楊帆 遲麗穎

(吉林石油工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，138000)

關(guān)于建筑施工安全管理的幾個問題

楊帆 遲麗穎

(吉林石油工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，138000)

建筑行業(yè)作為高危行業(yè)，隨著我國市場化經(jīng)濟的飛速發(fā)展，其安全問題和事故發(fā)生率越來越受到社會關(guān)注。盡管我國十分重視建筑施工的安全管理，但在管理體制、組織方式和安全設(shè)施等方面依然存在許多問題，建筑施工安全管理的現(xiàn)狀要求我們進一步提高管理水平。本文主要對現(xiàn)存的建筑施工安全管理問題展開分析和討論，也提出了一些改善措施，旨在保障建筑施工的安全與高效。

建筑施工；安全管理；問題

一、當(dāng)前我國建筑施工安全管理中的主要問題

（一）建筑施工單位自身存在的問題

首先，建筑施工本身的特點增加了危險指數(shù)。因為建筑施工具有戶外作業(yè)頻繁、作業(yè)強度高、施工技術(shù)復(fù)雜、施工環(huán)境較為惡劣等特點，施工人員在施工過程中往往容易出現(xiàn)危險。有時還需要交叉作業(yè)，需要多個施工組織、施工隊伍、不同工種之間進行配合，這也導(dǎo)致建筑施工危險性較高，難于防范。

其次，施工人員素質(zhì)堪憂造成的安全隱患。

建筑施工作為勞動密集型行業(yè)，大部分作業(yè)方式都是人為施工，部分機械化作業(yè)也依然需要人為監(jiān)管，因此對于施工人員的技術(shù)要求和素質(zhì)要求較高。建筑施工需要施工人員具有較好的體力，通常繁重的施工會造成施工人員體力下降、注意力分散，容易引起操作失誤，進而增加了事故發(fā)生率。除了體力，施工人員的技術(shù)水平、操作意識、安全意識也都會對施工安全造成影響，致使事故增加。

現(xiàn)階段，我國許多的建筑施工單位都雇用農(nóng)民工作為一線作業(yè)工人，因為他們吃得起苦，體力充沛，因此能夠承擔(dān)較為繁重的體力勞動。但他們的沒有接受過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，普遍不具備較高的文化素質(zhì)，安全意識薄弱，對危險估計不足，往往會因為疏忽將安全防御措施當(dāng)做走過場，又因為缺乏規(guī)范操作意識常常違規(guī)操作，進而造成了跨工種操作、無證上崗、個人安全防御防護不到位等現(xiàn)象的出現(xiàn)。建筑工人中農(nóng)民工這一群體給安全管理帶了風(fēng)險，其一是因為他們在施工時的隨意性較強，安全意識太差；其二是因為他們不具備較好的技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)，所以給施工埋下了較大的安全隱患。

第三，建筑施工安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高。

在一些建筑施工單位，從事安全管理工作的工作人員普遍專業(yè)素質(zhì)不高，不具備專業(yè)的技術(shù)和管理水平，有的曾經(jīng)負責(zé)其他工作，盡管具有一定經(jīng)驗但卻缺乏專門的安全管理經(jīng)驗。這些人僅僅根據(jù)微薄的經(jīng)驗實施管理，但對于建筑施工中采用的新技術(shù)、新工藝缺乏相關(guān)了解，以至于當(dāng)新技術(shù)和新工藝應(yīng)用不當(dāng)時不能夠及時察覺。對于建筑施工的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)也缺乏充分的了解，或者只了解皮毛；對于國家新頒布的技術(shù)安全規(guī)范和操作標(biāo)準(zhǔn)也了解不夠到位，無法采用新方式、新制度將安全管理落實下去，無法滿足時代發(fā)展對于安全施工的要求，使得安全管理成為了形式化工作。這直接導(dǎo)致施工過程中的安全管理工作無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，致使施工現(xiàn)場的事故發(fā)生率居高不下，更做不到提前防范，及時處理。

第四，建筑單位的管理制度弊端所導(dǎo)致的安全管理滯后。

1、高層監(jiān)理人員工作懈怠。

一些監(jiān)管結(jié)構(gòu)的監(jiān)理人員對于工程本身的安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位，不但無視相關(guān)法律規(guī)章，還消極怠工，沒有嚴(yán)格依照安全生產(chǎn)管理條例來落實工作，沒有在日常履行其個人的安全監(jiān)管責(zé)任。這類監(jiān)管人員只掛著一個安全監(jiān)管的頭銜，并不做實事，只片面理解安全管理的概念，對施工的整個過程無法做到全面監(jiān)督和管理，放過了許多安全隱患；管理態(tài)度十分被動，不善于主動發(fā)現(xiàn)安全問題，而是被動的在問題發(fā)生之后才進行處理和彌補，無法降低事故發(fā)生率；對于操作違規(guī)行為睜一只眼閉一只眼，對于屢屢違規(guī)的現(xiàn)象只略作處罰就此放過，并不能起到警示和杜絕違規(guī)操作的作用；對于有裙帶關(guān)系的施工單位，不嚴(yán)格督促安全設(shè)施的整改，而采取聽之任之的態(tài)度，無法做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，使得監(jiān)管制度和安全管理機制形同虛設(shè)。

