喻義勇，陸曉波，丁峰，朱志鋒

(南京市環(huán)境監(jiān)測中心站，江蘇 南京 210013)

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·前沿評(píng)述·

南京青奧會(huì)空氣質(zhì)量保障監(jiān)測工作體系研究

喻義勇，陸曉波，丁峰，朱志鋒

(南京市環(huán)境監(jiān)測中心站，江蘇 南京 210013)

根據(jù)南京青奧會(huì)空氣質(zhì)量保障目標(biāo)，建立了青奧會(huì)環(huán)境空氣質(zhì)量保障監(jiān)測體系。青奧會(huì)期間，實(shí)時(shí)監(jiān)控了區(qū)域空氣質(zhì)量狀況,科學(xué)預(yù)測了空氣質(zhì)量未來變化趨勢,成功發(fā)布了大氣污染預(yù)警,啟動(dòng)了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)措施,為青奧會(huì)空氣質(zhì)量保障提供了科學(xué)的技術(shù)支撐。

青奧會(huì)；空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；預(yù)測預(yù)警；信息發(fā)布；南京

1 青奧會(huì)空氣質(zhì)量保障目標(biāo)

根據(jù)《2014年南京青奧會(huì)環(huán)境保障技術(shù)手冊》要求，第二屆夏季青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)(以下簡稱青奧會(huì))舉辦期間(2014年8月16—28日)，南京市環(huán)境空氣中PM10、PM2.5、SO2、NO2等主要指標(biāo)日均值應(yīng)達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3095-2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，符合國際奧林匹克委員會(huì)(以下簡稱國際奧委會(huì)，IOC)對(duì)賽事期間空氣質(zhì)量的要求。

2 青奧會(huì)空氣質(zhì)量保障監(jiān)測體系

空氣質(zhì)量的監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)報(bào)是實(shí)施污染控制的技術(shù)前提[1-5]。南京青奧會(huì)環(huán)境空氣質(zhì)量保障監(jiān)測體系框架見圖1。

圖1 青奧會(huì)環(huán)境空氣質(zhì)量保障監(jiān)測體系框架

2.1 青奧會(huì)空氣監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)

南京青奧會(huì)空氣質(zhì)量保障所構(gòu)建的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)采取實(shí)用原則[6]，以保證有足夠的人力去穩(wěn)定運(yùn)行設(shè)備和可靠發(fā)布信息。

青奧賽事期間空氣質(zhì)量實(shí)行每小時(shí)發(fā)布，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)分別為建成區(qū)9個(gè)國控點(diǎn)：玄武湖、瑞金路、中華門、草場門、山西路、邁皋橋、仙林大學(xué)城、奧體中心、浦口。郊區(qū)4個(gè)省控點(diǎn)(均位于所在郊區(qū)的建成區(qū)中心附近)：江寧區(qū)彩虹橋、六合區(qū)雄州、溧水區(qū)永陽、高淳區(qū)淳溪。賽場3輛流動(dòng)監(jiān)測車：主要場館奧體中心、南郊江寧方山、北郊六合金牛湖。交通干道3個(gè)路邊自動(dòng)站：龍?bào)绰?城東干道)、虎踞路(城西干道)、江東路(奧體中心東側(cè))。青奧會(huì)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)見圖2。

圖2 青奧會(huì)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

2.2 青奧會(huì)空氣預(yù)測預(yù)報(bào)體系

青奧會(huì)期間,監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)發(fā)出實(shí)況數(shù)據(jù)，配合氣象場預(yù)報(bào)、污染源管控減排等資料，以數(shù)值模型、統(tǒng)計(jì)模式和人工經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的預(yù)報(bào)手段[7-8]，提供未來72 h或48 h空氣質(zhì)量變化趨勢，指導(dǎo)賽事工地停工、企業(yè)停(限)產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車限行等污染減排措施的制定與執(zhí)行；由監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)跟蹤污染變化趨勢，及時(shí)調(diào)整控制措施，形成整個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測、預(yù)警、管控和評(píng)估體系。其賽事預(yù)報(bào)體系分為3個(gè)層面，整合多方力量共同會(huì)商，以相對(duì)準(zhǔn)確的48 h預(yù)報(bào)為主，72 h預(yù)報(bào)為參照。

