姚文遐

（新疆社會科學(xué)院民族研究所 新疆 烏魯木齊 830011）

新疆旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展探析

姚文遐

（新疆社會科學(xué)院民族研究所 新疆 烏魯木齊 830011）

新疆有著豐富的旅游和文化資源，近年來，新疆在旅游景區(qū)建設(shè)和發(fā)展中積極提煉并展示地域文化特色，加強對旅游上市項目、文化項目、商品項目、創(chuàng)A級景區(qū)項目、新業(yè)態(tài)旅游項目的重點扶持，取得了一定成效。今后，新疆要立足民族的、歷史的、民俗的、自然的特色旅游資源，因地制宜、采取傳統(tǒng)與現(xiàn)代科技相結(jié)合、人文與自然景觀相結(jié)合的辦法，大力開發(fā)旅游精品，樹立旅游品牌形象，積極推進旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

新疆 旅游 文化產(chǎn)業(yè)

一、新疆發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的舉措與成效

新疆有著豐富的旅游和文化資源，近年來，為了推進旅游和文化的融合發(fā)展，推進旅游業(yè)由行業(yè)向產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，新疆采取了許多的措施，由旅游行業(yè)會同相關(guān)部門，共同推進旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展融合性經(jīng)濟，取得了一定的成績。主要表現(xiàn)在：

1.在旅游景區(qū)建設(shè)和發(fā)展中提煉并展示地域文化特色。近年來，新疆在旅游景區(qū)建設(shè)和發(fā)展中，積極提煉并展示地域文化特色。如：天池景區(qū)自2003年以來，就明確提出了以西王母文化為核心、打造具有天池特色、符合景區(qū)實際的“西王母文化、劍俠文化、民族民俗文化、科普文化、名人文化”五大天池文化；通過舉辦以天池文化為主題的各種節(jié)慶活動弘揚和傳播天池文化；重點開發(fā)建設(shè)天山天池文化旅游產(chǎn)業(yè)園，逐步形成產(chǎn)、供、銷一體化的文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，已成為外地游客進入新疆觀光游覽的首選景區(qū)之一。

喀納斯景區(qū)是蒙古族圖瓦人在我國唯一的聚居地，被譽為人類農(nóng)耕文明之前游牧文化的活的博物館，具有獨具魅力的民族風(fēng)情。近年來，喀納斯旅游主要突出景區(qū)的“湖怪”神秘文化、圖瓦人民俗文化和喀納斯山水文化，通過對民族傳統(tǒng)節(jié)慶如蒙古族圖瓦人敖包節(jié)、鄒魯節(jié)等進行有效整合和包裝升級，策劃出喀納斯阿爾泰山國際文化節(jié)、中國阿爾泰文化主題論壇等活動，努力培育旅游文化的嶄新業(yè)態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，2011年喀納斯景區(qū)累計接待游客90.66萬人，實現(xiàn)門票收入9 645萬元，農(nóng)牧民人均純收入達到7 620元。近幾年，喀納斯旅游不斷發(fā)展，接待游客數(shù)量和門票收入仍在不斷增長。

那拉提風(fēng)景區(qū)素有“哈薩克族的搖籃”之美譽。那拉提景區(qū)以草原文化旅游節(jié)、民族文化產(chǎn)品展銷、民族飲食文化展示活動為抓手，大力發(fā)展團隊和散客旅游。據(jù)統(tǒng)計，2013年景區(qū)內(nèi)自駕游游客明顯增多，“十一黃金周”期間，景區(qū)共接待游客2.54萬人次，同比增長50%，旅游收入達762.42萬元，同比增長86%。

吐魯番葡萄溝景區(qū)內(nèi)建有達瓦孜民俗風(fēng)情園、阿凡提風(fēng)情園、王洛賓音樂藝術(shù)館等文化旅游設(shè)施，展示濃郁的維吾爾族風(fēng)情。通過舉辦吐魯番葡萄節(jié)，吐魯番盛典等活動，傳播吐魯番作為“世界四大文化體系的交匯點、華夏燦爛文明進程的活化石、西域絲綢之路精妙絕倫的博物館、人與自然和諧生存的歡樂園”的旅游形象，催生了葡萄長廊步行街、火焰山地宮等新的景區(qū)景點，進一步豐富了吐魯番旅游的文化內(nèi)涵。

