□邵華海

（河南省汝州市人民檢察院河南平頂山467500）

淺析司法會計鑒定的問題及對策

□邵華海

（河南省汝州市人民檢察院河南平頂山467500）

公正仰仗于完善的司法，目前我國的司法會計鑒定工作存在諸多問題，如鑒定依據(jù)不充分、鑒定責任不明確，對于同一案件的鑒定結(jié)論多樣或截然相反，不能提供有效鑒定結(jié)果，鑒定標準不統(tǒng)一，使得法院無從審理。文中就司法會計鑒定工作中存在的問題及如何解決這些問題，進行了分析研究，以期對規(guī)范我國司法會計鑒定實踐提供參考。

司法會計鑒定曰司法會計技術(shù)標準

司法會計鑒定是涉及有關會計專門性問題經(jīng)濟案件中強有力的司法證據(jù)，本身需要有專門的司法會計鑒定人員運用專業(yè)的知識去對案件進行甄別和判斷，從而做出結(jié)論。刑事訴訟偵查、審判的階段與民事、行政的司法會計鑒定都包含在司法會計鑒定中。在具體的司法會計實踐中，我們國家的司法會計鑒定還存在著許多問題，影響司法鑒定發(fā)揮自身的有效作用，有可能延長案件在審理過程中的訴訟周期，激發(fā)了當事人之間的矛盾等。我們希望這些問題能夠得到司法界的高度重視，為我國的司法公正提供良好的發(fā)展環(huán)境。我們認為，我國的司法會計鑒定主要存在以下幾個方面的問題。

1　鑒定人員資格不夠，素質(zhì)不高，難以勝任本職工作

最近，我國某些公司出現(xiàn)審計造假現(xiàn)象，原因與我國目前對鑒定人執(zhí)業(yè)資格制度不完善不無關系。鑒定人員資格不夠，素質(zhì)不高，不能做出有效的司法鑒定，為了交差，只能造假。雖然《刑事訴訟法》規(guī)定，鑒定人必須是擁有專業(yè)鑒定知識的人才能夠擔當，即“專業(yè)知識的人”。但并沒有法律或者相關司法部門的有關文件來明確什么才是具有“專門知識的人”。因此，鑒定人員應該有怎樣的資格，應該有怎樣的專業(yè)技術(shù)水平，應該具備什么樣的層次和資歷，這些都沒有在現(xiàn)實情況中得到明確，更談不上落實。在司法實踐中，司法會計鑒定人員素質(zhì)良莠不齊，鑒定人的鑒定資格被當事人雙方質(zhì)疑，鑒定結(jié)果不能令人信服，也會引發(fā)爭執(zhí)。

2　配套追責體系不明確，評價體系不規(guī)范

我國《刑事訴訟法》中明確規(guī)定：故意作虛假鑒定的鑒定人員，必須承擔相應的法律責任。但我們?nèi)狈ο鄳墓ぷ髟u價及責任追究體系。很多種原因?qū)е绿摷勹b定結(jié)論，如鑒定人員過失，鑒定技術(shù)有限，甚至可能是鑒定人員人為故意偽造鑒定結(jié)果。我們需要建立一個配套的責任追究體系，規(guī)范相應想評價制度，做了什么事情，就要明確規(guī)定應承擔的相應責任，并且實行責任終身承擔制，鑒定過程需要科學而嚴謹具體的鑒定責任規(guī)范標準以及相應的制度體系來對其進行綜合全面的考量。顯然這一工作在司法實踐中嚴重不足，導致不能夠及時的追究相應的法律責任。

3　“三自”現(xiàn)象嚴重，司法機關公信力逐漸淪喪

“三自”具體指“自檢自鑒”、“自審自鑒”、“自偵自鑒”，也被公認成為司法鑒定中最嚴重的弊端之一。某些權(quán)利擁有者無視法規(guī)法紀，為謀私利還擅自干擾司法鑒定過程，導致司法鑒定喪失其獨立性和自主性，不僅危及到司法效率與司法公正，還會影響到司法鑒定結(jié)果的權(quán)威性和公正性，不能發(fā)揮司法終結(jié)矛盾的作用，也不能夠很好的維護社會的公平與正義。在司法實踐中，在案件需要進行司法會計鑒定時，已經(jīng)參與刑事訴訟案件偵查活動的某些會計技術(shù)人員，再次去參與相關的鑒定活動，肯定是不符合法律規(guī)定的，也會損害案件中當事人的利益，顯然為法律所不容，嚴重違背法律的公正性和公平性，讓當事人的利益收到損害，國家機關的公信力也會隨之淪喪。

