□蘇霞

（揚州市糧食收儲中心江蘇揚州212200）

如何做好糧食行業(yè)的反腐倡廉工作

□蘇霞

（揚州市糧食收儲中心江蘇揚州212200）

黨的十八大以來，揚州市糧食行業(yè)把反腐倡廉工作提上重要議事日程。通過調(diào)研，我們深刻挖掘了系統(tǒng)內(nèi)反腐倡廉工作中存在一些薄弱環(huán)節(jié)，并提出了一系列對策，旨在逐步建立健全反腐倡廉機制，為地方糧食安全提供保障。

糧食企業(yè)；反腐倡廉

本文DOI編碼：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2015.06.076

黨的十八大以來，揚州市糧食行政主管部門以服務(wù)全市糧食經(jīng)濟發(fā)展大局為宗旨，圍繞提高反腐倡廉宣傳教育的實效性、提高制度的執(zhí)行力、提高機關(guān)效能建設(shè)的水平三大中心，認真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，深入推進糧食行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為糧食系統(tǒng)的改革發(fā)展和地方糧食安全提供了有力的政治和紀(jì)律保障。近期，紀(jì)檢組通過深入企業(yè)內(nèi)部的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前反腐倡廉工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，需要我們在今后的工作中認真研究并逐步加以解決。

1　存在的主要的問題

1.1黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實乏力

盡管每年年初糧食行政主管部門都要大張旗鼓地召開黨風(fēng)廉政建設(shè)教育動用大會，層層遞交黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，但有些基層糧食企業(yè)的反腐倡廉工作還僅僅流于形式，具體操作流程不能完全落實到位，責(zé)任沒有具體落實到人，廉政建設(shè)的口號多，具體措施少。

1.2廉政建設(shè)的長效機制缺失，管理制度不全面

近年來，系統(tǒng)內(nèi)部一貫強調(diào)的依法行政、規(guī)范內(nèi)部管理、建章立制以及有效監(jiān)督等機制在部分單位缺乏足夠的認識，一些企業(yè)仍用老框框、老經(jīng)驗、老辦法行事。

1.3對重大事項決策、議事程序不是完全規(guī)范

民主集中制貫徹落實得不夠好，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的民主意識不強，有時把黨的事業(yè)、單位的榮譽等同于“家長”的權(quán)力。

1.4主管部門對所屬企業(yè)的管理有忙亂現(xiàn)象

有時候不到位，有時候搶位越位。政企分開雖然已經(jīng)實行多年，但主管部門的一些職能科室真正為企業(yè)服務(wù)的意識還比較淡薄。

2　解決問題的意見

2.1加強教育

提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性和必要性認識，增強落實責(zé)任制的自覺性和緊迫感。

2.2健全制度、照章辦事

要嚴(yán)格按照糧食行政主管部門制定的《廉政風(fēng)險防控規(guī)范》，從理論、內(nèi)容、程序等方面規(guī)范國有糧食企業(yè)廉潔風(fēng)險防控模式。

2.3認真貫徹民主集中制原則，落實辦事規(guī)則

單位主要負責(zé)人要本著對黨、單位、同志們高度負責(zé)的態(tài)度，帶頭遵章守紀(jì)，特別是重大問題決策時，應(yīng)廣泛征求意見，減少決策失誤。

2.4主管部門要加強服務(wù)意識，切實為企業(yè)排憂解難

揚州市國有糧食購銷企業(yè)由于歷史原因，大都相對弱小，資產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)含量、人員素質(zhì)等方面與大型糧食央企之間還存在著相當(dāng)?shù)木嚯x。主管部門的各職能科室要從立足自身提出相應(yīng)的指導(dǎo)措施，從而逐步減小差距。

3　今后工作的側(cè)重點

3.1抓宣傳教育，營造風(fēng)清氣正的環(huán)境

抓廉政就要警鐘長鳴，不斷給主管部門工作人員和基層單位主要負責(zé)人灌輸廉政理念，做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，營造學(xué)廉、思廉、保廉、促廉的廉潔氛圍.在對企業(yè)法定代表人的教育管理中明確其監(jiān)察對象的身份，一手抓經(jīng)濟工作，一手抓廉政建設(shè)。

3.2抓責(zé)任落實，堅持定期廉政檢查

主管部門年中、年底要與企業(yè)主要負責(zé)人對落實“責(zé)任狀”的內(nèi)容進行對照檢查，強化“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識，時時敲響反腐倡廉的警鐘。共同進行反腐倡廉教育的監(jiān)督和預(yù)防，確保糧食系統(tǒng)安全運轉(zhuǎn)。

3.3抓作風(fēng)整治，建立想干事干實事的團隊

糧食系統(tǒng)工作作風(fēng)的好壞直接影響廣大農(nóng)民的利益和廣大市民的食糧安全，牽涉安全穩(wěn)定以及黨和政府的形象。要高度重視兩季收購，建立開秤指導(dǎo)價，統(tǒng)一收購軟件，組織收購執(zhí)法檢查。

3.4抓制度完善，防止糧食專項資金的“體外循環(huán)”

糧食購銷企業(yè)的大額收購資金具有專用性、封閉性和循環(huán)性的特征，要完善大額收購資金的貸、用管理機制。糧食行政主管部門根據(jù)下屬收購企業(yè)的倉容、糧源、購銷能力和信用狀況進行統(tǒng)籌分配，對其全部經(jīng)營活動、資金管理和國有資產(chǎn)收益等狀況進行全程管理監(jiān)控，預(yù)防下屬企業(yè)占用、挪用國家專項收購資金進行其他經(jīng)營或投資活動，損害國有資產(chǎn)收益的違紀(jì)違規(guī)活動。

1004-7026（2015）06-0125-01中國圖書分類號：F302.2

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