2.積極建設(shè)文化旅游品牌項目。近年來，新疆加強了對旅游上市項目、文化項目、商品項目、創(chuàng)A級景區(qū)項目、新業(yè)態(tài)旅游項目的重點扶持。目前，全疆已開工建設(shè)了四個旅游文化產(chǎn)業(yè)園。天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)園、昌吉“印象西域”旅游文化產(chǎn)業(yè)園、西域公司天池旅游文化雕塑園、野馬旅游文化產(chǎn)業(yè)園。設(shè)立了新疆旅游·野馬文化主題美術(shù)館、新疆旅游·野馬文化旅游會所。這些園區(qū)的建設(shè)，促進了由旅游資源和文化資源向競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。

3.推出了一批旅游文化演藝產(chǎn)品。新疆國際大巴扎建成于2003年，匯集了旅游觀光、民族商貿(mào)、綜合餐飲、民族文化藝術(shù)展示、國際超市等五大業(yè)態(tài)，成為旅游消費、商業(yè)消費和文化消費相互促進的特色景區(qū)。大巴扎通過歌舞表演帶動了穆斯林餐飲業(yè)發(fā)展，展示了達瓦孜文化、馕文化等，使巴扎風(fēng)情游充滿了濃郁的文化底蘊，實現(xiàn)了多重收益的疊加，收到良好的經(jīng)濟效益和社會效益。自2003年建成至2012年以來，新疆國際大巴扎宴藝大劇院累計接待全國旅游人數(shù)達300萬人次，歌舞演出場次達到2 920場次。［1］2011年新疆國際大巴扎被國家文化部評為“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。

由北京盛世高唐影視文化有限公司和吐魯番地區(qū)歌舞團聯(lián)合推出的“吐魯番盛典”，是在本土發(fā)展起來的旅游文化產(chǎn)品，不但涵蓋了吐魯番的葡萄、坎兒井、火焰山等當?shù)靥厣芭c物，還包含了納孜庫姆、吐魯番木卡姆、維吾爾族民歌等元素。已形成獨特的“新疆精品劇目+新疆精品美食”的“盛典”模式。

吐魯番盛典自2011年5月運營，開演第一年共演出300場，接待游客近5萬余人次。2012年，接待游客數(shù)上升到8萬余人次。截止目前，對“盛典”系列旅游文藝產(chǎn)品陸續(xù)投入資金近5 000萬元，在吐魯番駐場演出的“吐魯番盛典”和在布爾津駐場演出的“喀納斯盛典”，累計接待游客20多萬人次，［2］受到廣大游客的好評。吐魯番盛典文化投資有限公司，2013年榮獲新疆維吾爾自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

新疆創(chuàng)天旅游文化集團以“百年二道橋”為主題，通過本土藝術(shù)家的改編創(chuàng)作，于2013年6月在烏魯木齊市重新推出一臺新的旅游文藝節(jié)目。該劇目以“二道橋”百年歷史變遷為主線，以民族歌舞為表現(xiàn)手段，打造出了“印象二道橋”主題旅游文藝演出。新疆大西部旅游股份有限公司創(chuàng)編的“天山牧歌”現(xiàn)代馬舞劇，總投資為1.2億元，通過展示那拉提景區(qū)特有的哈薩克民族文化特色，為中外游客提供高端民俗旅游文化盛宴。

新疆昌吉西域國際文化旅游產(chǎn)業(yè)園開發(fā)有限公司在昌吉建設(shè)的“印象西域”國際文化旅游產(chǎn)業(yè)園項目總投資為160億元。印象西域國際文化旅游產(chǎn)業(yè)園于2013年4月破土動工，預(yù)期于2018年5月竣工，建成后將成為新疆文化旅游集散基地。作為第一階段啟動建設(shè)項目之一的“印象西域”國際旅游城新疆大劇院，以西域歌舞文化展示為核心，總投資達12億元，劇場可容納2 000人觀看演出。

