摘 要 培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，是新形勢(shì)下推進(jìn)現(xiàn)代糧食生產(chǎn)不斷發(fā)展的重要途徑。通過(guò)對(duì)2014年忠縣水稻規(guī)模種植大戶的培育情況和種植效益分析，探索誰(shuí)來(lái)種田、種田有錢賺、財(cái)政扶持環(huán)節(jié)及水平、規(guī)模種植集成技術(shù)等問(wèn)題，推動(dòng)小戶農(nóng)民身份向大戶或業(yè)主身份的轉(zhuǎn)變、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體向健康成熟方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；水稻；規(guī)模種植大戶；培育；重慶市忠縣

中圖分類號(hào)：F327；F325.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-890X（2015）01-042-04

知網(wǎng)出版網(wǎng)址：http：//www.cnki.net/kcms/detail/50.1186.S.20150127.1346.016.html 網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間：2015/1/27 13：46：10

忠縣是國(guó)家糧食主產(chǎn)縣，水稻常年播種面積2.77萬(wàn)hm2左右，總產(chǎn)稻谷22萬(wàn)t以上，約占全年糧食總產(chǎn)量55%，對(duì)保證糧食安全具有舉足輕重的作用。2014年全縣培育了9個(gè)水稻高產(chǎn)規(guī)模種植大戶參與水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，目的在于探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育機(jī)制和模式。

1基本情況及主要做法

1.1基本情況

2014年，全縣在新立、烏楊、馬灌、汝溪4個(gè)鎮(zhèn)共培育了9個(gè)水稻規(guī)模種植大戶參加水稻高產(chǎn)創(chuàng)建，共計(jì)89.67 hm2。其中大戶趙某，農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商，在新立鎮(zhèn)華福村流轉(zhuǎn)土地種植水稻23.53 hm2；大戶雷某，村干部，與白某、徐某、黃某聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)，在新立鎮(zhèn)文筆村流轉(zhuǎn)土地種植水稻10.47 hm2；大戶韓某，社長(zhǎng)，股份合作制經(jīng)營(yíng)，在新立鎮(zhèn)百糧村流轉(zhuǎn)土地種植水稻6.80 hm2；大戶申某，建筑企業(yè)主，在汝溪鎮(zhèn)九亭村流轉(zhuǎn)土地種植水稻10.00 hm2；大戶秦某，建筑企業(yè)主，在汝溪鎮(zhèn)長(zhǎng)安村流轉(zhuǎn)土地種植水稻7.33 hm2；大戶楊某，返鄉(xiāng)農(nóng)民，在汝溪鎮(zhèn)龍灣村流轉(zhuǎn)土地種植水稻7.33 hm2；大戶謝某，家庭農(nóng)場(chǎng)，在馬灌鎮(zhèn)金寶村流轉(zhuǎn)土地種植水稻10.00 hm2；大戶沈某，家庭農(nóng)場(chǎng)，在花橋鎮(zhèn)寶勝村流轉(zhuǎn)土地種植水稻7.33 hm2；大戶葉某，家庭農(nóng)場(chǎng)，在烏楊鎮(zhèn)普樂(lè)村流轉(zhuǎn)土地種植水稻6.87 hm2。

1.2主要做法

1.2.1 扶持政策

為加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育步伐，縣里出臺(tái)了糧油高產(chǎn)規(guī)模種植大戶多項(xiàng)政策，即集中連片種植水稻6.67 hm2以上、基礎(chǔ)條件好、交通方便、能進(jìn)行全程機(jī)械化作業(yè)的家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)，能夠做到申報(bào)、租地、種糧、補(bǔ)貼“四個(gè)主體”一致和整地耕種、購(gòu)買農(nóng)資、病蟲(chóng)防治和銷售產(chǎn)品“四個(gè)統(tǒng)一”，土地流轉(zhuǎn)年限5年以上，均可成為高產(chǎn)規(guī)模種植大戶。財(cái)政扶持政策為：（1）給予土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼250元/667 m2；（2）給予作業(yè)補(bǔ)貼，除上級(jí)給予的機(jī)插秧30元/667 m2外，縣級(jí)財(cái)政再給予60元/667 m2（集中育秧補(bǔ)貼30元、機(jī)插機(jī)收燃油補(bǔ)貼20元、病蟲(chóng)機(jī)防作業(yè)10）；（3）給予購(gòu)置大中型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼加縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼至購(gòu)機(jī)費(fèi)用的80%；（4）給予農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼；（5）可以申報(bào)種糧大戶獲取種糧大戶補(bǔ)貼。

