□蘇霞

（揚(yáng)州市糧食收儲(chǔ)中心江蘇揚(yáng)州212200）

如何做好糧食行業(yè)的反腐倡廉工作

□蘇霞

（揚(yáng)州市糧食收儲(chǔ)中心江蘇揚(yáng)州212200）

黨的十八大以來(lái)，揚(yáng)州市糧食行業(yè)把反腐倡廉工作提上重要議事日程。通過(guò)調(diào)研，我們深刻挖掘了系統(tǒng)內(nèi)反腐倡廉工作中存在一些薄弱環(huán)節(jié)，并提出了一系列對(duì)策，旨在逐步建立健全反腐倡廉機(jī)制，為地方糧食安全提供保障。

糧食企業(yè)；反腐倡廉

本文DOI編碼：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2015.06.076

黨的十八大以來(lái)，揚(yáng)州市糧食行政主管部門以服務(wù)全市糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為宗旨，圍繞提高反腐倡廉宣傳教育的實(shí)效性、提高制度的執(zhí)行力、提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)的水平三大中心，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，深入推進(jìn)糧食行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為糧食系統(tǒng)的改革發(fā)展和地方糧食安全提供了有力的政治和紀(jì)律保障。近期，紀(jì)檢組通過(guò)深入企業(yè)內(nèi)部的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前反腐倡廉工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究并逐步加以解決。

1　存在的主要的問(wèn)題

1.1黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)乏力

盡管每年年初糧食行政主管部門都要大張旗鼓地召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育動(dòng)用大會(huì)，層層遞交黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，但有些基層糧食企業(yè)的反腐倡廉工作還僅僅流于形式，具體操作流程不能完全落實(shí)到位，責(zé)任沒(méi)有具體落實(shí)到人，廉政建設(shè)的口號(hào)多，具體措施少。

1.2廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制缺失，管理制度不全面

近年來(lái)，系統(tǒng)內(nèi)部一貫強(qiáng)調(diào)的依法行政、規(guī)范內(nèi)部管理、建章立制以及有效監(jiān)督等機(jī)制在部分單位缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，一些企業(yè)仍用老框框、老經(jīng)驗(yàn)、老辦法行事。

1.3對(duì)重大事項(xiàng)決策、議事程序不是完全規(guī)范

民主集中制貫徹落實(shí)得不夠好，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的民主意識(shí)不強(qiáng)，有時(shí)把黨的事業(yè)、單位的榮譽(yù)等同于“家長(zhǎng)”的權(quán)力。

1.4主管部門對(duì)所屬企業(yè)的管理有忙亂現(xiàn)象

有時(shí)候不到位，有時(shí)候搶位越位。政企分開(kāi)雖然已經(jīng)實(shí)行多年，但主管部門的一些職能科室真正為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)還比較淡薄。

2　解決問(wèn)題的意見(jiàn)

2.1加強(qiáng)教育

提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性和必要性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的自覺(jué)性和緊迫感。

2.2健全制度、照章辦事

要嚴(yán)格按照糧食行政主管部門制定的《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范》，從理論、內(nèi)容、程序等方面規(guī)范國(guó)有糧食企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控模式。

2.3認(rèn)真貫徹民主集中制原則，落實(shí)辦事規(guī)則

單位主要負(fù)責(zé)人要本著對(duì)黨、單位、同志們高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，帶頭遵章守紀(jì)，特別是重大問(wèn)題決策時(shí)，應(yīng)廣泛征求意見(jiàn)，減少?zèng)Q策失誤。

2.4主管部門要加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)為企業(yè)排憂解難

揚(yáng)州市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)由于歷史原因，大都相對(duì)弱小，資產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)含量、人員素質(zhì)等方面與大型糧食央企之間還存在著相當(dāng)?shù)木嚯x。主管部門的各職能科室要從立足自身提出相應(yīng)的指導(dǎo)措施，從而逐步減小差距。

3　今后工作的側(cè)重點(diǎn)

3.1抓宣傳教育，營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境

抓廉政就要警鐘長(zhǎng)鳴，不斷給主管部門工作人員和基層單位主要負(fù)責(zé)人灌輸廉政理念，做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，營(yíng)造學(xué)廉、思廉、保廉、促廉的廉潔氛圍.在對(duì)企業(yè)法定代表人的教育管理中明確其監(jiān)察對(duì)象的身份，一手抓經(jīng)濟(jì)工作，一手抓廉政建設(shè)。

3.2抓責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持定期廉政檢查

主管部門年中、年底要與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)落實(shí)“責(zé)任狀”的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照檢查，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，時(shí)時(shí)敲響反腐倡廉的警鐘。共同進(jìn)行反腐倡廉教育的監(jiān)督和預(yù)防，確保糧食系統(tǒng)安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.3抓作風(fēng)整治，建立想干事干實(shí)事的團(tuán)隊(duì)

糧食系統(tǒng)工作作風(fēng)的好壞直接影響廣大農(nóng)民的利益和廣大市民的食糧安全，牽涉安全穩(wěn)定以及黨和政府的形象。要高度重視兩季收購(gòu)，建立開(kāi)秤指導(dǎo)價(jià)，統(tǒng)一收購(gòu)軟件，組織收購(gòu)執(zhí)法檢查。

3.4抓制度完善，防止糧食專項(xiàng)資金的“體外循環(huán)”

糧食購(gòu)銷企業(yè)的大額收購(gòu)資金具有專用性、封閉性和循環(huán)性的特征，要完善大額收購(gòu)資金的貸、用管理機(jī)制。糧食行政主管部門根據(jù)下屬收購(gòu)企業(yè)的倉(cāng)容、糧源、購(gòu)銷能力和信用狀況進(jìn)行統(tǒng)籌分配，對(duì)其全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、資金管理和國(guó)有資產(chǎn)收益等狀況進(jìn)行全程管理監(jiān)控，預(yù)防下屬企業(yè)占用、挪用國(guó)家專項(xiàng)收購(gòu)資金進(jìn)行其他經(jīng)營(yíng)或投資活動(dòng)，損害國(guó)有資產(chǎn)收益的違紀(jì)違規(guī)活動(dòng)。

1004-7026（2015）06-0125-01中國(guó)圖書分類號(hào)：F302.2

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