楊帆 遲麗穎

(吉林石油工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，138000)

關(guān)于建筑施工安全管理的幾個(gè)問題

楊帆 遲麗穎

(吉林石油工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，138000)

建筑行業(yè)作為高危行業(yè)，隨著我國市場化經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，其安全問題和事故發(fā)生率越來越受到社會(huì)關(guān)注。盡管我國十分重視建筑施工的安全管理，但在管理體制、組織方式和安全設(shè)施等方面依然存在許多問題，建筑施工安全管理的現(xiàn)狀要求我們進(jìn)一步提高管理水平。本文主要對(duì)現(xiàn)存的建筑施工安全管理問題展開分析和討論，也提出了一些改善措施，旨在保障建筑施工的安全與高效。

建筑施工；安全管理；問題

一、當(dāng)前我國建筑施工安全管理中的主要問題

（一）建筑施工單位自身存在的問題

首先，建筑施工本身的特點(diǎn)增加了危險(xiǎn)指數(shù)。因?yàn)榻ㄖ┕ぞ哂袘敉庾鳂I(yè)頻繁、作業(yè)強(qiáng)度高、施工技術(shù)復(fù)雜、施工環(huán)境較為惡劣等特點(diǎn)，施工人員在施工過程中往往容易出現(xiàn)危險(xiǎn)。有時(shí)還需要交叉作業(yè)，需要多個(gè)施工組織、施工隊(duì)伍、不同工種之間進(jìn)行配合，這也導(dǎo)致建筑施工危險(xiǎn)性較高，難于防范。

其次，施工人員素質(zhì)堪憂造成的安全隱患。

建筑施工作為勞動(dòng)密集型行業(yè)，大部分作業(yè)方式都是人為施工，部分機(jī)械化作業(yè)也依然需要人為監(jiān)管，因此對(duì)于施工人員的技術(shù)要求和素質(zhì)要求較高。建筑施工需要施工人員具有較好的體力，通常繁重的施工會(huì)造成施工人員體力下降、注意力分散，容易引起操作失誤，進(jìn)而增加了事故發(fā)生率。除了體力，施工人員的技術(shù)水平、操作意識(shí)、安全意識(shí)也都會(huì)對(duì)施工安全造成影響，致使事故增加。

現(xiàn)階段，我國許多的建筑施工單位都雇用農(nóng)民工作為一線作業(yè)工人，因?yàn)樗麄兂缘闷鹂?，體力充沛，因此能夠承擔(dān)較為繁重的體力勞動(dòng)。但他們的沒有接受過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，普遍不具備較高的文化素質(zhì)，安全意識(shí)薄弱，對(duì)危險(xiǎn)估計(jì)不足，往往會(huì)因?yàn)槭韬鰧踩烙胧┊?dāng)做走過場，又因?yàn)槿狈σ?guī)范操作意識(shí)常常違規(guī)操作，進(jìn)而造成了跨工種操作、無證上崗、個(gè)人安全防御防護(hù)不到位等現(xiàn)象的出現(xiàn)。建筑工人中農(nóng)民工這一群體給安全管理帶了風(fēng)險(xiǎn)，其一是因?yàn)樗麄冊(cè)谑┕r(shí)的隨意性較強(qiáng)，安全意識(shí)太差；其二是因?yàn)樗麄儾痪邆漭^好的技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)，所以給施工埋下了較大的安全隱患。

第三，建筑施工安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高。

在一些建筑施工單位，從事安全管理工作的工作人員普遍專業(yè)素質(zhì)不高，不具備專業(yè)的技術(shù)和管理水平，有的曾經(jīng)負(fù)責(zé)其他工作，盡管具有一定經(jīng)驗(yàn)但卻缺乏專門的安全管理經(jīng)驗(yàn)。這些人僅僅根據(jù)微薄的經(jīng)驗(yàn)實(shí)施管理，但對(duì)于建筑施工中采用的新技術(shù)、新工藝缺乏相關(guān)了解，以至于當(dāng)新技術(shù)和新工藝應(yīng)用不當(dāng)時(shí)不能夠及時(shí)察覺。對(duì)于建筑施工的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)也缺乏充分的了解，或者只了解皮毛；對(duì)于國家新頒布的技術(shù)安全規(guī)范和操作標(biāo)準(zhǔn)也了解不夠到位，無法采用新方式、新制度將安全管理落實(shí)下去，無法滿足時(shí)代發(fā)展對(duì)于安全施工的要求，使得安全管理成為了形式化工作。這直接導(dǎo)致施工過程中的安全管理工作無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，致使施工現(xiàn)場的事故發(fā)生率居高不下，更做不到提前防范，及時(shí)處理。

第四，建筑單位的管理制度弊端所導(dǎo)致的安全管理滯后。

1、高層監(jiān)理人員工作懈怠。

一些監(jiān)管結(jié)構(gòu)的監(jiān)理人員對(duì)于工程本身的安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位，不但無視相關(guān)法律規(guī)章，還消極怠工，沒有嚴(yán)格依照安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例來落實(shí)工作，沒有在日常履行其個(gè)人的安全監(jiān)管責(zé)任。這類監(jiān)管人員只掛著一個(gè)安全監(jiān)管的頭銜，并不做實(shí)事，只片面理解安全管理的概念，對(duì)施工的整個(gè)過程無法做到全面監(jiān)督和管理，放過了許多安全隱患；管理態(tài)度十分被動(dòng)，不善于主動(dòng)發(fā)現(xiàn)安全問題，而是被動(dòng)的在問題發(fā)生之后才進(jìn)行處理和彌補(bǔ)，無法降低事故發(fā)生率；對(duì)于操作違規(guī)行為睜一只眼閉一只眼，對(duì)于屢屢違規(guī)的現(xiàn)象只略作處罰就此放過，并不能起到警示和杜絕違規(guī)操作的作用；對(duì)于有裙帶關(guān)系的施工單位，不嚴(yán)格督促安全設(shè)施的整改，而采取聽之任之的態(tài)度，無法做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，使得監(jiān)管制度和安全管理機(jī)制形同虛設(shè)。