2、建筑施工單位領(lǐng)導(dǎo)漠視安全管理。

建筑施工單位領(lǐng)導(dǎo)本應(yīng)該在安全管理過程中起到關(guān)鍵的監(jiān)督作用，但一些領(lǐng)導(dǎo)班子本身漠視安全管理，一味追求高效益、短工期，對于施工中的安全防范措施不夠重視，導(dǎo)致安全事故無法杜絕。其一，他們沒有簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，沒有將安全責(zé)任落實到具體的負責(zé)人；其二，他們不曾設(shè)置專門的安全管理人員，導(dǎo)致安全管理工作由他人代管，無法切實執(zhí)行安全管理制度；其三，簽訂有安全生產(chǎn)責(zé)任書，卻沒有嚴(yán)格履行職責(zé)，沒有在細節(jié)上確保安全措施落實到位。如此一來，建筑施工單位必然會存在較大的安全隱患，降低了建筑施工的安全系數(shù)。

（二）設(shè)計缺陷所導(dǎo)致的安全隱患

第一，設(shè)計圖紙存在缺陷。

設(shè)計單位因為對施工現(xiàn)場缺乏充分勘測，或者因為設(shè)計理念脫離實際，使得設(shè)計圖紙存在缺陷。一些設(shè)計單位因為缺乏健全的質(zhì)保制度，致使勘察深度不夠，勘察質(zhì)量較低，因此設(shè)計圖紙不可避免的出現(xiàn)了設(shè)計問題和缺陷。這直接導(dǎo)致施工圖紙存在設(shè)計缺陷，施工人員不能嚴(yán)格遵照相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)隱患頻發(fā)。

第二，因為外觀要求忽略了安全系數(shù)。

目前，一些建筑設(shè)計師因為過分要求外觀而忽略了安全系數(shù)，直接降低了建筑物的結(jié)構(gòu)強度和承受力。這類設(shè)計師本身對工程的受力路線缺乏相應(yīng)了解，以至于對建筑物結(jié)構(gòu)的承受力、強度和耐久度缺乏合理計算，盲目追求設(shè)計美感，造成局部受力過大，使得施工安全管理無法有效進行。

二、加強建筑施工安全管理的具體措施

第一，提高各級部門的監(jiān)管力度。

為了強化施工安全管理，建筑施工單位的各級部門和相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高監(jiān)管力度，選用認真負責(zé)的且具有較高專業(yè)素質(zhì)的監(jiān)理人員、管理人員，采取有效措施，提高監(jiān)管力度。在消除管理機制方面的弊端的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照安全施工管理制度細化管理方式，務(wù)必讓安全意識深入人心，提高安全管理效果。

第二，將安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹到位。

建筑施工單位如果缺乏健全的安全管理制度，理應(yīng)先建立并完善相關(guān)制度和規(guī)章，設(shè)置專門的安全管理人員，將安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹到位。在整個施工過程中至始至終地依照安全生產(chǎn)責(zé)任制對施工人員進行要求，規(guī)范他們的操作和技術(shù)工藝，減少違規(guī)操作的幾率，進一步降低事故發(fā)生率。只有完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制才能確保管理人員、施工人員都將安全生產(chǎn)放在第一位，確保施工安全，保障施工人員的生命安全，并提高施工質(zhì)量。

第三，通過安全生產(chǎn)培訓(xùn)提高管理人員、施工人員的安全意識。

建筑施工務(wù)必要嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)來進行，為此，建筑施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前、中、后開展專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、操作規(guī)范講座，努力提高安全管理人員、施工人員的安全意識，并使其充分掌握技術(shù)工藝和操作規(guī)范，降低安全隱患，提高安全設(shè)施的作用。此外，日常的安全生產(chǎn)教育工作也不能忽略，應(yīng)當(dāng)不定時抽查安全裝備和安全設(shè)施的使用率，并對施工人員進行嚴(yán)格考核后才允許持證上崗。

結(jié)束語

建筑施工安全管理效果的好壞，直接影響到建筑施工單位的社會聲譽和生存發(fā)展，也決定了施工人員的生命安全是否具有強有力的保障。因此，與施工工程相關(guān)的各級單位與機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通力協(xié)作，認真對待并分析建筑施工過程中現(xiàn)存的安全問題，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)規(guī)章制度，采用有效措施，盡可能地降低安全事故發(fā)生率，保障建筑物質(zhì)量和施工人員的生命安全。

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TU714

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1007-6344（2015）08-0345-01