奚 雯

（浙江省錢塘江管理局勘測(cè)設(shè)計(jì)院，浙江 杭州 310016）

水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響分析
——以長(zhǎng)距離引調(diào)水工程為例

奚 雯

（浙江省錢塘江管理局勘測(cè)設(shè)計(jì)院，浙江 杭州 310016）

水利水電工程，尤其是長(zhǎng)距離引調(diào)水工程建設(shè)，作為戰(zhàn)略性重要基礎(chǔ)設(shè)施，近年來在我國(guó)取得了較快的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平的提升起到至關(guān)重要的作用。本文就水利水電等重大民生工程建設(shè)的必然性認(rèn)識(shí)，結(jié)合具體引調(diào)水工程實(shí)例，分析其對(duì)生態(tài)環(huán)境利弊影響，提出一些建設(shè)性對(duì)策。

水利水電；工程建設(shè)；長(zhǎng)距離引調(diào)水；生態(tài)環(huán)境；影響

水利水電工程的建設(shè)是以發(fā)電、防洪、供水、灌溉等為目的的綜合性工程，往往是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ)設(shè)施的組成部分，成為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境與群眾生活的關(guān)鍵要素，對(duì)于人民日常生活有著重要的聯(lián)系。水利水電工程的建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境有著重大的影響，既有積極影響也有消極影響。因此國(guó)家在大力開展水利水電工程建設(shè)的過程中，如何處理好與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)的關(guān)系尤其關(guān)鍵和重要。

一、水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響利弊權(quán)衡

水利水電工程的建設(shè)給社會(huì)帶來便利的同時(shí)，也對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響，一方面具有一定的積極影響，另一方面也具有一定的消極影響，以下從這兩個(gè)方面來具體探討水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的具體影響：

（一）水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的積極影響

水利水電工程建設(shè)的本質(zhì)是除害興利，因此水利水電工程建設(shè)中，對(duì)生態(tài)環(huán)境有一定的保護(hù)作用，因此其積極影響可以體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1）優(yōu)化水質(zhì)。從當(dāng)前我國(guó)河流的發(fā)展現(xiàn)狀可以知道，我國(guó)大部分河流污染嚴(yán)重、河流的河道淤積，大大影響了水的質(zhì)量。而水利水電工程的建設(shè)就是通過科學(xué)合理地構(gòu)建蓄水水庫，對(duì)河流的水資源進(jìn)行污染的清理，進(jìn)而自行進(jìn)行水量調(diào)節(jié)，給城市或者鄉(xiāng)村起到供水的作用，這樣一來，就能有效對(duì)河流的水資源進(jìn)行調(diào)節(jié)，進(jìn)而緩解河道淤積，降低水流的渾濁度，給河流內(nèi)的藻類植物提供清潔的生長(zhǎng)環(huán)境。2）減少洪澇災(zāi)害。水利水電工程的建設(shè)主要目的是防洪，因此具有減少洪澇災(zāi)害的作用。我國(guó)河流的發(fā)展存在區(qū)域與區(qū)域之間不均衡的狀態(tài)，某些區(qū)域水資源枯竭，而某些區(qū)域則洪澇災(zāi)害多發(fā)，這與自然環(huán)境以及地理位置有很大關(guān)系。而水利水電工程的建設(shè)就是實(shí)現(xiàn)水量的調(diào)節(jié)和利用，在洪澇多發(fā)地區(qū)建設(shè)水利水電工程，能夠?qū)恿骱闈称谶M(jìn)行儲(chǔ)水，從而在枯水期提升河流流量，這樣就能增強(qiáng)該區(qū)域的抗洪澇等自然災(zāi)害的能力，進(jìn)而就能減少洪澇災(zāi)害對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害，并且還能實(shí)現(xiàn)灌溉的作用，為農(nóng)田提供充沛的水源。3）節(jié)能減排。水力發(fā)電產(chǎn)生的電能是可循環(huán)的清潔能源，避免了火電燃煤產(chǎn)生的污染排放、電煤大規(guī)模開挖、運(yùn)輸造成的環(huán)境破壞與污染。

（二）水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的消極影響

水利水電工程建設(shè)不可避免要對(duì)原自然環(huán)境進(jìn)行調(diào)整、干擾，因此對(duì)生態(tài)環(huán)境必然產(chǎn)生一些不利的影響，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1）水土流失的出現(xiàn)。水利水電工程在建設(shè)過程中需要設(shè)置臨時(shí)取土場(chǎng)和材料，這些取土場(chǎng)和材料對(duì)工程基地周圍的環(huán)境產(chǎn)生重大影響，如材料堆積造成的地表受損等情況。其次在施工過程中也會(huì)產(chǎn)生廢水和廢氣以及各種化學(xué)類污染物，基于以上兩點(diǎn)，周圍的草叢或者農(nóng)田勢(shì)必受到污染，從而導(dǎo)致植物死亡或者變異。2）水庫富營(yíng)養(yǎng)化。水利水電工程形成的人工湖主要是通過蓄水來達(dá)到調(diào)水的目的，因此當(dāng)水庫的水儲(chǔ)存到一定范圍后，由于水庫的水不是活水，因此水的質(zhì)量會(huì)逐漸下降，這樣一來，水庫中有溝壑的地區(qū)就會(huì)出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化或者水華現(xiàn)象，造成整體水資源凈化程度不高，大大影響了水利用質(zhì)量。3）生物多樣性受到影響。水利水電工程建設(shè)還會(huì)對(duì)河流中的魚類產(chǎn)生影響，河流中的洄游魚類的繁殖會(huì)受到水利水電工程的建設(shè)的影響，從而出現(xiàn)魚類數(shù)量變少的情況，這就大大影響了生態(tài)環(huán)境生物的多樣性。4）河道徑流的原有自然特征受到干擾，有的河道由于過度開發(fā)可能出現(xiàn)斷流或長(zhǎng)時(shí)間生態(tài)基流得不到保證，生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)災(zāi)難性破壞。

