劉亞軍，張志峰

(南通市環(huán)境監(jiān)測中心站，江蘇 南通 226006)

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淺談驗收監(jiān)測中水污染物排放總量的核算與評價

劉亞軍，張志峰

(南通市環(huán)境監(jiān)測中心站，江蘇 南通 226006)

簡述了水污染物排放總量核算與評價的基本概念。結(jié)合實際工作經(jīng)驗，對新建項目水污染物排放總量核算與評價、改擴建項目水污染物排放總量核算與評價分別進行分析與探討，并提出了核算與評價方法和建議。

驗收監(jiān)測；水污染物；排放總量；核算；評價

水污染物排放總量的核算與評價是建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告的重要組成部分，是建設(shè)項目能否通過環(huán)保驗收的重要依據(jù)之一，因此如何客觀地、準(zhǔn)確地進行水污染物排放總量的核算及評價尤為重要。然而水污染物排放總量的核算與評價，尤其是改擴建項目水污染物排放總量的核算與評價，是驗收監(jiān)測工作中的難點?，F(xiàn)結(jié)合實際工作經(jīng)驗，對水污染物排放總量核算與評價進行分析與探討，并提出方法與建議。

1 水污染物排放總量核算與評價的基本概念

1.1 水污染物排放總量的計算公式

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收中水污染物排放總量一般使用實測計算法，計算公式如下：

Wi水=Ci水·W·D·10-6

式中：Wi水——水污染物年排放量，t；Ci水——水污染物日均排放質(zhì)量濃度， mg/L；W——日均排水量，t/d；D——年工作日，d。

1.2 水污染物排放濃度及情況說明

水污染物排放總量計算中，污染物排放濃度為驗收監(jiān)測期間的水污染物日均排放濃度。如果污染物濃度值中部分一次值為未檢出數(shù)據(jù)時，通常按最低檢出限的1/2參加統(tǒng)計處理[1]，當(dāng)均值出現(xiàn)低于檢出限的情況時，取實際計算值。污染物排放濃度值均為未檢出時，則排放量以0計[2]。

1.3 廢水的水量確定及情況說明

如果企業(yè)已安裝了廢水流量計，則根據(jù)廢水流量計讀取每天的廢水水量，然后計算日均排水量，這樣直接又準(zhǔn)確。如果企業(yè)未安裝廢水流量計，則可通過手工監(jiān)測法測得廢水流量數(shù)據(jù)，然后計算出日均排水量，也可以采用水表讀數(shù)法計算監(jiān)測期間用水量，扣除水耗后測算其日均排水量。這樣做不太方便，且誤差相對較大。

根據(jù)原國家環(huán)?？偩帧督ㄔO(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測培訓(xùn)教材》，排水量統(tǒng)計本應(yīng)以月均值計，由于驗收監(jiān)測是在2～3 d中進行，根據(jù)這幾天內(nèi)監(jiān)測結(jié)果計算而得的廢水排放量也被認可。

1.4 水污染物總量控制指標(biāo)說明

驗收監(jiān)測工作中進行水污染物排放總量核算與評價時，必須以環(huán)評批復(fù)總量指標(biāo)作為控制指標(biāo)進行客觀評價。如果遇到一些客觀原因和實際情況，確實需要進行調(diào)整時，建議由環(huán)境管理部門來進行調(diào)整與確認。

2 新建項目水污染物排放總量核算與評價

2.1 項目一次性達產(chǎn)建成

當(dāng)建設(shè)項目按照環(huán)評報告及其批復(fù)的生產(chǎn)規(guī)模一次性達產(chǎn)建成時，根據(jù)驗收監(jiān)測結(jié)果，計算出項目的水污染物排放總量，然后對照環(huán)評批復(fù)總量指標(biāo)進行評價，明確得出達標(biāo)與否的評價結(jié)論。

2.2 項目分期建設(shè)

2.2.1 項目一個產(chǎn)品分期建設(shè)

項目一個產(chǎn)品分期建設(shè)，可根據(jù)環(huán)評報告書中的內(nèi)容將其中已建成產(chǎn)品的排放總量指標(biāo)摘出(應(yīng)將已建成能力與設(shè)計能力占比折算)，作為項目驗收的總量控制指標(biāo)，同時將環(huán)評批復(fù)總量指標(biāo)也列出，然后以實際計算出的水污染物排放總量與總量控制指標(biāo)去進行評價[3-4]。如果直接將實際計算出的水污染物排放總量與項目環(huán)評批復(fù)總量指標(biāo)進行對比評價，顯然是不合理的。

2.2.2 項目多個產(chǎn)品分期建設(shè)

項目多個產(chǎn)品分期建設(shè)時，水污染物排放總量按照全廠總排口水污染物日均排放濃度和全廠廢水年排放量進行核算，然后對照項目的環(huán)評批復(fù)總量指標(biāo)進行評價。

3 改擴建項目水污染物排放總量核算與評價

3.1 現(xiàn)有項目全部產(chǎn)品正常生產(chǎn)