1.2.2 集成技術(shù)

推薦高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻品種，主推集耕、插、收、防、烘為一體的水稻全程機(jī)械化高產(chǎn)集成栽培技術(shù)。

1.2.3 強(qiáng)化服務(wù)

加強(qiáng)全程技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，在水稻生產(chǎn)全過(guò)程中實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“1+1”的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。嚴(yán)格檢查督導(dǎo)和測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收。

2產(chǎn)量產(chǎn)值及效益分析

2.1產(chǎn)量產(chǎn)值

據(jù)稻谷銷售情況統(tǒng)計(jì)，9個(gè)大戶89.67 hm2稻田2014年共計(jì)產(chǎn)稻谷814240 kg，總產(chǎn)值2019642元；平均667 m2產(chǎn)量605.4 kg、產(chǎn)值1501.6元（見(jiàn)表1）。9個(gè)大戶平均667 m2產(chǎn)量比2014年全縣水稻預(yù)計(jì)平均產(chǎn)量水平525 kg增產(chǎn)15.3%。

2.2經(jīng)濟(jì)效益

分3個(gè)層面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析，具體數(shù)據(jù)如下。

2.2.1 計(jì)算當(dāng)年所有投入與所有收入后的效益分析

2.2.1.1投入

9個(gè)大戶共計(jì)總投入5685810元，平均667 m2投入4227.4元。其中：稻田租金676182元，平均667 m2投入502.7元，占11.9%；種子肥料農(nóng)藥燃油等物化總成本499038元，平均667 m2成本371.0，占8.8%；雇工勞務(wù)總費(fèi)用616900元，平均667 m2費(fèi)用458.7元，占10.8%；購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械總費(fèi)用3893690元，平均667 m2費(fèi)用2894.9元，占68.5%。

總投入最多的大戶趙某為1286039元，平均667 m2投入3643.2元，主要原因是種植面積最大，各項(xiàng)支出多，購(gòu)機(jī)費(fèi)用最多，每667 m2達(dá)到2081.9元，租賃稻田租金最高，每667 m2達(dá)到640元?？偼度胱钌俚拇髴魲钅碁?20156元，平均667 m2投入2001.4元，主要原因是購(gòu)機(jī)費(fèi)用最少，支出種子、肥料、農(nóng)藥和燃油等成本最少。

2.2.1.2總收入

9個(gè)大戶共計(jì)總收入5808485元，平均667 m2收入4318.6元。其中：稻谷總產(chǎn)值2019642元，平均667 m2產(chǎn)值1501.6元，占34.8%；土地流轉(zhuǎn)總補(bǔ)貼336250元，平均667 m2補(bǔ)貼250元，占5.8%；育秧、燃油、病防等作業(yè)總補(bǔ)貼121050元，平均667 m2補(bǔ)貼90元，占2.1%；各項(xiàng)購(gòu)機(jī)總補(bǔ)貼3114952元，平均667 m2補(bǔ)貼2315.9元，占53.6%；種糧大戶總補(bǔ)貼216591元，平均667 m2補(bǔ)貼161.0元，占3.7%。

總收入最多的大戶趙某為1346289元，平均667 m2收入3813.8元，主要原因是種植面積最大、單產(chǎn)最高，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼最多?？偸杖胱钌俚臑榇髴魲钅碁?15549元，平均667 m2收入1959.5元，主要原因是種植的水稻品種不當(dāng)，肥料施用不足，單產(chǎn)最低，稻谷總產(chǎn)值少，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼最少。

