□謝家俊

(江蘇省泰州市姜堰區(qū)農(nóng)業(yè)委員會江蘇泰州225529)

如何做好涉農(nóng)價格及其收費管理的分析

□謝家俊

(江蘇省泰州市姜堰區(qū)農(nóng)業(yè)委員會江蘇泰州225529)

近些年來，伴隨著社會經(jīng)濟的多元化發(fā)展，國家經(jīng)濟的發(fā)展中更加注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的突出發(fā)展，在三農(nóng)工作中逐漸有著高度的重視。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中，政府更加注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高度投入，并在農(nóng)業(yè)項目的逐漸增加中，更加注重農(nóng)業(yè)項目的綜合性管理。然而當(dāng)前的農(nóng)業(yè)項目管理現(xiàn)狀不容樂觀，關(guān)于如何做好涉農(nóng)價格和收費管理始終是政府關(guān)注的焦點之一。本文旨在做好涉農(nóng)價格和收費管理，結(jié)合實際農(nóng)業(yè)項目管理的現(xiàn)狀，總結(jié)了具體措施。

涉農(nóng)價格曰收費管理曰措施

21世紀(jì)的今天，社會主義新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展中，對于我國現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展有著積極推動作用。不僅僅是當(dāng)前國際發(fā)展形式的深刻分析，同時也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段特征的一種基礎(chǔ)性保障，在黨和國家的事業(yè)發(fā)展中，注重三農(nóng)政策的全面部署和落實?，F(xiàn)代化社會主義新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展中，政府缺乏對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高度重視，在農(nóng)業(yè)投入的不斷增加中，農(nóng)業(yè)項目同樣也在逐漸增加，對于農(nóng)業(yè)項目的綜合管理有著越來越高的要求，同時一些不切實際的管理要求也在顯著增加。在項目的實施單位工作中，對于基層單位和相關(guān)項目管理單位申報的項目積極性有著挫傷過程。在涉農(nóng)價格和收費的管理中，更要結(jié)合農(nóng)村的實際情況，在三農(nóng)服務(wù)的發(fā)展中，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的積極促進(jìn)。因此本文研究分析如何做好涉農(nóng)價格和收費管理進(jìn)行研究分析有一定的經(jīng)濟價值和現(xiàn)實意義。

1　涉農(nóng)價格和收費管理工作現(xiàn)狀

新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展中，更加注重三農(nóng)問題的有效解決，同時三農(nóng)問題的解決中，更要本著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展最基本的發(fā)展理念，并投身于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的根本建設(shè)中，做好三農(nóng)問題的有效解決。但是在農(nóng)業(yè)項目運行實施中，涉農(nóng)價格和收費管理往往存在各種問題，具體體現(xiàn)如下：

1.1項目申報中存在的問題

對于我國的農(nóng)業(yè)項目申報而言，一旦申報批準(zhǔn)之后，才能對財政補助資金享受，在農(nóng)業(yè)項目的一種季節(jié)性和特殊性特點中，各種原因的存在，往往使得項目處于一種弄虛作假的狀態(tài)，不僅僅對財政資金進(jìn)行套取，同時也對財政資金進(jìn)行騙取。

農(nóng)業(yè)項目實際的申報中，不僅僅有著加長的批復(fù)周期，在農(nóng)民的用地流轉(zhuǎn)中，難以進(jìn)行建設(shè)性的審批過程，在無標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容結(jié)合中，難以結(jié)合招投標(biāo)管理規(guī)定的過程，以至于招投標(biāo)屬地管理缺乏一定的科學(xué)原則，而地方政府更是難以做好招投標(biāo)相關(guān)特點的應(yīng)用，以至于政府的采購中，缺乏招投標(biāo)相關(guān)管理的科學(xué)規(guī)定。

1.2項目實施中存在的問題

項目的實施中，主要是結(jié)合農(nóng)業(yè)合作社的形式，但是在項目的實際實施中，往往缺乏和合作社之間緊密的聯(lián)系，以至于有著不規(guī)范化的財務(wù)管理。在項目的申報中，競爭性因素的存在中，將會使得項目資金的不斷爭取中，往往報大項目規(guī)模，在項目方案的實施之后，以至于財政資金爭取中逐漸處于變小的狀態(tài)，并有著較大的自籌資金。這種項目的投入中，缺乏完全性的控制，而合作社的社保中，缺乏財政資金的根本量化，并在合作社的章程應(yīng)用中，難以做到真正意義上的量化過程，對于財政專項資金進(jìn)行挪用。

1.3項目驗收中存在的問題

農(nóng)業(yè)項目在驗收中，由于季節(jié)性因素的存在，項目的啟動往往難以按照規(guī)劃的時間將任務(wù)完成。同時農(nóng)業(yè)項目驗收中，缺乏相關(guān)人士的檢驗，并在多種因素的存在中，缺乏針對性的驗收過程。