4.開展冰雪文化旅游，推動冬季旅游多樣化發(fā)展。新疆旅游局自2001年起，一直著力建設(shè)新疆冬季旅游博覽會品牌。烏魯木齊市、昌吉州、阿勒泰地區(qū)、石河子市、克拉瑪依市、伊犁州等地積極打造冰雪旅游節(jié)慶和活動。目前，烏魯木齊、昌吉已初步形成賞冰滑雪旅游圈，阿勒泰、伊犁州、石河子市、克拉瑪依市分別依據(jù)各自的條件，在本地招商引資建設(shè)滑雪場，形成了冬季冰雪旅游熱潮。2013年實施旅游民生工程項目建設(shè)，創(chuàng)新開展“愛新疆·游家鄉(xiāng)”淡季旅游活動，推動冬季旅游多樣化發(fā)展。面向社會推出40個大型主題活動，10條精品旅游線路，基本涵蓋全疆15個地州市的所有主要景區(qū)（點）。［3］

5.積極打造系列文化旅游節(jié)會，突出文化內(nèi)涵。通過多年運作，各地已初步形成以政府主導(dǎo)、企業(yè)參與為主要形式的旅游節(jié)慶活動，立足于各地旅游資源，突出文化內(nèi)涵，積極推出新亮點。如阿克蘇地區(qū)的“龜茲旅游文化節(jié)”，和田地區(qū)“和田玉石文化旅游節(jié)”，霍城縣“新疆薰衣草文化旅游節(jié)”，鄯善縣在城市沙漠的邊緣舉辦“國際沙雕節(jié)"，克孜勒蘇柯爾克孜自治州則以歷史文化名人為題舉辦“瑪納斯國際文化旅游節(jié)”，異彩紛呈的旅游節(jié)會為新疆旅游品牌的樹立起到了極大的推動作用，辦節(jié)思想也由過去的“文化搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲”歷經(jīng)“文化搭臺、旅游唱戲”向“旅游搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲，市場運作”的方向發(fā)展。

6.推出“新疆禮物”旅游商品品牌。2013年，新疆旅游局推出了以“新疆禮物”為代表的旅游商品專屬品牌，將具有新疆地域特色，體現(xiàn)新疆悠久歷史、折射新疆多元文化的旅游商品，分批納入到“新疆禮物”的運作體系之中。并在新疆國際旅游商品博覽會上向公眾展示。通過改造、改組的方式，分別設(shè)立了“新疆禮物”烏魯木齊二道橋旅游商城、東環(huán)路市場形象店、六道灣新疆特產(chǎn)專營店、昌吉州呼圖壁“新疆禮物”旅游超市，并掛牌使之成為“新疆禮物”旗艦店和形象店。

成功組織舉辦了中國新疆國際旅游商品博覽會，吸引了國內(nèi)京津唐、長三角、珠三角等地區(qū)，馬來西亞、韓國、老撾、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦、哈薩克斯坦等國家，以及港澳臺地區(qū)的數(shù)百家企業(yè)參展，旅游商品博覽會成交額達6 000余萬元，取得了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。

7.整合軍墾文化、紅色旅游文化，推動兵地旅游融合發(fā)展。新疆軍墾文化、紅色旅游文化包含著十分豐富的內(nèi)容，融合了熱愛新疆、建設(shè)新疆、保衛(wèi)新疆、屯墾戍邊的艱苦創(chuàng)業(yè)精神、支援邊疆建設(shè)邊疆扎根邊疆的奉獻精神等。近年來，通過旅游的發(fā)展，對軍墾文化、紅色旅游文化進行整合、包裝，已逐步形成了兵地旅游融合發(fā)展的新模式，使石河子“軍墾文化”旅游品牌逐漸打響，進而促進了旅游經(jīng)濟的發(fā)展。軍墾文化紅色旅游系列活動中，代表性景點包括烏魯木齊烈士陵園、八路軍駐疆辦事處、兵團軍墾博物館、庫爾班·吐魯木紀念館、石河子周恩來總理紀念館等，旅游活動主要體現(xiàn)在近年持續(xù)開展的“新疆人游新疆”、新疆紅色旅游活動。