2.2.1.3純收入

9個(gè)大戶總收入減總投入后，總的純收入為125552元，平均667 m2純收入91.2元。購(gòu)買農(nóng)機(jī)費(fèi)用大，是平均667 m2純收入不高的主要原因。

9個(gè)大戶中有4個(gè)戶賺錢，純收入最多的大戶葉某為88593元，平均667 m2純收入563.1元，主要原因是土地流轉(zhuǎn)方式為代種，無(wú)稻田租金費(fèi)用，當(dāng)年購(gòu)買農(nóng)機(jī)費(fèi)用少和雇工勞務(wù)費(fèi)用較少；純收入最少的大戶韓某為13924元，平均667 m2純收入136.5元，主要原因是支出種子、肥料、農(nóng)藥和燃油等成本較多。有5個(gè)戶不賺錢，虧得最多的是大戶秦某，虧28881元，平均667 m2虧262.6元，主要原因是當(dāng)年購(gòu)買農(nóng)機(jī)費(fèi)用大，水稻產(chǎn)量偏低；虧得最少的是大戶楊某，虧4607元，平均667 m2虧41.9元，主要原因是該戶雖然單產(chǎn)最低，但購(gòu)買農(nóng)機(jī)支出費(fèi)用最少。

2.2.2 不計(jì)算當(dāng)年農(nóng)機(jī)投入與農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼收入的效益分析

2.2.2.1投入

在不計(jì)算購(gòu)買農(nóng)機(jī)費(fèi)用的情況下，9個(gè)大戶共計(jì)總投入1792120元，平均667 m2投入1332.4元。其中：稻田總租金676182元，平均667 m2租金502.7元，占37.7%；種子肥料農(nóng)藥燃油等物化總成本499038元，平均667 m2成本371.0元，占27.8%；雇工勞務(wù)總費(fèi)用616900元，平均667 m2費(fèi)用458.7元，占34.4%。

總投入最多的大戶趙某為551139元，平均667 m2投入1561.3元，主要原因是種植面積最大各項(xiàng)支出多，租賃稻田的租金是最高的，每667 m2達(dá)到640元?？偼度胱钌俚拇髴羯蚰碁?6108元，平均667 m2投入601.0元，主要原因是土地流轉(zhuǎn)方式為代種，無(wú)稻田租金費(fèi)用，且自家有主要3個(gè)勞動(dòng)力，雇工勞務(wù)費(fèi)用支出最少。

2.2.2.2總收入

在不計(jì)算購(gòu)買農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼收入的情況下，9個(gè)大戶共計(jì)總收入2693533元，平均667 m2收入2002.6元。其中：稻谷總產(chǎn)值2019642元，平均667 m2產(chǎn)值1501.6元，占75.0%；土地流轉(zhuǎn)總補(bǔ)貼336250元，平均667 m2補(bǔ)貼250元，占12.5%；育秧、燃油、病防等作業(yè)總補(bǔ)貼121050元，平均667 m2補(bǔ)貼90元，占4.5%；種糧大戶補(bǔ)貼216591元，平均667 m2補(bǔ)貼161.0元，占8.0%。

總收入最多的大戶趙某為758369元，平均667 m2收入3148.4元，主要原因是種植面積最大，單產(chǎn)最高?？偸杖胱钌俚拇髴魲钅碁?69949元，平均667 m2收入1545.0元，主要原因是該戶種植的水稻品種不當(dāng)，肥料施用不足，產(chǎn)量最低，稻谷總產(chǎn)值最少。

2.2.2.3純收入

在不計(jì)算購(gòu)機(jī)支出和補(bǔ)貼收入的情況下，9個(gè)大戶總收入減總投入后，總純收入為901413元，平均667 m2純收入670.2元。

