王善忠 馬健

（1華潤(rùn)置地（沈陽(yáng)）有限公司 2沈陽(yáng)承翰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司）

工民建工程施工過(guò)程中的造價(jià)控制探究

王善忠1馬健2

（1華潤(rùn)置地（沈陽(yáng)）有限公司 2沈陽(yáng)承翰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司）

影響工民建工程造價(jià)的因素很多，從工程的規(guī)劃立項(xiàng)、到工程招標(biāo)，直至施工、完工等階段，眾多因素將會(huì)對(duì)工民建工程造價(jià)管理和控制產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。因此，工民建工程造價(jià)的管理應(yīng)該貫穿工程立項(xiàng)直至完工全過(guò)程，不可以絲毫懈怠，同時(shí)優(yōu)秀的工程造價(jià)管理可以有效地降低工程施工過(guò)程中的資源浪費(fèi)，保證工程施工質(zhì)量。

工民建工程；造價(jià)控制；問(wèn)題與對(duì)策

一、前言

隨著改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，極大地刺激了建筑行業(yè)的迅速興盛，無(wú)論是建筑規(guī)模還是建筑質(zhì)量都有了歷史性的提高，工業(yè)與民用建筑行業(yè)迎來(lái)前所未有的光明前景，但也存在諸多發(fā)展不平衡、不完善的問(wèn)題。如果在工民建工程從立項(xiàng)到施工過(guò)程中良好地控制好工民建工程造價(jià)，采取科學(xué)方法進(jìn)行管理，可以保證工民建工程以更低造價(jià)實(shí)現(xiàn)更好的工程質(zhì)量。本文將詳細(xì)闡述目前我國(guó)工民建工程存在的典型問(wèn)題，并提出相應(yīng)控制策略。

二、工民建工程施工造價(jià)控制存在的問(wèn)題

1、沒(méi)有完善統(tǒng)一的工程造價(jià)控制體系

現(xiàn)在我國(guó)工民建工程雖然發(fā)展速度很快，但存在各地工程造價(jià)差異較大的問(wèn)題，這是由于缺少完善統(tǒng)一的工程造價(jià)控制體系，使得不同地區(qū)乃至同一地區(qū)的不同單位、部門對(duì)工程造價(jià)的預(yù)算和控制也各異，正是較為混亂的工程造價(jià)控制體系沒(méi)有建立起來(lái)，才導(dǎo)致工程造價(jià)管理的混亂，致使工程質(zhì)量不僅得不到嚴(yán)謹(jǐn)?shù)毓芾?，也浪費(fèi)了大量工程資源，工程造價(jià)預(yù)算遠(yuǎn)高于實(shí)際所需。

2、容易忽視工程造價(jià)的重要性

我國(guó)工民建工程發(fā)展初期，工程質(zhì)量難以保證，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，工程建設(shè)質(zhì)量得到普遍重視，因此，目前很多施工單位不惜以經(jīng)濟(jì)效益為代價(jià)保證工程的建設(shè)質(zhì)量，甚至安排專門人員進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)察，并逐漸完善質(zhì)量監(jiān)督、管理體系，但卻造成了工程設(shè)計(jì)、原材料采集、工程施工過(guò)程管理方面的造價(jià)成本過(guò)高。另一些工程建設(shè)單位雖然意識(shí)到工程造價(jià)控制的重要性，并安排了相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行造價(jià)管理或設(shè)置了相關(guān)造價(jià)管理規(guī)章制度，但由于社會(huì)尚未形成重視造價(jià)控制的氛圍，管理人員沒(méi)有充分重視工程造價(jià)控制工作，使得相關(guān)制度和政策沒(méi)有良好地貫徹下去，控制工作難以實(shí)質(zhì)性地開(kāi)展開(kāi)來(lái)。由于缺少監(jiān)察工作的約束，導(dǎo)致工程具體施工過(guò)程中發(fā)生大量資源浪費(fèi)、施工質(zhì)量難以保證，使得工程短期和長(zhǎng)期建造成本均有所上升。

