摘要：在百年的時(shí)間里，雖然科學(xué)管理理論存在著不可避免的局限性，但它旺盛的生命力，我們無可否認(rèn)。它對(duì)大機(jī)器工業(yè)時(shí)代至當(dāng)今世界的企業(yè)管理起著重要的作用，對(duì)資本主義的社會(huì)轉(zhuǎn)型以及社會(huì)主義的建設(shè)都有著重要的借鑒意義。

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-2094（2015）05-0005-03

收稿日期:2015-07-15

作者簡(jiǎn)介：馬琳玉（1991-），女，江蘇如皋人，江蘇師范大學(xué)在讀碩士。研究方向：公共管理。

因?yàn)橐恍┢娴恼J(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤的解讀，部分人認(rèn)為泰羅首創(chuàng)的科學(xué)管理理論已不適用于當(dāng)今社會(huì)。為此，本文結(jié)合前人的觀點(diǎn)提出一些個(gè)人的見解，以求能夠使科學(xué)管理學(xué)說得到更全面的理解，從而對(duì)其進(jìn)行更好的批判繼承和發(fā)展。

1　科學(xué)管理理論的產(chǎn)生背景

第一次工業(yè)革命結(jié)束后，手工勞動(dòng)被機(jī)器大生產(chǎn)取代，資本主義經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模也不斷擴(kuò)大，與此同時(shí)生產(chǎn)關(guān)系變得愈加混亂、各種糾紛日趨頻繁，工人“磨洋工”的現(xiàn)象屢見不鮮，生產(chǎn)效率十分低下。這種滯后的企業(yè)管理引起了一批具有一定技術(shù)水平和科研能力并且與之相關(guān)的技術(shù)、管理人員的關(guān)注，他們力求通過在生產(chǎn)和管理的過程中應(yīng)用最新的科學(xué)技術(shù)成就來極大地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，而其中的代表人物弗雷德里克·泰羅（1856-1915）首創(chuàng)了科學(xué)管理理論，并于1911年發(fā)表了《科學(xué)管理原理》一書。泰羅在年輕的時(shí)候，由于眼疾放棄了進(jìn)入大學(xué)的機(jī)會(huì)，在十八歲的時(shí)候從英國(guó)?？速愄貙？茖W(xué)校畢業(yè)，之后后進(jìn)入了一家小工廠當(dāng)模具工和機(jī)工學(xué)徒，一八八零年他進(jìn)入米特維爾鋼鐵公司做了一名車工，由于技術(shù)嫻熟、工作努力，僅僅兩個(gè)月的時(shí)間就由一名普通車工升成班組領(lǐng)班，自此他在短短4年的時(shí)間里晉升為了總工程師，這樣的工作環(huán)境使泰羅能夠直接觀察到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中工人勞動(dòng)的現(xiàn)實(shí)狀況，這一段經(jīng)歷對(duì)科學(xué)管理理論的創(chuàng)立有著重要的影響。科學(xué)管理理論是應(yīng)時(shí)代而生的，不管是對(duì)大機(jī)器工業(yè)時(shí)代和當(dāng)今世界的企業(yè)管理，還是對(duì)資本主義的社會(huì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)主義的建設(shè)，都提供了重要的指導(dǎo)，作出了巨大的貢獻(xiàn)。

2　科學(xué)管理理論具有旺盛的生命力

2.1大機(jī)器工業(yè)時(shí)代科學(xué)管理理論帶來的重要變化——以福特公司的生產(chǎn)流水線為例

泰羅的最大貢獻(xiàn)在于車間一級(jí)的管理上，福特汽車公司的創(chuàng)始人亨利·福特(1863-1947)也正是受到這樣的影響，于1913年開創(chuàng)了世界第一條流水線。在科學(xué)管理理論標(biāo)準(zhǔn)化、過程化、精細(xì)化的思想指導(dǎo)之下，他提出在汽車組裝過程中，使汽車底盤在傳送帶上勻速行進(jìn)．前行中，逐步依次裝上汽車的各個(gè)零部件，這樣一條生產(chǎn)線上千倍的提升著汽車的生產(chǎn)率，降低了成本和對(duì)工人手工技能的依賴，從而有利于機(jī)器化大生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)。

2.2科學(xué)管理理論對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理的借鑒意義

科學(xué)管理理論是由泰羅首創(chuàng)，并在巴思、甘特、吉爾布雷思夫婦、埃默森等泰羅追隨者的共同努力下于十九世紀(jì)末葉到二十世紀(jì)三十年代逐漸形成的。