2.2.1 本地空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)

南京市本地空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)在參考數(shù)值模式、統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)和潛勢預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)上，以整個(gè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)判斷為最后結(jié)果。

2.2.2 區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)會(huì)商

成立了國家、長三角、江蘇省和南京市4個(gè)層面的預(yù)報(bào)團(tuán)隊(duì)，輔助于氣象專家，形成區(qū)域預(yù)報(bào)會(huì)商架構(gòu)。其中，國家層面由中國環(huán)境監(jiān)測總站新建成的空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)中心參與，長三角區(qū)域由作為區(qū)域預(yù)報(bào)中心的上海市環(huán)境監(jiān)測中心參與，氣象由江蘇省氣象臺(tái)參與。

區(qū)域會(huì)商由江蘇省環(huán)境監(jiān)測中心牽頭，采取面對(duì)面會(huì)商與視頻會(huì)議相結(jié)合的方式。

2.2.3 空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)專家診斷

邀請(qǐng)國內(nèi)一流的專家團(tuán)隊(duì)對(duì)預(yù)報(bào)結(jié)果進(jìn)行會(huì)診、判斷和更正，確定未來空氣質(zhì)量變化趨勢水平，針對(duì)性提出或強(qiáng)化管控措施，最終以專家會(huì)商報(bào)告的形式正式上報(bào)國際奧委會(huì)(IOC)、青奧主運(yùn)行中心(MOC)和南京市政府等官方部門，作為決策依據(jù)。

(1)周邊城市保障措施落實(shí)情況：由江蘇省環(huán)保廳根據(jù)在線監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并結(jié)合現(xiàn)場督查結(jié)果整理匯報(bào)；

(2)南京本地保障措施落實(shí)情況：由市環(huán)保局污防處結(jié)合現(xiàn)場檢查資料及在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)綜合整理匯報(bào)；

(3)南京機(jī)動(dòng)車流量和排放情況：借助南京市環(huán)保電子卡無線射頻識(shí)別(RFID)系統(tǒng)，分析機(jī)動(dòng)車通行和污染貢獻(xiàn)狀況；

(4)氣象回顧及天氣形勢分析：市氣象臺(tái)將多級(jí)氣象會(huì)商診斷結(jié)果作為匯報(bào)輸入；

(5)周邊區(qū)域空氣質(zhì)量回顧和預(yù)測預(yù)報(bào)：由江蘇省環(huán)境監(jiān)測中心通過系統(tǒng)平臺(tái)集成的聯(lián)防聯(lián)控城市監(jiān)測數(shù)據(jù)分析區(qū)域空氣質(zhì)量，并基于區(qū)域空氣會(huì)商匯報(bào)預(yù)報(bào)結(jié)果；

(6)南京市空氣質(zhì)量回顧和預(yù)測預(yù)報(bào)：空氣質(zhì)量狀況作為專家會(huì)商診斷的核心要件，南京市環(huán)境監(jiān)測中心站組建團(tuán)隊(duì)確保信息收集、整理、制作和匯報(bào)過程的多員參與，充分闡述本地空氣污染變化、特征和規(guī)律等信息。

2.3 青奧會(huì)空氣質(zhì)量信息發(fā)布機(jī)制

2.3.1 明確信息發(fā)布的基礎(chǔ)事項(xiàng)

(1)信息發(fā)布對(duì)象：同時(shí)滿足國際奧委會(huì)、青奧組委會(huì)等多級(jí)官方機(jī)構(gòu)的信息需求，事先與其建立聯(lián)絡(luò)方式；

(2)信息發(fā)布內(nèi)容和格式：各方需求可能側(cè)重點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)不同，事先草擬格式和內(nèi)容并確認(rèn)和固定；鑒于空氣質(zhì)量平臺(tái)直接鏈接至青奧官網(wǎng)，英文法文頁面先行編譯，特別注意不同污染等級(jí)時(shí)文字翻譯，譯文通過青奧組委會(huì)的正式審核；