9個(gè)戶全部賺錢。純收入最多的大戶趙某為207230元，平均667 m2純收入587.1元，主要原因是種植面積最大，單產(chǎn)最高?？偧兪杖胱钌俚拇髴魲钅碁?793元，平均667 m2純收入61.8元，主要原因是產(chǎn)量最低，稻谷總產(chǎn)值最少。

2.2.3 不計(jì)算當(dāng)年農(nóng)機(jī)投入，只計(jì)算稻谷和種糧大戶補(bǔ)貼收入的效益分析

2.2.3.1投入

在不計(jì)算購(gòu)買農(nóng)機(jī)費(fèi)用的情況下，9個(gè)大戶共計(jì)總投入1792120元，平均667 m2投入1332.4元。其中：稻田總租金676182元，平均667 m2租金502.7元，占37.7%；種子肥料農(nóng)藥燃油等物化總成本499038元，平均667 m2成本371.0元，占27.8%；雇工勞務(wù)總費(fèi)用616900元，平均667 m2費(fèi)用458.7元，占34.4%。

總投入最多的大戶趙某為551139元，平均667 m2投入1561.3元，主要原因是種植面積最大，各項(xiàng)支出多，租賃稻田的租金最高（640元/667 m2）?？偼度胱钌俚拇髴羯蚰碁?6108元，平均667 m2投入601.0元，主要原因如前所述。

2.2.3.2總收入

在只計(jì)算稻谷和種糧大戶補(bǔ)貼收入的情況下，9個(gè)大戶共計(jì)總收入2236233元，平均667 m2收入1662.6元。其中：稻谷總產(chǎn)值2019642元，平均667 m2收入1501.6元，占90.3%；種糧大戶總補(bǔ)貼216591元，平均667 m2補(bǔ)貼161.0元，占9.7%。

總收入最多的大戶趙某為638349元，平均667 m2收入1808.4元，主要原因是種植面積最大，單產(chǎn)最高。總收入最少的為大戶楊某為132549元，平均667 m2收入1205.0元，主要原因如前所述。

2.2.3.3純收入

在不計(jì)算購(gòu)機(jī)支出，只計(jì)算稻谷和種糧大戶補(bǔ)貼收入的情況下，9個(gè)大戶總收入減總投入后，總純收入為444113元，平均667 m2純收入330.2元。

9個(gè)戶有8個(gè)戶賺錢。純收入最多的大戶沈某為88152元，平均667 m2純收入801.4元，主要原因如前所述；純收入最少的大戶秦某為20119元，平均667 m2純收入182.9元，主要原因是稻田租金費(fèi)用和雇工勞務(wù)費(fèi)用占比大。1個(gè)戶不賺錢，大戶楊某虧30607元，平均667 m2虧278.2元，主要原因如前所述。

2.2.4 匯總結(jié)果

（1）各項(xiàng)支出中，購(gòu)機(jī)費(fèi)用、土地租金、勞務(wù)費(fèi)用、物化成本依次占比68.5%， 11.9%， 10.8%， 8.8%，可見(jiàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置費(fèi)用占總費(fèi)用的比例（68.5%）過(guò)大，戶平支出432632元，普通農(nóng)戶難以一次性承擔(dān)農(nóng)機(jī)購(gòu)買費(fèi)用。既使財(cái)政補(bǔ)貼80%，仍然是2014年5個(gè)大戶虧損的重要原因。因此，提高國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度非常必要。

（2）在不計(jì)算購(gòu)機(jī)費(fèi)用和補(bǔ)貼的情況下，各項(xiàng)支出中，土地租金、勞務(wù)費(fèi)用、物化成本依次占比37.7%， 34.4%， 27.9%。平均667 m2支出為土地租金502.7元，勞務(wù)費(fèi)用458.7元，物化成本371.0元。財(cái)政平均667 m2補(bǔ)貼為土地租金250.0元，占支出的49.7%；作業(yè)補(bǔ)貼90.0元，占支出的24.2%。說(shuō)明財(cái)政支持環(huán)節(jié)是對(duì)的，在有條件的前提下，還可提高補(bǔ)貼水平。

