羅慶

(華能西藏發(fā)電有限公司加查水電工程籌建處，西藏 856417)

水電工程實施階段造價控制與管理措施

羅慶

(華能西藏發(fā)電有限公司加查水電工程籌建處，西藏 856417)

在進行水電工程施工建設具有一定的專業(yè)性，因為設計的方面廣泛，所以施工過程較為復雜，施工周期也較長。在進行水電工程建設施工的時候，需要對施工工期、質(zhì)量、材料和投資等方面進行細致的分析和研究，所以需要加強對水電工程造價的控制與管理。本文通過對水電工程造價控制的原理進行分析，研究了水電工程實施階段的造價控制與管理的具體措施。

水電工程；實施階段；造價控制；管理

引言

自改革開放以來，我國的水電工程建設在不斷的發(fā)展和完善，在施工項目的管理程序和工程造價管理上都變得更加的規(guī)范和合理。通過工程造價控制與管理能夠?qū)λ姽こ讨械耐顿Y總額和批準限額進行控制，使得工程投資能夠更好的適應施工工期、安全性和施工質(zhì)量的要求，提高水電工程的經(jīng)濟效益和社會效益。在進行工程造價管理與控制的時候，除了要重視決策與設計階段的投資控制，還要對水電工程的實施階段進行造價管理與管理控制。

一、簡述水電工程造價及控制原理

（一）水電工程造價概述

水電工程造價是建設工程造價的一種，具體來說是指在完成一項工程預期開支或者是實際開支的全部的固定資產(chǎn)投資的費用，也可以說是工程項目從開始施工建設到工程竣工這個過程中全部的費用。

水電工程造價控制的方法與建筑工程造價控制方法類似，但是有自身的特點，主要體現(xiàn)在：超高的工程造價，水電工程建設項目龐大，工程項目造價到達百億、千億的也會存在；工程造價的個別性和差異性，每項工程需要根據(jù)工程本社所在的位置、使用用途、功能、施工規(guī)模等方面進行具體的分析。另外還有動態(tài)性、層次性和兼容性的特點。

關(guān)于水電工程造價的計價特征，可以分為單件性計價、多次性計價、組合性、依據(jù)的復雜性和方法的多樣性特征。下圖為工程多次性計價示意圖：

（二）水電工程造價控制的原理

一般來說，工程項目的造價、施工進度和施工質(zhì)量三個方面存在著辯證的對立統(tǒng)一的關(guān)系，針對三者的關(guān)系需要對確定正確的控制目標，也就是在保證工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提高施工進度，降低工程造價，提高工程施工的經(jīng)濟效益。

針對水電工程項目的具體過程，需要按照一定的步驟進行，明確建設條件和設計文件，確證合理的造價控目標。利用造價控制目標各階段的相互關(guān)系，對控制目標前后的控制和補充進行管理，提高投資利益和社會效益。下圖為水電工程造價控制過程示意圖：

二、水電工程實施階段造價控制與管理措施

（一）招標工作的控制與管理

要做好對分標方案及招標方案的制定，根據(jù)實際情況進行分析，保證方案的合理性和可行性，為實現(xiàn)工程項目造價控制打好基礎(chǔ)。在實際的制定過程中，需要加強業(yè)主與工程施工單位的溝通，通過溝通使得在施工技術(shù)基礎(chǔ)上業(yè)主想法的實現(xiàn)。

其次要做好對施工資格的預審，嚴格控制招標文件的質(zhì)量。在進行工程施工招標的時候，需要在一定數(shù)量的招標方進行企業(yè)資質(zhì)、社會信譽、技術(shù)設備基礎(chǔ)和施工管理水平等方面的審查，通過仔細的分析和研究，選擇最好的招標方進行合作。招標文件在招標單位投標標價上有著重要的位置，能夠作為合作雙方在合同簽訂上的重要依據(jù)。在進行招標文件的設計時，應該對工程項目進行細致的了解，并在設計完成之后邀請相關(guān)的專業(yè)人士對標書進行嚴格的審查，確認合理之后進行后續(xù)的操作。

還要做好對評標和決標過程的規(guī)范工作。通過對評標辦法和招標文件的不同時發(fā)放，更能對投標單位的實際能力進行展現(xiàn)。在進行招標辦法的處理時，應該著重對投標單位的實力、業(yè)績和信譽等方面進行考核。

（二）施工過程的控制與管理

在業(yè)主單位進行工程造價控制管理和承包商在施工中應該遵守的義務方面，合同文件能夠起到很好的作用，能為雙方提供一定的法律依據(jù)，強制性的控制水電工程項目的實施工作。為了更好的實現(xiàn)對不同情況的及時處理，減少緊急情況對整個施工過程的影響，需要做好工程管理的分解和細化。

在合同文件中，除了對工程建設的目標和節(jié)點進行明確之外，還需要對合同文件的大目標進行明確、分解和落實，細化施工工期和工程投資。通過細化處理能夠及時的對投資偏差進行分析，控制工程投資的分配，動態(tài)的進行造價管理。

為了滿足招標問價的工期與強度等方面的要求，需要對施工技術(shù)措施和施工方案進行合理科學的制定，制定完成之后進行細致的審查，控制施工過程中施工人員、施工材料和施工設備的投入，減少施工人員和施工設備的閑置帶來的經(jīng)濟損失。

做好對現(xiàn)場設計的管理也是水電工程建設的一個重要方面，在進行設計的時候，需要對實施過程中出現(xiàn)的各種影響因素而進行方案的變更。在變更的時候需要注意：通過更快的變更，實現(xiàn)更小的損失；盡可能的對招標文件中已有單價的項目的設計變更；進行新增單價變更的時候應該對變更的必要性和合理性方面的審查，控制變更數(shù)量。

（三）工程結(jié)算的控制與管理

業(yè)主和承包商往往在投資和產(chǎn)出的多少關(guān)系上產(chǎn)生分歧，為了減少這種分歧，應該做好相關(guān)的處理措施。首先應該做好結(jié)算工作的啟動工作，并且需要盡早的啟動，相關(guān)人員需要明確各自的工作，對各種資料進行整理和完善，并及時的歸檔或者移交?？⒐べY料需要滿足檔案管理的要求，許多隱蔽工程需要具有相關(guān)的驗收簽證，減少施工過程中出現(xiàn)的工程結(jié)算重復或者資料缺失等情況。對結(jié)算的依據(jù)、原則和方法進行詳細的闡述，減小結(jié)算是雙方的分歧，對計算編報進行明確的審查，確定完成的時間，各單位相互配合，共同完成結(jié)算的編制和上報。在進行監(jiān)理的時候，需要設計圖紙和工程量計算規(guī)則進行詳細的了解，核對工程量計算是和材料明細表，減少計算失誤。在完成各方面的審核之后，應該做好施工各單位意見的統(tǒng)籌管理，對工程實施階段中出現(xiàn)的工程量變化大等情況進行特別的關(guān)注，最后做好結(jié)算的會簽，提高工程結(jié)算的公正合理性。

結(jié)語

對水電工程項目的實施階段進行綜合性的工程造價控制與管理是很重要的，在實施階段的各個環(huán)節(jié)進行合理的控制，制定相應的管理措施應運用在工程項目中，降低工程投資，提高水電工程的經(jīng)濟利益和社會效益。

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TU723

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羅慶，男，1984年6月出生，四川瀘州人，學歷：本科。職稱：工程師，漢族 研究方向：合同管理