（1）現(xiàn)代很多管理方法，都得益于泰羅等人提出的科學(xué)管理理論，它是現(xiàn)代管理學(xué)的根基源頭?？茖W(xué)管理理論提供了一種科學(xué)的方法來規(guī)范并檢驗(yàn)工作者的工作。在經(jīng)過一系列的試驗(yàn)之后，事先合理的細(xì)化工人的工作量，并觀察各個(gè)工人的每項(xiàng)操作，對(duì)此進(jìn)行科學(xué)的歸納總結(jié)，根據(jù)結(jié)果對(duì)工人進(jìn)行科學(xué)的培養(yǎng)，給予工人與其勞動(dòng)成績(jī)對(duì)應(yīng)的工資，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、合理化的管理，這種管理方法為工人工作效率的提高提供了行之有效的方法。不管這種量化的方法是否與現(xiàn)代管理理念相吻合，無可否認(rèn)的是這一方法為管理控制系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)，并深刻的影響了現(xiàn)在的后現(xiàn)代組織管理理論。（2）科學(xué)管理的特點(diǎn)是數(shù)量化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，無論何時(shí)何地，科學(xué)管理的這種特點(diǎn)對(duì)于基層和第一線管理者都是必不可少的東西，否則整個(gè)工作就會(huì)因缺乏秩序而顯得雜亂無章。（3）亨利·甘特，泰羅的追隨者之一，對(duì)科學(xué)管理學(xué)說作出了巨大的貢獻(xiàn)。他指定了用于生產(chǎn)控制的各種圖表，特別是1903年提出的“日平衡圖”，也叫“甘特圖”，它對(duì)控制速度極為有效，因此以各種各樣的形式一直被沿用至今，并進(jìn)一步被發(fā)展為計(jì)劃評(píng)審法和關(guān)鍵路線法。（3）在現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)過程中，企業(yè)基層管理人員如果想要協(xié)調(diào)好生產(chǎn)車間工人的分工勞動(dòng)，進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)動(dòng)和指揮，就必須進(jìn)行生產(chǎn)定額設(shè)定和工作程序設(shè)定。這些都無不說明了科學(xué)管理理論在近百年的時(shí)間里一直以其旺盛的生命力活躍在企業(yè)管理的進(jìn)程中。

2.3科學(xué)管理理論促進(jìn)了資本主義的社會(huì)轉(zhuǎn)型——以美國(guó)為例

20世紀(jì)初，正是科學(xué)管理理論被廣泛普及的時(shí)代，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)也發(fā)生著巨大的轉(zhuǎn)變。此時(shí)，美國(guó)出現(xiàn)了一種新型職業(yè)——職業(yè)經(jīng)理人，經(jīng)理人員成了新的主體，美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)的中堅(jiān)力量自此發(fā)生了新的轉(zhuǎn)變。除此之外，公司治理結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化。所有的這些轉(zhuǎn)變，都是因?yàn)榭茖W(xué)管理強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中摒棄經(jīng)驗(yàn)、注重科學(xué)規(guī)律、運(yùn)用科學(xué)知識(shí)，通過科學(xué)知識(shí)和配套的組織制度來規(guī)范和引導(dǎo)個(gè)人或者企業(yè)的行為，從而為資本主義生產(chǎn)和社會(huì)運(yùn)行提供了新的整合方式。由此我們可以看到科學(xué)管理正在悄悄地進(jìn)行著體制到結(jié)構(gòu)，微觀到宏觀的巨大變革。這種管理意義上的創(chuàng)新成為了推動(dòng)資本主義社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要力量。

2.4科學(xué)管理理論為社會(huì)主義的建設(shè)提供了借鑒

（1）1918年，蘇維埃政權(quán)遍地開花的時(shí)候，列寧提出了“采用管理的方法取得勝利”的口號(hào)，列寧強(qiáng)調(diào)指出“蘇維埃共和國(guó)在這方面無論如何都要采用科學(xué)和技術(shù)上一切寶貴的成就。社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)得如何，取決于我們蘇維埃政權(quán)和蘇維埃管理機(jī)構(gòu)同資本主義最新的進(jìn)步的東西結(jié)合的好壞。應(yīng)該在俄國(guó)研究和傳授泰羅制，有系統(tǒng)地試行這種制度，并且使它適應(yīng)于我國(guó)的條件。”這種標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)量化、規(guī)范化、精細(xì)化的特點(diǎn)體現(xiàn)了它完全理性的本質(zhì)，它認(rèn)為所有的問題都可以通過一定的觀察、反復(fù)的試驗(yàn)總結(jié)出規(guī)律從而解決問題，因而可以通過科學(xué)的考察來預(yù)測(cè)出事物將來準(zhǔn)確的發(fā)展方向。這種完全理性的設(shè)計(jì)對(duì)社會(huì)主義建設(shè)有著巨大的吸引力?！敖M織計(jì)算工作，監(jiān)督各大企業(yè)；把全部國(guó)家經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)變成一架大機(jī)器，變成一個(gè)使幾萬萬人都遵照一個(gè)計(jì)劃工作的經(jīng)濟(jì)機(jī)體，……這就是放在我們肩上的巨大組織任務(wù)。”國(guó)家在科學(xué)管理理論的指導(dǎo)下運(yùn)作，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)一致，形成按比例有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。如果說，科學(xué)管理理論在美國(guó)是在一個(gè)個(gè)企業(yè)中發(fā)揮作用，進(jìn)而將其影響擴(kuò)展到社會(huì)，那么，在蘇俄，它就是將整個(gè)國(guó)家視作一個(gè)大工廠進(jìn)行管理的。