在不計(jì)算購(gòu)機(jī)費(fèi)用和補(bǔ)貼的情況下，各項(xiàng)收入中，稻谷收入、土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼、種糧大戶補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)貼依次占比75.0%， 12.5%， 8.0%， 4.5%。平均667 m2稻谷收為1501.6元，稻谷收入是種糧大戶的主要收入來(lái)源。

（3）在不計(jì)算當(dāng)年水稻生產(chǎn)農(nóng)機(jī)投入，并只計(jì)算稻谷和種糧大戶補(bǔ)貼收入的情況下，戶均純收入49345.9元，667 m2平純收入330.2元。說(shuō)明在沒(méi)有國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的情況下，大戶從事水稻生產(chǎn)是沒(méi)有什么錢可賺的，即使賺點(diǎn)錢也是賺的自己的勞力錢。

2.3社會(huì)化服務(wù)

規(guī)模種植大戶開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的又一成功模式。2014年9個(gè)大戶在實(shí)行全程機(jī)械化作業(yè)的基礎(chǔ)上，還開(kāi)展了對(duì)外農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。截至2014年11月30日，9個(gè)大戶共對(duì)外農(nóng)機(jī)服務(wù)面積303.27 hm2，毛收入380600元，純收入150800元。其中大戶趙某，對(duì)外農(nóng)機(jī)服務(wù)面積228.00 hm2，毛收入273600元，純收入80700元。

開(kāi)展對(duì)外農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，特別是翻犁冬水田，不僅為大戶另辟了增收途徑，還為恢復(fù)本縣冬春季節(jié)性農(nóng)業(yè)生態(tài)濕地，涵養(yǎng)水源，調(diào)節(jié)氣候，促進(jìn)農(nóng)田生態(tài)恢復(fù)，有效緩解持續(xù)多年的冬春干旱，解決春旱育秧栽秧缺水的問(wèn)題，加快全縣生態(tài)涵養(yǎng)建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

3存在問(wèn)題及討論建議

3.1存在問(wèn)題

3.1.1 政策層面

（1）土地承包證的稻田面積小于實(shí)際面積，致使大戶補(bǔ)貼面積小于實(shí)際承包種植面積。如新立鎮(zhèn)大戶趙某，租賃的稻田實(shí)際面積為23.53 hm2，而土地證上的合計(jì)面積僅有8.20 hm2，僅占34.8%。

（2）農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施差，建設(shè)滯后。個(gè)別大戶在選擇租賃稻田時(shí)考慮不周，租賃的稻田存在交通不便、稻田排灌基礎(chǔ)設(shè)施差，無(wú)機(jī)耕機(jī)收和施肥打藥操作便道、無(wú)排灌溝渠系統(tǒng)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施，遇干旱天氣沒(méi)有灌溉水源，遇大雨無(wú)法及時(shí)排澇，抗御自然災(zāi)害能力弱，如新立鎮(zhèn)大戶趙某租賃的部分稻田地勢(shì)低洼，排水溝渠不暢。

3.1.2 管理層面

（1）個(gè)別大戶準(zhǔn)備不充分。個(gè)別大戶在臨近播種時(shí)才拿定主意，著手準(zhǔn)備，時(shí)間倉(cāng)促準(zhǔn)備不充分，土地流轉(zhuǎn)、育秧物質(zhì)和床地準(zhǔn)備時(shí)間倉(cāng)促，土地流轉(zhuǎn)合同不健全、不完善，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用偏高。

（2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理不力。技術(shù)落實(shí)未完全到位，缺乏熟練的農(nóng)機(jī)操作人員。有的大戶自身或者請(qǐng)的負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)物資準(zhǔn)備，對(duì)播栽管關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作安排督促不力，造成落實(shí)不到位，農(nóng)事操作拖拉時(shí)間長(zhǎng)，用工多、成本高。