3、沒(méi)有充分重視、做好施工過(guò)程中勞務(wù)費(fèi)的管理

除了施工過(guò)程中工程資源的浪費(fèi)外，施工過(guò)程中施工人員勞務(wù)費(fèi)的管理混亂是導(dǎo)致工民建工程造價(jià)過(guò)高的另一個(gè)重要原因。做好相應(yīng)的勞務(wù)費(fèi)管理不僅涉及到制度建設(shè)，也涉及到施工人員工作能力的評(píng)估。由于缺少相關(guān)的專業(yè)素養(yǎng)等級(jí)劃分制度和統(tǒng)一管理制度，導(dǎo)致勞務(wù)費(fèi)的管理工作遲遲沒(méi)能取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，從而導(dǎo)致整個(gè)工程造價(jià)很難得到有效和科學(xué)的控制。

4、工程施工人員不夠重視對(duì)施工所用原材料和施工設(shè)備的維護(hù)

工程施工過(guò)程中，建筑原材料的合理保管和利用，以及工程設(shè)備的良好維護(hù)對(duì)于工程造價(jià)的控制具有至關(guān)重要的作用。許多施工單位、部門為保證工程進(jìn)度正常，往往采集過(guò)多的原材料或胡亂進(jìn)行報(bào)價(jià)，導(dǎo)致工程造價(jià)增加。另外，一些采購(gòu)人員為減少工作量，會(huì)一次性大量采集原材料從而導(dǎo)致原材料在長(zhǎng)期保存中產(chǎn)生了不必要的損耗。在施工設(shè)備使用方面，往往由于調(diào)配統(tǒng)籌工作不到位導(dǎo)致設(shè)備閑置或短缺，致使資源浪費(fèi)，工程造價(jià)不必要地上升。

5、沒(méi)有培養(yǎng)相應(yīng)工民建工程造價(jià)控制的專業(yè)人員

由于國(guó)內(nèi)還沒(méi)有充分重視工程造價(jià)的工作，導(dǎo)致相關(guān)從業(yè)人員的稀少以及不專業(yè)性。雖然工程造價(jià)控制尚未形成專門的學(xué)科，但實(shí)際工作中還是存在諸多技巧的，特別是實(shí)際工作中細(xì)節(jié)方面的管理細(xì)節(jié)經(jīng)驗(yàn)對(duì)于工程造價(jià)控制有著很大意義。只有對(duì)整個(gè)工程施工過(guò)程及其了解的人員才能在材料采購(gòu)保管、設(shè)備采購(gòu)維護(hù)方面出色完成工作，相關(guān)專業(yè)知識(shí)的傳承和發(fā)展及專業(yè)人員培養(yǎng)對(duì)于工程造價(jià)具有深遠(yuǎn)意義。

三、控制工民建工程造價(jià)的有效措施

1、項(xiàng)目決策控制

工民建工程造價(jià)控制工作始于項(xiàng)目的投資決策階段，工程立項(xiàng)階段如果可以實(shí)現(xiàn)工程款預(yù)算的科學(xué)控制，可以很大程度上降低工程造價(jià)，具體措施如下：

一方面分析工程項(xiàng)目的可行性，然后收集相關(guān)工程的預(yù)算文件，并分析當(dāng)?shù)氐牟牧鲜袌?chǎng)價(jià)格、地理氣候環(huán)境等因素，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算的科學(xué)管理。工程造價(jià)編制人員要遵循國(guó)家的相關(guān)規(guī)定和條例，在工程預(yù)結(jié)算審核、材料審批以及保管維護(hù)等工作項(xiàng)目進(jìn)行合理規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)過(guò)程的各項(xiàng)支出納入明細(xì)中。