現(xiàn)有項目全部產(chǎn)品正常生產(chǎn)時，水污染物排放總量按照全廠總排口的水污染物日均排放濃度和全廠的年排放廢水總量核算，以現(xiàn)有項目和改擴建項目環(huán)評批復(fù)總量之和作為總量控制指標(biāo)進行評價。

3.2 現(xiàn)有項目全部產(chǎn)品都不生產(chǎn)

現(xiàn)有項目所有產(chǎn)品都不生產(chǎn)時，盡管存在現(xiàn)有項目的一些公用工程還在使用的情況，如生活辦公區(qū)的生活污水等仍會產(chǎn)生，可能會導(dǎo)致廢水排放總量偏高。但一般情況下，改擴建項目的廢水污染物排放總量仍然是全廠水污染物排放總量的主要來源，主要是因為生產(chǎn)工藝廢水污染物濃度較高，甚至很高，污染物產(chǎn)生的總量較大或很大，而生活污水污染物濃度相比較而言較低，污染物產(chǎn)生總量較少甚至很少，因此對照改擴建項目環(huán)評批復(fù)總量控制指標(biāo)進行評價是比較科學(xué)合理的[5]。

3.3 現(xiàn)有項目部分產(chǎn)品正常生產(chǎn)

3.3.1 部分產(chǎn)品有單獨的環(huán)評批復(fù)總量指標(biāo)

水污染物排放總量按照全廠總排口水污染物日均排放濃度和全廠廢水年排放總量進行核算，以這部分產(chǎn)品的環(huán)評批復(fù)總量和改擴建項目環(huán)評批復(fù)總量之和作為總量控制指標(biāo)去評價。

3.3.2 部分產(chǎn)品沒有單獨的環(huán)評批復(fù)總量指標(biāo)

現(xiàn)有項目部分產(chǎn)品正常生產(chǎn)，其沒有單獨的環(huán)評批復(fù)總量指標(biāo)，只有全部產(chǎn)品的環(huán)評批復(fù)總量指標(biāo)，這種情況下如何對改擴建項目水污染物排放總量進行核算與評價是目前驗收監(jiān)測工作中污染物排放總量核算與評價的突出問題和難點。結(jié)合實際驗收監(jiān)測工作，對以下3種情況進行分析。

(1)驗收監(jiān)測中，有時存在這樣一種特殊情況，即改擴建項目廢水的污染物日均排放濃度低于全廠總排口水污染物日均排放濃度，甚至低很多。如某化工廠35 t/h中溫中壓循環(huán)流化床鍋爐驗收項目，具體監(jiān)測結(jié)果見表1。

表1 某化工廠35 t/h中溫中壓循環(huán)流化床鍋爐驗收項目監(jiān)測結(jié)果 mg/L

盡管該項目有單獨的水污染物環(huán)評批復(fù)總量控制指標(biāo)，但由于情況特殊，如果以全廠總排口的水污染物日均排放濃度和該項目廢水水量核算水污染物排放總量，就會出現(xiàn)污染物排放總量高于污染物產(chǎn)生量的悖論，顯然不合理。有人設(shè)想按驗收監(jiān)測期間污水處理裝置去除率來理論核算該項目水污染物排放總量，但這個去除率是全廠高濃度廢水而非改擴建項目的低濃度廢水的去除率，以此來核算理論上看似可行，實際上也不合理。而且以上2種情況的廢水水量也沒有準(zhǔn)確的來源，僅靠企業(yè)提供的估算值。

綜合考慮，此時水污染物排放總量只能按照全廠總排口水污染物日均排放濃度和全廠廢水年排放量進行核算，然后以現(xiàn)有項目和改擴建項目的環(huán)評批復(fù)總量之和作為總量控制指標(biāo)進行評價。

也許有人認為以這個總量去與全廠項目環(huán)評批復(fù)總量指標(biāo)進行對比評價，就是以局部代替全體，從環(huán)境管理的角度來看，過于寬松，不太合理。但從科學(xué)性和準(zhǔn)確性來說，這種核算方法顯然是科學(xué)準(zhǔn)確的，只是評價方法有一些寬松。

(2)預(yù)處理后改擴建項目水污染物濃度與現(xiàn)有項目部分生產(chǎn)產(chǎn)品的廢水濃度情況差不多，此時可分成2種方法核算。①按照全廠總排口水污染物日均排放濃度和全廠廢水年排放量進行核算，然后以現(xiàn)有項目和改擴建項目的環(huán)評批復(fù)總量之和作為總量控制指標(biāo)進行評價。這種核算方法的優(yōu)缺點前面已談過，此處不再重復(fù)。②按照全廠總排口水污染物日均排放濃度和改擴建項目廢水年排放量進行核算，然后對照改擴建項目的環(huán)評批復(fù)總量控制指標(biāo)進行評價，此時的核算方法中水污染物日均排放濃度無疑是準(zhǔn)確的，但廢水的水量來源由企業(yè)自己提供，存在主觀性，其準(zhǔn)確性難以保證(如果企業(yè)能夠如實地提供水量，則這個水量無疑是客觀準(zhǔn)確的)，因此這種核算方法在準(zhǔn)確性和科學(xué)性上存在一些瑕疵，但這種評價方法無疑是合理的。

