陳雨

(黃岡師范學(xué)院)

建設(shè)工程造價控制的現(xiàn)狀及其問題分析

陳雨

(黃岡師范學(xué)院)

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，只有進(jìn)行科學(xué)的控制工程造價才能夠獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。在保證施工質(zhì)量的前提下，降低成本投入，增加成本收益。在我國的建設(shè)工程領(lǐng)域中實行造價控制能夠有效的發(fā)揮工程項目的經(jīng)濟(jì)與社會效益，本文簡要對此進(jìn)行相關(guān)闡述，并提出相關(guān)看法。

建設(shè)工程；造價控制；問題分析

前言：在對建設(shè)工程造價成本實行控制過程中，控制造價為建設(shè)工程的造價控制核心、雖然目前我國在建設(shè)工程造價上取得了一定的成績，然而還有許多項目中依然存在很多問題，所以要及時的采取相應(yīng)的防治措施，保證我國的建設(shè)工程造價控制水平，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

一、目前我國建設(shè)工程造價控制的現(xiàn)狀

現(xiàn)如今，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們對固定資產(chǎn)的投資數(shù)額也在逐年上升，規(guī)模也在逐漸擴(kuò)展，尤其是政府部門，所投資的公益項目與基礎(chǔ)建設(shè)都在一定的程度上改善了我國的投資市場，提高了人們的生活水平。然而在發(fā)展上也產(chǎn)生出了一系列問題，如概預(yù)算制度由國家直接參與的經(jīng)濟(jì)管理為前提，企業(yè)沒有發(fā)揮經(jīng)濟(jì)主體的地位。構(gòu)建建設(shè)工程造價的各項因素中主要設(shè)備設(shè)施與建設(shè)材料等都由國家進(jìn)行控制，在這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響下，概預(yù)算制度幫助政府核定建設(shè)工程造價、提高經(jīng)濟(jì)投資等方面都有著重大的影響?，F(xiàn)如今，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在建設(shè)工程項目上所進(jìn)行的投資就要加強(qiáng)預(yù)測與嚴(yán)格的控制。政府部門為了提高資金的合理運用，對建設(shè)工程項目的審批上就有了嚴(yán)格的要求，允許估算及概算誤差為10%，價格上則要求為30%以內(nèi)，然而隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新型的計價模式開始被應(yīng)用到造價管理中來，傳統(tǒng)的建設(shè)工程造價控制模式已經(jīng)不能適應(yīng)市場的發(fā)展了。

二、建設(shè)工程造價控制管理中存在的問題

在整個建設(shè)工程造價控制中，工程造價管理開始逐漸被人們所重視，然而在此項工作過程中，怎樣使建設(shè)工程造價價格更為合理，是目前我國的造價管理中所要面臨的一個重要的問題。

（一）建設(shè)工程造價管理體制不完善

建設(shè)工程造價就定額來說，按主編部門與管理權(quán)力來分：全國統(tǒng)一定額、建設(shè)行業(yè)統(tǒng)一定額、各地區(qū)統(tǒng)一定額、建設(shè)企業(yè)定額以及補(bǔ)充定額幾種。以各地區(qū)統(tǒng)一定額來說，由省定額站編制頒發(fā)在全省內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一執(zhí)行，而政府進(jìn)行投資的市政工程，政府又頒發(fā)了市政定額，這兩個部門對于相關(guān)要求的尺度又存在不同，所以在執(zhí)行操作過程中又會發(fā)生矛盾，這樣就使得定額執(zhí)行部門無法適應(yīng)，而主管單位又難以決策。

（二）計價模式難以適應(yīng)市場發(fā)展

目前我國的建設(shè)工程在招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)過程中所使用的計價模式仍然以定額計算為主。雖然定價計算總想包羅萬象，然而卻不能真正做到全面概括，因為社會經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，技術(shù)手段在不斷進(jìn)步，定價計算越想追求全面就越事與愿違，這樣就偏離了預(yù)定的目標(biāo)。由于在時間上存在滯后性，而實際內(nèi)容又過于枯燥就會使得定價計算時長處于進(jìn)退兩難的境界。