2　涉農(nóng)價格和收費管理完善的具體措施

涉農(nóng)價格和收費管理的完善中，就要將價格職能作用充分發(fā)揮，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展積極促進(jìn)中，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格調(diào)控全面加強。關(guān)于涉農(nóng)價格和收費管理完善的具體措施，可以從以下幾點具體做起：

2.1加強涉農(nóng)價格和收費公示的認(rèn)識

涉農(nóng)價格和收費管理中，往往是結(jié)合涉農(nóng)價格的項目名稱，做好收費范圍的確定，在收費公示的過程中，就要將涉農(nóng)價格和收費政策進(jìn)行透明性的管理，不僅僅將農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策落實全面促進(jìn)，同時也要對三個代表重要思想進(jìn)行根本上的貫徹，將價格工作的改進(jìn)全面加強。在人民群眾合法權(quán)益的加強中，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展積極的促進(jìn)，實現(xiàn)社會的穩(wěn)定發(fā)展，而涉農(nóng)價格和收費政策的落實中，將涉農(nóng)價格和收費公示的認(rèn)知度不斷提高。

2.2加強各個部門之間的分工和協(xié)作

對于各個部門之間分工協(xié)作加強中，就要結(jié)合涉農(nóng)價格的基本發(fā)展，在收費公示工作的進(jìn)行中，結(jié)合經(jīng)營的場所環(huán)境，并在交費場所的設(shè)置中，對相關(guān)公示進(jìn)行明確標(biāo)定。我國領(lǐng)導(dǎo)同樣也要重視涉農(nóng)價格和收費管理，對切實可行的方案制定，在任務(wù)的根本落實中，做好專門性的負(fù)責(zé)人工，將經(jīng)費問題有效性的解決，基于一種多方位的資金辦法，并做好組織公示價格的合理確定。結(jié)合不同的地區(qū)，對不同的涉農(nóng)價格進(jìn)行設(shè)置，并實現(xiàn)自身合法權(quán)益的根本維護(hù)，將收費管理的工作宣傳力度全面加強，注重價格政策水平的綜合提高，將自我保護(hù)意識不斷的提高，在涉農(nóng)價格的相關(guān)收費公示中，結(jié)合法律法規(guī)的手段，實現(xiàn)各個部門之間的有效分工和協(xié)作。

2.3完善價格收費政策

在對涉農(nóng)價格收費政策的完善中，不僅僅要實現(xiàn)農(nóng)村電信資費政策的完善和有線電視等收費的基本完善，同時也要注重農(nóng)村客運價格的根本完善，對農(nóng)民建房收費制度進(jìn)行規(guī)范，對征地補償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的確定。通過對農(nóng)村環(huán)保收費制度進(jìn)行建立，做好垃圾處理收費政策的完善，對農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行及時的改善，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的全面建設(shè)和發(fā)展。

2.4加強物價部門的監(jiān)督檢查力度

物價部門在涉農(nóng)價格和收費管理監(jiān)督檢查中，不僅僅要本著合法化的基本特點，同時也要結(jié)合制度化的基本特點。在價格主管部門對項目的審核中，就要對公布內(nèi)容的準(zhǔn)確合法性進(jìn)行確定，這種公示的內(nèi)容，往往需要結(jié)合相關(guān)的單位情況，及時性的更改。通過對群眾涉農(nóng)價格進(jìn)行了解，并在收費管理公示工作的不斷組織協(xié)調(diào)管理中，將工作的責(zé)任意識不斷加強，避免涉農(nóng)價格收費管理中問題的存在。

涉農(nóng)價格和收費管理中，更要做好涉農(nóng)收費的合理清理，對農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈進(jìn)行避免。在監(jiān)督檢查的全面加強中，實現(xiàn)農(nóng)村市場價格秩序的不斷完善，通過對農(nóng)村價格服務(wù)體系進(jìn)行構(gòu)建，對農(nóng)民自身的權(quán)益進(jìn)行根本的維護(hù)。農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查的加強中，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的一種積極調(diào)整，對農(nóng)村價格監(jiān)測和信息服務(wù)進(jìn)行組織，將價格改進(jìn)的相關(guān)宣傳工作不斷推進(jìn)。

結(jié)束語

總而言之，現(xiàn)代化涉農(nóng)價格和收費管理中，不僅僅要做好項目補助申報時間的確定，同時在農(nóng)業(yè)項目財政補助資金的組織中，實現(xiàn)先建后補的形式。項目的實施中，就要在合作社中對資金進(jìn)行補助，結(jié)合農(nóng)業(yè)項目的基本發(fā)展情況，對變更的手續(xù)進(jìn)行簡化，在項目的按時實施中，完善涉農(nóng)價格的合理規(guī)定和收費的規(guī)范化管理，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的全面合理發(fā)展，實現(xiàn)國家經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。

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1004-7026（2015）05-0059-02中國圖書分類號：F252.4

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