3.1.3 技術(shù)層面

在2014年水稻規(guī)模生產(chǎn)中，出現(xiàn)了插秧時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、施藥時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、收割時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等限制種植規(guī)模和降低種植效益的突出問(wèn)題。若增加農(nóng)機(jī)和操作人員，就會(huì)增大成本并降低農(nóng)機(jī)利用率；若不增加農(nóng)機(jī)和操作人員，則關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)作業(yè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，減產(chǎn)減收，如何解決這類矛盾，有待于今后探索。

3.2討論和建議

3.2.1 誰(shuí)來(lái)種田問(wèn)題

今年忠縣9個(gè)水稻規(guī)模種植大戶中，業(yè)主身份有本地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民、小企業(yè)主等，經(jīng)營(yíng)模式有家庭農(nóng)場(chǎng)、股份合作、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等。從實(shí)踐結(jié)果來(lái)看，本地農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民較懂農(nóng)業(yè)但不太懂市場(chǎng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較小，存在著由小戶農(nóng)民身份向大戶或業(yè)主轉(zhuǎn)變、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程；小企業(yè)主懂市場(chǎng)但不懂農(nóng)業(yè)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較大，也有個(gè)向新型農(nóng)業(yè)主體轉(zhuǎn)變的過(guò)程。從實(shí)踐來(lái)看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體將是未來(lái)種糧的重要力量。

3.2.2 種田有錢賺的問(wèn)題

分析2014年水稻規(guī)模種植實(shí)踐，要想種田有錢賺，建議：（1）在政策層面要有國(guó)家補(bǔ)貼，并隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的提高相應(yīng)地提高補(bǔ)貼水平。（2）經(jīng)營(yíng)者在思想觀念層面要轉(zhuǎn)變，逐步成為懂市場(chǎng)會(huì)管理的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。（3）在經(jīng)營(yíng)管理層面要由所有大戶組成一個(gè)合作協(xié)會(huì)，統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)高效、低碳、環(huán)保的農(nóng)資投入品和銷售優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。（4）種植規(guī)模要適度，家庭農(nóng)場(chǎng)以（100～300）×667 m2為宜，農(nóng)業(yè)企業(yè)以500×667 m2左右為好。（5）在技術(shù)層面要推廣應(yīng)用高產(chǎn)、高效、低碳、環(huán)保的水稻集成技術(shù)，逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

3.2.3 財(cái)政支持環(huán)節(jié)和補(bǔ)貼水平問(wèn)題

從目前忠縣的水稻規(guī)模種植大戶的經(jīng)濟(jì)水平來(lái)看，（1）一次性的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是必須的，若不如此，就不可能實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，因?yàn)閭鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是難以賺錢的。（2）土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼和作業(yè)補(bǔ)貼是必要的，若不如此，也是不賺錢的。（3）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的幅度較為適度，但應(yīng)該限定上限，若種植規(guī)模在（300～500）×667 m2，農(nóng)機(jī)購(gòu)置費(fèi)用上限應(yīng)該限定在35萬(wàn)～40萬(wàn)元。（4）土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼和作業(yè)補(bǔ)貼水平較低，建議在有條件的前提下適當(dāng)提高補(bǔ)貼水平。

3.2.4 水稻規(guī)模種植集成技術(shù)問(wèn)題

（1）要推廣應(yīng)用與全程機(jī)械化作業(yè)配套的農(nóng)藝農(nóng)機(jī)結(jié)合的高產(chǎn)、高效、低碳、環(huán)保的水稻集成技術(shù)。（2）既要通過(guò)適度增加農(nóng)機(jī)和操作人員、大戶合作協(xié)會(huì)聯(lián)合調(diào)配農(nóng)機(jī)和操作人員等辦法，來(lái)解決關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)作業(yè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題，又要通過(guò)對(duì)外農(nóng)機(jī)作業(yè)等辦法，來(lái)降低購(gòu)機(jī)成本和操作人員成本，以增加收入。

（責(zé)任編輯：丁志祥）