2.5科學(xué)管理管理理論對(duì)中國(guó)社會(huì)和企業(yè)的深遠(yuǎn)影響

（1）社會(huì)。早在1914年我國(guó)就有人敏銳地察覺到科學(xué)管理的重要意義，并對(duì)泰羅的《科學(xué)管理原理》一書進(jìn)行了翻譯，從1914年到1934年這二十年間先后出版了7版。但由于當(dāng)時(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，工業(yè)落后，所以，科學(xué)管理理論只在學(xué)術(shù)界引起了共鳴，現(xiàn)實(shí)中卻沒有發(fā)揮作用。20世紀(jì)八十年代中國(guó)進(jìn)入了改革開放的歷程，各方面得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。作為一個(gè)正在社會(huì)主義改革道路上摸索前進(jìn)的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)必須注重學(xué)習(xí)和總結(jié)科學(xué)管理的效用，這能夠?yàn)橹袊?guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的路徑選擇提供重要的指導(dǎo)。

（2）企業(yè)。首先，自從中國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來，將原有的部分國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)為私有制或股份制企業(yè)，這在一定程度上增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和生存力，但是我國(guó)畢竟還是處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段，許多企業(yè)管理體制、制度、運(yùn)營(yíng)方式、營(yíng)銷理念等還是與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理思想脫節(jié)，存在著許多由政府扶持、保護(hù)的情況，還沒有完全擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理策略，沒有使市場(chǎng)來調(diào)整商品。因此，企業(yè)中消極懈怠、效率低下、“磨洋工”的現(xiàn)象仍大量存在。這與泰羅想要解決的問題不謀而合。因此，在當(dāng)今中國(guó)科學(xué)管理理論仍然具有存活的必要性。其次，企業(yè)管理者忽視了工人的利益和意愿，沒有在企業(yè)中發(fā)揮“潤(rùn)滑劑”的作用，反而以“領(lǐng)導(dǎo)”自居，這就使管理者和工人之間產(chǎn)生了隔閡，出現(xiàn)了企業(yè)職工急劇減少，人人自危的現(xiàn)象，也導(dǎo)致了生產(chǎn)力的下降。這違背了雇主和雇員和平共處、互利雙贏的理念，我們應(yīng)該有選擇的學(xué)習(xí)運(yùn)用科學(xué)管理理論，才能使企業(yè)獲得更大的發(fā)展。再次，許多企業(yè)試圖以以罰代獎(jiǎng)、威脅等毫無技巧、粗暴的方法來達(dá)到刺激企業(yè)職工的積極性的目的，這顯然是不可能有效地，這種激勵(lì)方式的扭曲反而會(huì)使職工形成“不求有功，但求無過”的錯(cuò)誤思想。根據(jù)泰羅科學(xué)管理的原則我們可以根據(jù)工人的不同特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)的訓(xùn)練，并按工人的不同條件分配工作，以發(fā)揮其專長(zhǎng)，達(dá)到最高的工作效率。

2.6對(duì)科學(xué)管理理論的不正確解讀是誤解它生命力衰弱的原因之一

科學(xué)管理理論自創(chuàng)立以來已有近一個(gè)世紀(jì)，在這漫長(zhǎng)的時(shí)光里，泰羅的本意難免走樣。例如，“科學(xué)制度”的內(nèi)容是什么？如果按過去的理解，不考慮其他因素，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)壓榨出工人盡可能多的勞動(dòng)。對(duì)此，泰羅的原話是：“我們并不想探索一個(gè)人在一次短促突擊或三兩天中最多能干多少活兒，我們所研究的是在一個(gè)整勞動(dòng)日里，一個(gè)頭等工人的實(shí)際構(gòu)成是什么；一個(gè)工人能年復(fù)一年地正常地完成一個(gè)勞動(dòng)日的最佳工作量，下班后仍然精神旺盛?！鳖愃七@樣錯(cuò)誤的解讀有很多，這就使很大一部人認(rèn)為科學(xué)管理理論已經(jīng)失去了其存在得必要性，不適用于人文社會(huì)的今天。

3　結(jié)束語

自泰羅首創(chuàng)科學(xué)管理理論至今已有百年時(shí)間，雖然它不可避免的受到個(gè)人和歷史條件的影響，存在著一定的局限性。但是我們要能夠看到一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里，科學(xué)管理學(xué)說活躍在各個(gè)領(lǐng)域、社會(huì)、時(shí)代里，我們要看到它能一直活躍的精髓所在，正確的認(rèn)識(shí)它并從中學(xué)習(xí)到一切科學(xué)有用的東西，借此建立我們自己的科學(xué)管理制度，促使我國(guó)獲得更大更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。