以某省重點(diǎn)水利建設(shè)工程為例。該項(xiàng)目主要任務(wù)是為特大型省會(huì)城市開辟第二水源。事關(guān) 800萬人口供水穩(wěn)定、安全、生活健康品質(zhì)提高。由于該城市位于咸潮河口下游，污染、咸潮及突發(fā)性事件頻發(fā)威脅水源安全，項(xiàng)目在保護(hù)本地水源基礎(chǔ)上，長(zhǎng)距離（100km）上移生活用水取水口到上游源頭水庫，采用全程封閉隧洞輸水，實(shí)現(xiàn)與本地水源互為備用、分質(zhì)供水的水資源配置格局。該工程浩大（投資逾百億元），影響面廣（沿程百多公里，涉及大江大湖的原生態(tài)調(diào)整），社會(huì)各界高度關(guān)注，特別是妥善處理好與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是事情成敗的關(guān)鍵。

該工程做法：1.科學(xué)確定引用水量：以不對(duì)環(huán)境造成破壞為原則，以下游受益區(qū)生活用水為主，盡量少引水，低于原狀態(tài)下為保證下游供水實(shí)際下泄水量，實(shí)現(xiàn)分質(zhì)供水，多水源互為備用，既提高了水源安全與品質(zhì)，又提高了水資源利用效率；2.最優(yōu)工程技術(shù)方案：全程采用封閉輸水隧洞，利用上下游水位差重力流輸送。由于隧洞全程均位于山體和地面以下，最大限度地減少了占用土地、干擾生態(tài)環(huán)境；重力流輸送使運(yùn)行成本降低，大量節(jié)約提水泵能。建設(shè)過程合理布置堆碴場(chǎng)，做好土石方平衡，及時(shí)復(fù)墾覆綠，減少水土流失；3.著力研究消除減輕環(huán)境不利影響的措施：可能因引水工程造成上游水源水庫的水位變化和下游河道下泄水量減少，以及因此引起的水生態(tài)環(huán)境變化等。應(yīng)對(duì)措施是通過優(yōu)化水源水庫優(yōu)化調(diào)度，減少豐水期發(fā)電，加大枯水期發(fā)電，使工程實(shí)施后水庫平均水位與現(xiàn)狀相比不降低，枯水期下泄流量不低于現(xiàn)狀 95%的控制目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。通過客觀、科學(xué)充分論證，以及社會(huì)公眾廣泛參與，該項(xiàng)長(zhǎng)距離引水的戰(zhàn)略性重大民生工程可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和公眾幸福感受的滿意平衡。

二、水利水電工程建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策建議

水利水電工程建設(shè)對(duì)于人類的發(fā)展必不可少，而生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是人類的責(zé)任。因此，在水利水電工程的建設(shè)過程中，要做到興利除害最大化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和最多數(shù)群眾幸福感受的科學(xué)平衡。以下提供一些對(duì)策建議。

（一）加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律治理

為了在水利水電工程建設(shè)中更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境，國(guó)家可以通過建立一定的法律法規(guī)或者相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策等手段，來規(guī)范或者鼓勵(lì)施工方自行保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行水利水電工程建設(shè)的生態(tài)環(huán)境科學(xué)評(píng)估的前置程序，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)及施工過程中可能造成環(huán)境影響形成全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)督，確保生態(tài)環(huán)境的保護(hù)落到實(shí)處。

（二）將水利水電工程建設(shè)的目標(biāo)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合

水利水電工程建筑設(shè)計(jì)中，需要將生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)納入到項(xiàng)目目標(biāo)中去，因此，工程設(shè)計(jì)方需要對(duì)建筑所在地的水域情況以及生態(tài)情況進(jìn)行調(diào)查，從而確定適當(dāng)?shù)拈_發(fā)目標(biāo)，在具體施工中，也能避免施工方對(duì)生態(tài)環(huán)境的大肆破壞。

（三）建立相關(guān)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用是一項(xiàng)較為龐大的過程，費(fèi)用也比較高，但是其作用是比較顯著的。因此，在水利水電工程建設(shè)中，可以通過對(duì)中小流域試點(diǎn)監(jiān)測(cè)的方式來初步應(yīng)用生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，從而達(dá)到保護(hù)的作用。

三、結(jié)束語

生態(tài)環(huán)境是人類與生物共存和發(fā)展的外在條件的綜合，是人類和生物賴以生存的大環(huán)境，因此，生態(tài)環(huán)境對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到核心作用，決定著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，水利水電工程的建設(shè)具有一定的必然性，盡管如此，水利水電工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響也是不容忽視的問題，在水利水電工程建設(shè)進(jìn)程中，國(guó)家不僅要注重其對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，還需要密切關(guān)注其生態(tài)環(huán)境效益。在各方的共同參與下，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)三個(gè)效益的科學(xué)平衡。

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1007-6344（2015）08-0125-01