：

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