4　鑒定資料不完備，影響鑒定過程和結(jié)果

在進行司法鑒定前，需要具備充足完整且反應客觀現(xiàn)實的鑒定材料，嚴格且保密的鑒定過程，細致科學的鑒定分析，才能有真實可靠的鑒定結(jié)論。通常在司法實踐中，司法鑒定過程中會有各項具體要求，并且十分嚴格，但如果要求鑒定的個人或者單位對這些具體要求不熟悉不明確，對應該提交哪些資料也不是全部了解，那么被檢驗的資料很可能不完備甚至根本達不到形成整套的會計事項來龍去脈的標準，也給工作人員增加了不必要的工作量，還需要工作人員多次反復退卷或者填補“自偵自鑒”資料，不僅耽誤時間而且嚴重影響案件的處理速度，耽誤當事人雙方的時間。

以上是我們通過調(diào)查研究，提出的一些司法實踐中出現(xiàn)的問題，那么我們應該怎么思考怎么應對呢？以下是我們通過研究提出的一些對策建議，希望可以為完善我們國家的司法會計鑒定制度提供有效建議。一共分為以下四個方面。

一是嚴格司法人員準入制度，確保有相應資格的人才可以進入司法界，成為專門的司法會計鑒定人員。準入制度是控制的第一步，第一步都沒有做好，更難保證以后的工作質(zhì)量。因此，我們國家必須要個規(guī)范司法會計鑒定人員準入條件，建立配套的執(zhí)業(yè)規(guī)范制度，樹立我國的司法會計誠信，否則，會大大降低司法鑒定結(jié)果的可信性，司法鑒定結(jié)果難以為案件提供有效證據(jù)支撐，必然導致全民對司法界的信任，誠信一旦淪喪，就很難建立起來，這樣在很大程度上阻礙了我們國司法會計鑒定事業(yè)的發(fā)展。因此準入制度必須嚴格而快速地建立。

二是司法會計鑒定工作的錯鑒追究責任制度和科學的評價體系需要盡快完善和規(guī)范。在司法實踐中，應該嚴格執(zhí)行相應的鑒定技術(shù)標準，鑒定前嚴格使用鑒定依據(jù)，鑒定中按照技術(shù)要求科學規(guī)范，鑒定后依據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，后期準確化跟蹤，這一系列都需要制度規(guī)范來保障。另外，錯鑒也需要追究其法律責任，加大懲罰力度，提高錯鑒成本，降低錯鑒率。提高鑒定人工作的重視力度和認真態(tài)度，維護和提高鑒定結(jié)果的質(zhì)量。在一定程度上提高鑒定人員的責任意識。

三是合理分配鑒定資源。當前，為解決當前司法鑒定工作方面存在的問題，我國人民代表大會常務委員會通過并頒布了《關于司法鑒定管理問題的決定》，這一決定也加快了司法鑒定立法的步伐和改革正逐步加快和深入。但配套制度還不完善，目前仍需要進一步完善和改革。在司法實踐中，司法行政管理機關是一個主體，統(tǒng)一管理司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)，因而人民司法和法院行政部門就不得設立額外的鑒定機構(gòu)，不得“自審自鑒”。同時，司法鑒定人和鑒定機構(gòu)的性質(zhì)和地位做到對等和匹配，在很大程度上可以約束司法鑒定過程，保證司法鑒定結(jié)果，從而結(jié)束混亂無序，各自為政的混亂現(xiàn)象。保證嚴格管理，依法遵守規(guī)范，對司法鑒定資源進行合理分配，讓更大范圍的群眾可以受益。

四是整改鑒定結(jié)論和依據(jù)，保證司法的公正。司法會計鑒定案件一般都與經(jīng)濟違法案件有掛鉤，司法鑒定的結(jié)論是法院進行合理判案的依據(jù)，更是案件當事人用以維護自身財務安全甚至是人身安全的重要證據(jù)，因此，這是一份有著重大意義的工作，需要鑒定人員有較強的責任意識，更需要明確參與鑒定的風險系數(shù)，作為專業(yè)的司法鑒定工作人員也好，作為中介相關的會計審計工作人員也好，既然選擇這一職業(yè)，就要認真做好，嚴格對待，做出客觀公正的鑒定結(jié)論。必須科學、嚴謹?shù)倪M行鑒定工作，遵守鑒定人員自身的職業(yè)道德規(guī)范，更要遵守法律，堅持公平公正的原則，絕不可跨越這一雷池，絕不能逾越自身職責范圍。以保證鑒定過程順利進行，鑒定結(jié)果依法公正。

[1]王建國.司法會計學[M].上海：立信會計出版社，2003.

[2]袁泉.司法會計原理與實務[M].北京：中國政法大學出版社，2005.

1004-7026（2015）05-0115-02中國圖書分類號：F234

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邵華海（1963-），男，漢族，河南汝州人，現(xiàn)供職于汝州市人民檢察院，研究方向：司法會計。