2、建筑施工單位領(lǐng)導(dǎo)漠視安全管理。

建筑施工單位領(lǐng)導(dǎo)本應(yīng)該在安全管理過程中起到關(guān)鍵的監(jiān)督作用，但一些領(lǐng)導(dǎo)班子本身漠視安全管理，一味追求高效益、短工期，對(duì)于施工中的安全防范措施不夠重視，導(dǎo)致安全事故無法杜絕。其一，他們沒有簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，沒有將安全責(zé)任落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人；其二，他們不曾設(shè)置專門的安全管理人員，導(dǎo)致安全管理工作由他人代管，無法切實(shí)執(zhí)行安全管理制度；其三，簽訂有安全生產(chǎn)責(zé)任書，卻沒有嚴(yán)格履行職責(zé)，沒有在細(xì)節(jié)上確保安全措施落實(shí)到位。如此一來，建筑施工單位必然會(huì)存在較大的安全隱患，降低了建筑施工的安全系數(shù)。

（二）設(shè)計(jì)缺陷所導(dǎo)致的安全隱患

第一，設(shè)計(jì)圖紙存在缺陷。

設(shè)計(jì)單位因?yàn)閷?duì)施工現(xiàn)場缺乏充分勘測，或者因?yàn)樵O(shè)計(jì)理念脫離實(shí)際，使得設(shè)計(jì)圖紙存在缺陷。一些設(shè)計(jì)單位因?yàn)槿狈∪馁|(zhì)保制度，致使勘察深度不夠，勘察質(zhì)量較低，因此設(shè)計(jì)圖紙不可避免的出現(xiàn)了設(shè)計(jì)問題和缺陷。這直接導(dǎo)致施工圖紙存在設(shè)計(jì)缺陷，施工人員不能嚴(yán)格遵照相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)隱患頻發(fā)。

第二，因?yàn)橥庥^要求忽略了安全系數(shù)。

目前，一些建筑設(shè)計(jì)師因?yàn)檫^分要求外觀而忽略了安全系數(shù)，直接降低了建筑物的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和承受力。這類設(shè)計(jì)師本身對(duì)工程的受力路線缺乏相應(yīng)了解，以至于對(duì)建筑物結(jié)構(gòu)的承受力、強(qiáng)度和耐久度缺乏合理計(jì)算，盲目追求設(shè)計(jì)美感，造成局部受力過大，使得施工安全管理無法有效進(jìn)行。

二、加強(qiáng)建筑施工安全管理的具體措施

第一，提高各級(jí)部門的監(jiān)管力度。

為了強(qiáng)化施工安全管理，建筑施工單位的各級(jí)部門和相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高監(jiān)管力度，選用認(rèn)真負(fù)責(zé)的且具有較高專業(yè)素質(zhì)的監(jiān)理人員、管理人員，采取有效措施，提高監(jiān)管力度。在消除管理機(jī)制方面的弊端的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照安全施工管理制度細(xì)化管理方式，務(wù)必讓安全意識(shí)深入人心，提高安全管理效果。

第二，將安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹到位。

建筑施工單位如果缺乏健全的安全管理制度，理應(yīng)先建立并完善相關(guān)制度和規(guī)章，設(shè)置專門的安全管理人員，將安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹到位。在整個(gè)施工過程中至始至終地依照安全生產(chǎn)責(zé)任制對(duì)施工人員進(jìn)行要求，規(guī)范他們的操作和技術(shù)工藝，減少違規(guī)操作的幾率，進(jìn)一步降低事故發(fā)生率。只有完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制才能確保管理人員、施工人員都將安全生產(chǎn)放在第一位，確保施工安全，保障施工人員的生命安全，并提高施工質(zhì)量。

第三，通過安全生產(chǎn)培訓(xùn)提高管理人員、施工人員的安全意識(shí)。

建筑施工務(wù)必要嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)來進(jìn)行，為此，建筑施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前、中、后開展專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、操作規(guī)范講座，努力提高安全管理人員、施工人員的安全意識(shí)，并使其充分掌握技術(shù)工藝和操作規(guī)范，降低安全隱患，提高安全設(shè)施的作用。此外，日常的安全生產(chǎn)教育工作也不能忽略，應(yīng)當(dāng)不定時(shí)抽查安全裝備和安全設(shè)施的使用率，并對(duì)施工人員進(jìn)行嚴(yán)格考核后才允許持證上崗。

結(jié)束語

建筑施工安全管理效果的好壞，直接影響到建筑施工單位的社會(huì)聲譽(yù)和生存發(fā)展，也決定了施工人員的生命安全是否具有強(qiáng)有力的保障。因此，與施工工程相關(guān)的各級(jí)單位與機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通力協(xié)作，認(rèn)真對(duì)待并分析建筑施工過程中現(xiàn)存的安全問題，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)規(guī)章制度，采用有效措施，盡可能地降低安全事故發(fā)生率，保障建筑物質(zhì)量和施工人員的生命安全。

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TU714

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1007-6344（2015）08-0345-01