羅慶

(華能西藏發(fā)電有限公司加查水電工程籌建處，西藏 856417)

水電工程實(shí)施階段造價(jià)控制與管理措施

羅慶

(華能西藏發(fā)電有限公司加查水電工程籌建處，西藏 856417)

在進(jìn)行水電工程施工建設(shè)具有一定的專業(yè)性，因?yàn)樵O(shè)計(jì)的方面廣泛，所以施工過程較為復(fù)雜，施工周期也較長。在進(jìn)行水電工程建設(shè)施工的時(shí)候，需要對(duì)施工工期、質(zhì)量、材料和投資等方面進(jìn)行細(xì)致的分析和研究，所以需要加強(qiáng)對(duì)水電工程造價(jià)的控制與管理。本文通過對(duì)水電工程造價(jià)控制的原理進(jìn)行分析，研究了水電工程實(shí)施階段的造價(jià)控制與管理的具體措施。

水電工程；實(shí)施階段；造價(jià)控制；管理

引言

自改革開放以來，我國的水電工程建設(shè)在不斷的發(fā)展和完善，在施工項(xiàng)目的管理程序和工程造價(jià)管理上都變得更加的規(guī)范和合理。通過工程造價(jià)控制與管理能夠?qū)λ姽こ讨械耐顿Y總額和批準(zhǔn)限額進(jìn)行控制，使得工程投資能夠更好的適應(yīng)施工工期、安全性和施工質(zhì)量的要求，提高水電工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在進(jìn)行工程造價(jià)管理與控制的時(shí)候，除了要重視決策與設(shè)計(jì)階段的投資控制，還要對(duì)水電工程的實(shí)施階段進(jìn)行造價(jià)管理與管理控制。

一、簡述水電工程造價(jià)及控制原理

（一）水電工程造價(jià)概述

水電工程造價(jià)是建設(shè)工程造價(jià)的一種，具體來說是指在完成一項(xiàng)工程預(yù)期開支或者是實(shí)際開支的全部的固定資產(chǎn)投資的費(fèi)用，也可以說是工程項(xiàng)目從開始施工建設(shè)到工程竣工這個(gè)過程中全部的費(fèi)用。

水電工程造價(jià)控制的方法與建筑工程造價(jià)控制方法類似，但是有自身的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在：超高的工程造價(jià)，水電工程建設(shè)項(xiàng)目龐大，工程項(xiàng)目造價(jià)到達(dá)百億、千億的也會(huì)存在；工程造價(jià)的個(gè)別性和差異性，每項(xiàng)工程需要根據(jù)工程本社所在的位置、使用用途、功能、施工規(guī)模等方面進(jìn)行具體的分析。另外還有動(dòng)態(tài)性、層次性和兼容性的特點(diǎn)。

關(guān)于水電工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征，可以分為單件性計(jì)價(jià)、多次性計(jì)價(jià)、組合性、依據(jù)的復(fù)雜性和方法的多樣性特征。下圖為工程多次性計(jì)價(jià)示意圖：

（二）水電工程造價(jià)控制的原理

一般來說，工程項(xiàng)目的造價(jià)、施工進(jìn)度和施工質(zhì)量三個(gè)方面存在著辯證的對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，針對(duì)三者的關(guān)系需要對(duì)確定正確的控制目標(biāo)，也就是在保證工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提高施工進(jìn)度，降低工程造價(jià)，提高工程施工的經(jīng)濟(jì)效益。

針對(duì)水電工程項(xiàng)目的具體過程，需要按照一定的步驟進(jìn)行，明確建設(shè)條件和設(shè)計(jì)文件，確證合理的造價(jià)控目標(biāo)。利用造價(jià)控制目標(biāo)各階段的相互關(guān)系，對(duì)控制目標(biāo)前后的控制和補(bǔ)充進(jìn)行管理，提高投資利益和社會(huì)效益。下圖為水電工程造價(jià)控制過程示意圖：

二、水電工程實(shí)施階段造價(jià)控制與管理措施

（一）招標(biāo)工作的控制與管理

要做好對(duì)分標(biāo)方案及招標(biāo)方案的制定，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分析，保證方案的合理性和可行性，為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價(jià)控制打好基礎(chǔ)。在實(shí)際的制定過程中，需要加強(qiáng)業(yè)主與工程施工單位的溝通，通過溝通使得在施工技術(shù)基礎(chǔ)上業(yè)主想法的實(shí)現(xiàn)。

其次要做好對(duì)施工資格的預(yù)審，嚴(yán)格控制招標(biāo)文件的質(zhì)量。在進(jìn)行工程施工招標(biāo)的時(shí)候，需要在一定數(shù)量的招標(biāo)方進(jìn)行企業(yè)資質(zhì)、社會(huì)信譽(yù)、技術(shù)設(shè)備基礎(chǔ)和施工管理水平等方面的審查，通過仔細(xì)的分析和研究，選擇最好的招標(biāo)方進(jìn)行合作。招標(biāo)文件在招標(biāo)單位投標(biāo)標(biāo)價(jià)上有著重要的位置，能夠作為合作雙方在合同簽訂上的重要依據(jù)。在進(jìn)行招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致的了解，并在設(shè)計(jì)完成之后邀請(qǐng)相關(guān)的專業(yè)人士對(duì)標(biāo)書進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確認(rèn)合理之后進(jìn)行后續(xù)的操作。