2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)控制

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制對(duì)整體工程造價(jià)的影響甚至達(dá)到七成，設(shè)計(jì)階段的方案的合理性、勘測(cè)數(shù)據(jù)精確性等都直接影響到施工過(guò)程中的質(zhì)量和成本預(yù)算。因此，工作人員要盡全力保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的方案制定，從而達(dá)到工程造價(jià)的控制目標(biāo)。一方面，相關(guān)工作人員應(yīng)該從工程經(jīng)濟(jì)成本方面全面對(duì)比各個(gè)設(shè)計(jì)方案，并最終選擇出經(jīng)濟(jì)效益最好的一套方案，從而從根本上降低工程造價(jià)；另一方面，工程造價(jià)控制人員應(yīng)該敦促工程設(shè)計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)與施工人員和施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的交流和溝通從而保證設(shè)計(jì)人員更好的了解工程施工情況，盡可能使得工程設(shè)計(jì)切合實(shí)際，成本控制科學(xué)合理。

3、施工造價(jià)控制

施工階段的相關(guān)管理工作直接影響工程總體造價(jià)水平，是造價(jià)控制工作的最重要組成部分，在此階段，應(yīng)該重點(diǎn)控制好施工階段的管理水平。首先，采購(gòu)工作者應(yīng)該做好市場(chǎng)調(diào)研，明確性價(jià)比高的產(chǎn)品和施工設(shè)備，選擇最適合本工程項(xiàng)目的原材料，既不盲目追求高價(jià)的產(chǎn)品，也不偷工減料、濫竽充數(shù)，最好能以招標(biāo)等規(guī)范方式完成采購(gòu)工作，最大限度降低成本；其次，造價(jià)控制人員應(yīng)該對(duì)施工人員的勞務(wù)費(fèi)、工程建設(shè)原材料、工程設(shè)備等項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格的明細(xì)記錄，并制定出造價(jià)變動(dòng)計(jì)量方案，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理水平和相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管，提高施工人員的專業(yè)素養(yǎng)，最大化工程資源的利用率，合理調(diào)配施工設(shè)備和施工人力資源，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的科學(xué)控制。

4、竣工驗(yàn)收工作

工程竣工驗(yàn)收工作不僅是工程質(zhì)量監(jiān)督的有效手段，也是工程造價(jià)的有效控制手段。除了可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程中存在的隱藏憂患，也可以加強(qiáng)對(duì)工程控制的約束力，在很大程度上降低工程預(yù)算。一方面，造價(jià)控制人員應(yīng)該參與工程驗(yàn)收工作，根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)初期的預(yù)算、施工過(guò)程中管理水平的明細(xì)記錄等諸多因素，及時(shí)檢查出工程中存在的造價(jià)問(wèn)題并給予處理。另一方面，造價(jià)人員應(yīng)該根據(jù)施工合同、承包合同、造價(jià)變量控制方案等及時(shí)做好工程所涉及到的各方工程款的結(jié)算、審查，以免因?yàn)楣こ炭钔锨匪斐傻姆杉m紛導(dǎo)致工程造價(jià)的無(wú)謂的增加。

四、結(jié)語(yǔ)

工民建項(xiàng)目發(fā)展已久，但發(fā)展并不平衡、完善，特別是工程造價(jià)的控制工作一直不受重視。工程造價(jià)控制直接決定著工程項(xiàng)目的最終受益情況，對(duì)相關(guān)施工單位、部門的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及工民建行業(yè)良好發(fā)展影響深遠(yuǎn)。因此，工民建施工單位、部門應(yīng)該充分重視造價(jià)控制工作，立足于造價(jià)控制制度和工作流程的制定，加強(qiáng)相關(guān)人員的管理造價(jià)意識(shí)，推動(dòng)造價(jià)控制工作切實(shí)可行的進(jìn)行，最終使得工民建工程項(xiàng)目投資收益比最大化提高,取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

[1]李建卉.淺議工民建施工工程造價(jià)控制[J].商品與質(zhì)量：建筑與發(fā)展，2012（08）

[2]周婉.工民建施工過(guò)程中的造價(jià)控制探究[J].價(jià)值工程，2012（18）

[3]熊曉原.工民建施工造價(jià)控制措施分析[J].中國(guó)科技博覽，2011（35）

[4]李銳.工民建工程施工中的造價(jià)管理與控制研究[J].城市建筑，2013(25)

TU43

B

1007-6344（2015）08-0216-01