(3)信息發(fā)布形式：網(wǎng)頁直接發(fā)布、郵件傳輸電子報(bào)告、傳真加蓋公章的正式報(bào)告、微博廣泛發(fā)布和短信上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)等，各類信息事先確定發(fā)布形式；

(4)信息發(fā)布流程：各類信息的重要性不同，審核流程也有所區(qū)別，重要信息多重審核，普通信息簡化程序，為提高信息傳遞效率，確定不同類別信息的制作、審核和發(fā)布流程；

(5)信息發(fā)布時(shí)限和頻次：事先溝通確定發(fā)送時(shí)限，對(duì)于每天超過一次的信息發(fā)送注意時(shí)間上的連貫，避免復(fù)制過程中的誤操作。

2.3.2 建立網(wǎng)頁發(fā)布的值班監(jiān)控制度

空氣質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)發(fā)布建立青奧單獨(dú)端口，避免與原有市環(huán)保局官網(wǎng)的沖突，以及日常發(fā)布相對(duì)賽事期間的信息減少而引發(fā)炒作。同時(shí)考慮到青奧會(huì)賽項(xiàng)增多，發(fā)布范圍包括賽場流動(dòng)監(jiān)測車，事先做好接入。

由于現(xiàn)場端數(shù)據(jù)產(chǎn)生后即傳至中國環(huán)境監(jiān)測總站，無法修改，因此青奧期間強(qiáng)調(diào)網(wǎng)頁值班監(jiān)控。按監(jiān)測慣例，網(wǎng)頁發(fā)布雖是直接上傳未經(jīng)審核的小時(shí)數(shù)據(jù)，但發(fā)布時(shí)間滯后1 h，故值班人員不僅檢查網(wǎng)頁發(fā)布內(nèi)容是否正常，而且要事先查閱工作平臺(tái)中設(shè)備、傳輸和數(shù)據(jù)狀況，監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)異常值，按預(yù)設(shè)程序及時(shí)通知值班領(lǐng)導(dǎo)處置。

2.3.3 編制信息發(fā)布的應(yīng)急處置方案

對(duì)于空氣質(zhì)量網(wǎng)頁實(shí)時(shí)發(fā)布，在建立監(jiān)控值班制度的同時(shí)，編制相應(yīng)的應(yīng)急處置方案或?qū)Σ撸谥蛋嗳藛T發(fā)現(xiàn)異常情況后，大氣值班領(lǐng)導(dǎo)盡可能在1 h內(nèi)完成以下操作：首先，安排第三方運(yùn)維公司值班人員趕赴現(xiàn)場檢查儀器并快速恢復(fù)；其次，組織本地工作平臺(tái)的數(shù)據(jù)審核，標(biāo)注異常數(shù)據(jù)，攔截上傳；再次，與江蘇省環(huán)保廳和中國環(huán)境監(jiān)測總站聯(lián)系，說明原因請(qǐng)示剔除異常數(shù)據(jù)；最后，向青奧責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事件及處置狀況，必要時(shí)請(qǐng)求行政支援。為能在短時(shí)間完成以上處置，按照事先已建立的溝通渠道和機(jī)制，盡力保持3個(gè)發(fā)布平臺(tái)的數(shù)據(jù)一致性，避免引起猜疑和炒作。

對(duì)于郵件或傳真上報(bào)的文件，在事后發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，及時(shí)聯(lián)系撤回更正，對(duì)已被引用產(chǎn)生不良影響的，通過上層協(xié)調(diào)盡可能換回，壓縮負(fù)面范圍。

3 青奧會(huì)空氣質(zhì)量保障監(jiān)測實(shí)施成效

(1)根據(jù)青奧會(huì)保障需求，建立9個(gè)國控點(diǎn)+4個(gè)省控點(diǎn)+3輛流動(dòng)車的主干監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，輔助于其他清潔對(duì)照點(diǎn)、邊界預(yù)警點(diǎn)、路邊監(jiān)測站、多參數(shù)觀測站等自動(dòng)站點(diǎn)，構(gòu)建青奧會(huì)覆蓋全市域、突出重點(diǎn)場所的空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，各個(gè)站點(diǎn)均配置新標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測設(shè)備，且環(huán)境條件達(dá)到穩(wěn)定連續(xù)運(yùn)行，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至市環(huán)境監(jiān)測中心，用于監(jiān)控預(yù)警和信息發(fā)布；