還要做好對(duì)評(píng)標(biāo)和決標(biāo)過程的規(guī)范工作。通過對(duì)評(píng)標(biāo)辦法和招標(biāo)文件的不同時(shí)發(fā)放，更能對(duì)投標(biāo)單位的實(shí)際能力進(jìn)行展現(xiàn)。在進(jìn)行招標(biāo)辦法的處理時(shí)，應(yīng)該著重對(duì)投標(biāo)單位的實(shí)力、業(yè)績和信譽(yù)等方面進(jìn)行考核。

（二）施工過程的控制與管理

在業(yè)主單位進(jìn)行工程造價(jià)控制管理和承包商在施工中應(yīng)該遵守的義務(wù)方面，合同文件能夠起到很好的作用，能為雙方提供一定的法律依據(jù)，強(qiáng)制性的控制水電工程項(xiàng)目的實(shí)施工作。為了更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)不同情況的及時(shí)處理，減少緊急情況對(duì)整個(gè)施工過程的影響，需要做好工程管理的分解和細(xì)化。

在合同文件中，除了對(duì)工程建設(shè)的目標(biāo)和節(jié)點(diǎn)進(jìn)行明確之外，還需要對(duì)合同文件的大目標(biāo)進(jìn)行明確、分解和落實(shí)，細(xì)化施工工期和工程投資。通過細(xì)化處理能夠及時(shí)的對(duì)投資偏差進(jìn)行分析，控制工程投資的分配，動(dòng)態(tài)的進(jìn)行造價(jià)管理。

為了滿足招標(biāo)問價(jià)的工期與強(qiáng)度等方面的要求，需要對(duì)施工技術(shù)措施和施工方案進(jìn)行合理科學(xué)的制定，制定完成之后進(jìn)行細(xì)致的審查，控制施工過程中施工人員、施工材料和施工設(shè)備的投入，減少施工人員和施工設(shè)備的閑置帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

做好對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)的管理也是水電工程建設(shè)的一個(gè)重要方面，在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，需要對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種影響因素而進(jìn)行方案的變更。在變更的時(shí)候需要注意：通過更快的變更，實(shí)現(xiàn)更小的損失；盡可能的對(duì)招標(biāo)文件中已有單價(jià)的項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更；進(jìn)行新增單價(jià)變更的時(shí)候應(yīng)該對(duì)變更的必要性和合理性方面的審查，控制變更數(shù)量。

（三）工程結(jié)算的控制與管理

業(yè)主和承包商往往在投資和產(chǎn)出的多少關(guān)系上產(chǎn)生分歧，為了減少這種分歧，應(yīng)該做好相關(guān)的處理措施。首先應(yīng)該做好結(jié)算工作的啟動(dòng)工作，并且需要盡早的啟動(dòng)，相關(guān)人員需要明確各自的工作，對(duì)各種資料進(jìn)行整理和完善，并及時(shí)的歸檔或者移交?？⒐べY料需要滿足檔案管理的要求，許多隱蔽工程需要具有相關(guān)的驗(yàn)收簽證，減少施工過程中出現(xiàn)的工程結(jié)算重復(fù)或者資料缺失等情況。對(duì)結(jié)算的依據(jù)、原則和方法進(jìn)行詳細(xì)的闡述，減小結(jié)算是雙方的分歧，對(duì)計(jì)算編報(bào)進(jìn)行明確的審查，確定完成的時(shí)間，各單位相互配合，共同完成結(jié)算的編制和上報(bào)。在進(jìn)行監(jiān)理的時(shí)候，需要設(shè)計(jì)圖紙和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行詳細(xì)的了解，核對(duì)工程量計(jì)算是和材料明細(xì)表，減少計(jì)算失誤。在完成各方面的審核之后，應(yīng)該做好施工各單位意見的統(tǒng)籌管理，對(duì)工程實(shí)施階段中出現(xiàn)的工程量變化大等情況進(jìn)行特別的關(guān)注，最后做好結(jié)算的會(huì)簽，提高工程結(jié)算的公正合理性。

結(jié)語

對(duì)水電工程項(xiàng)目的實(shí)施階段進(jìn)行綜合性的工程造價(jià)控制與管理是很重要的，在實(shí)施階段的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的控制，制定相應(yīng)的管理措施應(yīng)運(yùn)用在工程項(xiàng)目中，降低工程投資，提高水電工程的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。

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1007-6344（2015）08-0157-01

羅慶，男，1984年6月出生，四川瀘州人，學(xué)歷：本科。職稱：工程師，漢族 研究方向：合同管理