(3)預(yù)處理后改擴建項目水污染物濃度是現(xiàn)有項目產(chǎn)品濃度的幾倍甚至十幾倍，顯然對改擴建項目而言，現(xiàn)有項目產(chǎn)品的廢水對其起到一種“稀釋”作用。此時水污染物排放總量如果按照全廠總排口水污染物日均排放濃度和改擴建項目廢水年排放量進行核算，核算出的水污染物排放總量要比環(huán)評批復(fù)總量指標(biāo)低甚至低很多，但實際上該項目的污染物削減量少于當(dāng)初環(huán)評中的削減量，與環(huán)境管理部門當(dāng)初對其的審批要求顯然有差距，不太合理。此時建議按照全廠總排口水污染物日均排放濃度和全廠廢水年排放量進行核算，然后以現(xiàn)有項目和改擴建項目的環(huán)評批復(fù)總量之和作為總量控制指標(biāo)進行評價。

4 結(jié)語

新建項目水污染物排放總量的核算與評價：一次性建成達產(chǎn)時，按照廢水總排口污染物日均濃度和總排口流量計監(jiān)測的平均廢水量進行核算與評價。一個產(chǎn)品分期建設(shè)時，可根據(jù)環(huán)評報告書中的內(nèi)容將其中已建成產(chǎn)品的排放總量指標(biāo)摘出(應(yīng)將已建成能力與設(shè)計能力占比折算)，作為項目驗收的總量控制指標(biāo)(同時將環(huán)評批復(fù)總量指標(biāo)也列出)，然后以實際計算出的排放總量與總量控制指標(biāo)進行評價。多個產(chǎn)品分期建設(shè)時，以全廠總排口水污染物日均排放濃度和全廠廢水年排放量核算的總量與環(huán)評批復(fù)總量指標(biāo)對照進行評價。

改擴建項目水污染物排放總量的核算與評價：

(1)以下4種情況(現(xiàn)有項目全部產(chǎn)品正常生產(chǎn)；部分生產(chǎn)的產(chǎn)品有單獨的環(huán)評批復(fù)總量指標(biāo)；現(xiàn)有項目部分產(chǎn)品正常生產(chǎn)，但改擴建項目廢水的污染物日均排放濃度低于全廠總排口水污染物日均排放濃度；現(xiàn)有項目部分產(chǎn)品正常生產(chǎn)，預(yù)處理后改擴建項目水污染物濃度遠遠高于現(xiàn)有項目產(chǎn)品水污染物濃度)，以全廠總排口水污染物日均排放濃度和全廠廢水年排放量核算排放總量，以現(xiàn)有項目和改擴建項目的環(huán)評批復(fù)總量之和作為總量控制指標(biāo)進行評價。

(2)以下2種情況(現(xiàn)有項目不生產(chǎn)時；現(xiàn)有項目部分產(chǎn)品正常生產(chǎn)，預(yù)處理后改擴建項目水污染物濃度與現(xiàn)有項目部分生產(chǎn)產(chǎn)品的廢水濃度情況差不多)，以全廠總排口水污染物日均排放濃度和改擴建項目廢水年排放量核算排放總量，以改擴建項目的環(huán)評批復(fù)總量控制指標(biāo)進行評價。

[1] 水利部．SL 219-98 水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范[S]．北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，1998.

[2] 環(huán)境保護總局．HJ/T 91-2002 地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范[S]．北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2002．

[3] 中國環(huán)境監(jiān)測總站.工業(yè)類建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測技術(shù)初步研究[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2013.

[4] 魏玉香.中小項目竣工驗收監(jiān)測中廢水總量核定的技術(shù)方法[J].環(huán)境監(jiān)控與預(yù)警,2011,3(3):18-20.

[5] 李鳳明.電鍍行業(yè)驗收監(jiān)測案例分析[J].環(huán)境監(jiān)控與預(yù)警,2015,7(1):29-31.

Discussion on Accounting and Assessment for the Total Emission of Water Pollutants in the Acceptance Monitoring

LIU Ya-jun,ZHANG Zhi-feng

(NantongEnvironmentalMonitoringCentralStation,Nantong，Jiangsu226006，China)

The basic concept of accounting and assessment for the total emission of water pollutants was briefly proposed in this paper. According to the characteristics of the project and situation of the production,this article analyzed and discussed the methods of the accounting and assessment for the total emission of water pollutants in the new,expansion and reconstruction projects. It also gave the definite methods and suggestions at the same time.

Acceptance monitoring; Water pollutants; Total emission; Accounting; Assessment

2014-03-10；

2014-12-17

劉亞軍(1977—)，男，工程師，本科，主要從事環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境科研工作。

X832

B

1674-6732(2015)03-0046-03