(2)本地基礎(chǔ)、區(qū)域中心和專家團(tuán)隊(duì)3個(gè)層級(jí)的空氣質(zhì)量預(yù)測會(huì)商，相對(duì)準(zhǔn)確把握了污染過程。在青奧賽期(8月16—28日)提出了4次應(yīng)急管控措施，分別為8月11—13日、8月15—16日、8月20—24日、8月25—28日，其中除了8月15日是為次日的開幕式作大氣環(huán)境容量儲(chǔ)備，其余均是通過專家診斷可能出現(xiàn)污染或臨界污染過程而提前1—2日啟動(dòng)的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，專家會(huì)商基礎(chǔ)上的有效預(yù)警為青奧期間空氣質(zhì)量保障提供了科學(xué)的技術(shù)支撐；

(3)根據(jù)國際奧委會(huì)(IOC)要求，以中、英、法3個(gè)版本鏈接至青奧會(huì)外部官網(wǎng)發(fā)布實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量，使得各國來賓及時(shí)獲取了空氣質(zhì)量信息；

(4)青奧會(huì)期間，空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定良好，預(yù)測預(yù)報(bào)準(zhǔn)確可靠，信息發(fā)布安全通暢，賽事期間空氣質(zhì)量保持優(yōu)良，有效保障了青奧會(huì)的圓滿舉辦。

[1] 吳啟洲.關(guān)于上海世博會(huì)空氣質(zhì)量保障工作的思考[C].上海：上海市環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)，2009.

[2] 徐潔.大型盛事空氣質(zhì)量保障工作初探研究[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2014，39(3)：160-162.

[3] 譚成好，陳昕，趙天良，等.空氣質(zhì)量數(shù)值模型的構(gòu)建及應(yīng)用研究進(jìn)展[J].環(huán)境監(jiān)控與預(yù)警，2014,6(6):1-7.

[4] 李力爭， 李淑民， 張曉郁，等.未確知測度模型在城市環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)中的應(yīng)用[J].環(huán)境監(jiān)控與預(yù)警，2013,5(6):38-41.

[4] 喻義勇，謝放尖，陸曉波，等.南京亞青會(huì)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況及原因分析[J].環(huán)境監(jiān)控與預(yù)警，2014,6(1):5-9.

[6] 王少毅，曾燕君，琚鴻，等.廣州市環(huán)境空氣監(jiān)測與預(yù)警體系在亞運(yùn)會(huì)中的應(yīng)用[J].廣州環(huán)境科學(xué)，2011，26(2)：1-3.

[7] 劉娟.長三角區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)警體系建設(shè)的思考[J].中國環(huán)境監(jiān)測，2012，28(4)：135-140.

[8] 王曉彥，劉冰，李健軍，等.區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)的一般方法和基本原則[J].中國環(huán)境監(jiān)測，2015，31(1)：134-138.

(欄目編輯 李文峻)

Research on the Nanjing Youth Olympic Games Security Monitoring System for Air Quality

YU Yi-yong, LU Xiao-bo, DING Feng, ZHU Zhi-feng

(NanjingEnvironmentalMonitoringCenter,Nanjing，Jiangsu210013,China)

According to the air quality assurance goals of the Nanjing Youth Olympic Games (YOG), Nanjing has established a YOG monitoring system for ambient air quality. In order to provide the scientific and technical support for the air quality security during the YOG, the real-time monitoring of the regional air quality and scientific prediction of air quality trend in the future were made. In practice, the system successfully predicted atmospheric pollution. Finally, emergency linkages and mitigation measures based on findings from the monitoring system were also launched.

Youth Olympic Games; Air monitoring network; Forecast and warning;Information release; Nanjing

2014-12-26；

2015-01-26

“十二五”國家科技支撐計(jì)劃重大專項(xiàng)基金資助項(xiàng)目(2011BAK21B03)

喻義勇(1976—)，男，高級(jí)工程師，在讀博士，從事環(huán)境監(jiān)測工作。

X831

B

1674-6732(2015)02-0001-03