（三）對建設(shè)工程的造價控制沒有做到全程監(jiān)控

現(xiàn)如今，在建設(shè)工程造價控制市場上不正當(dāng)?shù)母偁幗灰浊闆r十分嚴(yán)重，在進(jìn)行交易的過程中，不按照規(guī)章制度辦事，盲目進(jìn)行壓低造價，自行縮短工期、不看質(zhì)量只看價格、工程竣工后工程款遲遲不到位。這樣就影響了很多的建設(shè)工程質(zhì)量安全差、資金鏈斷裂導(dǎo)致工期延長或停工、實際投入資金超過預(yù)算資金、甚至出現(xiàn)甲方乙方與咨詢中介間串通一氣，故意增加建設(shè)工程的造價，來謀取自身利益的最大化，這樣就造成了嚴(yán)重的后果。

三、建設(shè)工程造價控制的防治措施

為了改善我國建設(shè)工程造價中的問題，完善工程造價控制工作，必須要加強(qiáng)以下幾點，從實際出發(fā)，改善工程造價的控制工作。

（一）完善工程造價管理體系

創(chuàng)建一套完善的科學(xué)管理體系，增強(qiáng)管理部門的職權(quán)，加大宏觀調(diào)控的手段，健全管理制度，規(guī)范建設(shè)工程造價市場。對于進(jìn)行工程造價控制的主管部門，應(yīng)當(dāng)要理清管理關(guān)系，加強(qiáng)各部門間的聯(lián)系，定期進(jìn)行相互探討。從政府管理過渡到建設(shè)行業(yè)協(xié)會管理，設(shè)立專業(yè)的咨詢中介部門，將國家對政府以及非政府的投資區(qū)分開來，由直接管理轉(zhuǎn)到宏觀調(diào)控，并制定一系列法律法規(guī)，協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系。

（二）實行工程量清單的計價方式

由業(yè)主與招標(biāo)部門根據(jù)建設(shè)工程量清單項目進(jìn)行編制工程量清單，投標(biāo)的企業(yè)根據(jù)自身實際水平進(jìn)行報價，這樣既能體現(xiàn)建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力又滿足了平等競爭的要求，還有利于得到最適宜的工程造價。在建設(shè)工程造價控制過程中使用工程量清單的計價方式這樣可以為投資者提供一個公平競爭的基礎(chǔ)，同時也是在進(jìn)行建設(shè)施工過程中用于支付工程款的有力依據(jù)之一。

（三）創(chuàng)建建設(shè)工程造價控制管理的良好競爭環(huán)境

想要做好建設(shè)工程造價控制工作，就必然要提高各層管理者的綜合素質(zhì)，讓他們能夠廉潔公正、奉公守法。從建設(shè)工程項目開始到整個工程的竣工結(jié)束后，在此過程中要全面的做好建設(shè)工程造價控制管理工作，同時要對基礎(chǔ)理論與研究方法進(jìn)行深入探究，由管理部門進(jìn)行牽頭，其他相關(guān)部門協(xié)同參與，采用現(xiàn)代化的科技手段利用網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大功能創(chuàng)建一套完善的價格信息中心，對于市場上發(fā)布的各種最新信息及時的進(jìn)行整理與錄入，徹底實現(xiàn)資源共享，為實現(xiàn)工程造價的良好競爭環(huán)境創(chuàng)造可靠的保障。

（四）培養(yǎng)建設(shè)工程造價控制的專業(yè)人才

在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)已經(jīng)成為了一種必然的趨勢，如果一直維持現(xiàn)有的狀態(tài)，只滿足于識圖、計算、取費等傳統(tǒng)的建設(shè)工程造價控制工作，就不能實現(xiàn)建設(shè)工程行業(yè)的快速發(fā)展。所以要在建設(shè)工程的全過程中進(jìn)行工程造價的管理與控制，就要對相關(guān)的從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，根據(jù)具體情況進(jìn)行有針對性的再教育，增強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)以及增強(qiáng)他們對于相關(guān)的法律法規(guī)的認(rèn)識。只有不斷的要提高從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，掌握專業(yè)知識，提高實際工作水平，才能在進(jìn)行建設(shè)工程造價控制與管理的工作中能夠進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，實際的執(zhí)行，從根本上提高建設(shè)工程造價控制的力度。

結(jié)語：有效的控制建設(shè)工程造價，并降低造價，就要堅持轉(zhuǎn)移工作重點，避免與實際目標(biāo)發(fā)生偏離，實現(xiàn)建設(shè)工程造價控制。而工程造價控制又是一項系統(tǒng)性的工程，需要在整個過程中全方位的進(jìn)行控制，抓住工作重點，改變傳統(tǒng)的管理模式，增強(qiáng)市場競爭力。

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1007-6344（2015）08-0205-01