摘 要 石漠化是四川省漢源縣當(dāng)前面臨的主要生態(tài)問(wèn)題，將影響到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?？偨Y(jié)了石漠化治理成效，指出了存在的問(wèn)題，提出了建議措施。

關(guān)鍵詞 石漠化治理；問(wèn)題；對(duì)策；四川省漢源縣

中圖分類(lèi)號(hào)：S157；S181.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C 文章編號(hào)：1673-890X（2015）10-051-02

知網(wǎng)出版網(wǎng)址：http：//www.cnki.net/kcms/detail/50.1186.S.20150428.1132.015.html 網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間：2015/4/28 11：32：00

漢源縣隸屬四川省雅安市，位于四川省西部，雅安市南部，地處東經(jīng)102°16′～103°01′，北緯29°05′～29°43′，東鄰眉山市洪雅縣和樂(lè)山市金口河工農(nóng)區(qū)，南連涼山州甘洛縣，西靠甘孜州瀘定縣和本市石棉縣，北接本市滎經(jīng)縣。漢源縣幅員面積約2382.06 km2，國(guó)道108線(xiàn)、省道樂(lè)西公路和雅西高速公路橫穿全境，歷為通往康藏之咽喉，縣城距雅安市公路152 km，距省會(huì)成都市310 km。

1石漠化綜合治理取得的成效

2007年，漢源縣被列入國(guó)家100個(gè)石漠化綜合治理試點(diǎn)工程縣。漢源縣委、政府高度重視，將石漠化治理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程，不斷加大投資力度。通過(guò)廣泛深入的宣傳教育和政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)了群眾參與石漠化綜合治理的積極性。結(jié)合石漠化地區(qū)的地形地貌、氣候特點(diǎn)、石漠化程度、植被狀況和群眾愿望等實(shí)際情況，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足實(shí)際，分類(lèi)施策，實(shí)行宜封則封、宜治則治，兼顧與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的能源、供水等建設(shè)內(nèi)容。提出了“大封禁，小治理，預(yù)防與保護(hù)兼顧”的治理策略?？h級(jí)有關(guān)部門(mén)各司其職，密切配合，通力合作，形成了“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、部門(mén)苦幫、群眾苦干”的石漠化治理“三苦”精神，使?jié)h源石漠化綜合治理順利推進(jìn)。

通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和石漠化綜合治理，治理巖溶面積3237.13 hm2、石漠化面積1942.39 hm2。每年可增加蓄水量24.36萬(wàn)m3，減少土壤侵蝕303.15萬(wàn)t。固定二氧化碳22.16萬(wàn)t，釋放氧氣13.21萬(wàn)t，吸塵762.13萬(wàn)t，吸收二氧化硫546.7 t。森林覆蓋率提高了0.05個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)開(kāi)展生態(tài)旅游，帶動(dòng)了周邊群眾與外界進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化交流，推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟煌?、商業(yè)、服務(wù)、農(nóng)副土特產(chǎn)品等行業(yè)的發(fā)展。通過(guò)石漠化綜合治理，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

2存在的問(wèn)題

2.1群眾參與石漠化治理的積極性不高

由于漢源縣石漠化地區(qū)地處偏遠(yuǎn)、交通不便，信息不靈。群眾對(duì)石漠化的危害性、治理的長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為治不治理與己無(wú)關(guān)，更談不上參與石漠化治理。群眾參與石漠化治理的積極性不高，治理成效很難保持。

2.2管理不到位，治理成效未得到有效鞏固

石漠化治理區(qū)部分群眾只顧眼前利益，不遵守封禁規(guī)定。加之，管護(hù)人員責(zé)任心不強(qiáng)，管理不到位，部分群眾偷偷到封禁區(qū)實(shí)施砍柴、割草、放牧等活動(dòng)，造成植被損壞，治理成效未得到有效鞏固。

2.3治理任務(wù)仍然艱巨

經(jīng)過(guò)多年的治理，漢源縣仍有輕度石漠化面積1564.8 hm2，中度石漠化面積2767.1 hm2，強(qiáng)度石漠化面積831.9 hm2，極強(qiáng)度石漠化面積1377.5 hm2。這些石漠化土地植被稀少，立地條件差，治理難度大。

2.4石漠化呈現(xiàn)加劇的趨勢(shì)

據(jù)漢源縣石漠化監(jiān)測(cè)調(diào)查，漢源縣石漠化呈現(xiàn)加劇的趨勢(shì)，主要表現(xiàn)在：（1）由于坡耕地的不良耕作，潛在石漠化土地變成了石漠化土地；（2）礦山的開(kāi)發(fā)和公路建設(shè)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，產(chǎn)生了一些新的石漠化；（3）石漠化程度在加劇，輕度向中度發(fā)展，中度向強(qiáng)度發(fā)展。

3建議對(duì)策

3.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

漢源縣委、縣政府成立以分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，發(fā)改、林業(yè)、水務(wù)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的石漠化綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好石漠化綜合治理指導(dǎo)、決策、組織、協(xié)調(diào)。各部門(mén)各司其職、權(quán)責(zé)明確、分工協(xié)作，共同推進(jìn)石漠化綜合治理工作。

3.2加強(qiáng)石漠化治理宣傳力度

繼續(xù)利用會(huì)議、電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)等靈活多樣的形式，宣傳石漠化的危害、防治方法，充分調(diào)動(dòng)群眾參與石漠化治理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，共同治理石漠化。

3.3加強(qiáng)石漠化監(jiān)測(cè)

以石漠化調(diào)查為基礎(chǔ)，建立石漠化治理監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)石漠化監(jiān)測(cè)技術(shù)和監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)，使其熟練掌握石漠化監(jiān)測(cè)技術(shù)要點(diǎn)，通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)區(qū)石漠化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和分析，掌握石漠化成因、動(dòng)態(tài)變化及治理成效，為科學(xué)治理提供決策依據(jù)。

3.4加大石漠化治理科技投入

依托四川省林業(yè)科學(xué)研究院、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院等院校的科研技術(shù)優(yōu)勢(shì)，著力在石漠化治理適生樹(shù)種的篩選、治理模式、效益監(jiān)測(cè)、經(jīng)濟(jì)樹(shù)種的選擇等方面進(jìn)行研究、示范和推廣，提高石漠化治理科技含量。

3.5實(shí)行生態(tài)移民

漢源縣石漠化地區(qū)生態(tài)脆弱，生產(chǎn)生活條件差，對(duì)石漠化地區(qū)實(shí)行生態(tài)移民，減少人為活動(dòng)對(duì)石漠化的影響。通過(guò)生態(tài)移民既能保護(hù)好石漠化地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，又能改善群眾的生產(chǎn)生活條件，加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)和小康社會(huì)建設(shè)。

3.6加強(qiáng)石漠化地區(qū)植被保護(hù)

加強(qiáng)石漠化治理地區(qū)植被保護(hù)力度，加大植被保護(hù)、護(hù)林防火、病蟲(chóng)害防治等法律法規(guī)的宣傳教育力度，提高石漠化地區(qū)干部群眾知法、懂法、守法的自覺(jué)性，嚴(yán)格落實(shí)植被保護(hù)措施，加大執(zhí)法力度，鞏固石漠化治理成效。

3.7加強(qiáng)石漠化治理投入

石漠化地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，財(cái)力困難，治理成本高，投入資金有限，建議整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加大石漠化治理資金的投入，確保治理成效。

（責(zé)任編輯：敬廷桃）