8.大力加強對旅游產(chǎn)業(yè)的支持。2014年，大力加強了對旅游產(chǎn)業(yè)的支持，重點支持的項目有57項。主要有：伊犁哈薩克自治州霍城縣薰衣草文化主題公園，那拉提《天山牧歌》現(xiàn)代馬舞劇演出，昭蘇天馬文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，烏魯木齊市天山大峽谷景區(qū)新業(yè)態(tài)開發(fā)，新疆絲綢之路經(jīng)濟帶旅游集散中心（新疆旅游大廈綜合體），絲綢之路國際滑雪度假區(qū)。昌吉州旅游創(chuàng)新區(qū)，巴州博斯騰湖景區(qū)5A建設(shè)，巴音布魯克景區(qū)設(shè)施建設(shè)，阿克蘇地區(qū)庫車縣龜茲風(fēng)情園，阿瓦提縣刀郎部落民俗文化博物館，喀什地區(qū)塔什庫爾干縣帕米爾旅游景區(qū)5A創(chuàng)建，麥蓋提縣旅游文化廣場，克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿克陶縣景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，和田市肖爾巴格鄉(xiāng)民族特色購物、休閑、美食一條街旅游示范工程，五家渠青湖御園游客服務(wù)中心等，這些項目建成將大大增強新疆旅游文化產(chǎn)業(yè)的實力。

二、進一步發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的思路

新疆多元的地域文化背景及豐富的旅游文化資源是新疆旅游演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢，但劣勢也顯而易見。和旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達的省（區(qū)、市）相比，新疆旅游文化產(chǎn)業(yè)還處于初級發(fā)展階段，存在規(guī)劃滯后、發(fā)展不均衡、區(qū)域經(jīng)濟支持不足，產(chǎn)業(yè)的集中度偏低，產(chǎn)品分散、規(guī)?；б娌幻黠@以及知名品牌匱乏，缺乏旅游文化產(chǎn)業(yè)的拳頭產(chǎn)品等問題，這些嚴重制約了新疆旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，新疆旅游文化產(chǎn)業(yè)要進一步發(fā)展，就必須克服劣勢，發(fā)揮優(yōu)勢，不斷提升旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

1.加強政策扶持，提升旅游文化產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。進一步深化對旅游文化融合發(fā)展的意識，探索推進旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新方法、新思路、新途徑，按照“政府主導(dǎo)、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、依法管理”的發(fā)展思路，建立和完善旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作機制。重點做大做強現(xiàn)有文化旅游產(chǎn)品，積極探索培育新興旅游文化產(chǎn)品，注重發(fā)揮旅游業(yè)在吸納就業(yè)、保護生態(tài)、傳播文化、促進新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會方面的作用。

2.加強旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的融合，培育旅游文化精品品牌。要保護、挖掘、利用人文資源，加快縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化娛樂、風(fēng)味小吃、旅游產(chǎn)品于一體的文化產(chǎn)業(yè)街區(qū)、文化創(chuàng)意旅游園、旅游文化綜合體等一批文化旅游示范區(qū)的建設(shè)。按照“政府+市場”的運作模式，創(chuàng)新辦節(jié)機制，提高市場化運作水平，辦好文化觀光、文化體驗、文化節(jié)慶等活動。結(jié)合地方特色，積極開發(fā)一批游客歡迎的旅游紀念品。

要打好“名品牌”“名節(jié)牌”等。新疆可開發(fā)的旅游文化資源很多，如那拉提草原及喀納斯、塔里木河、賽里木湖等，天山天池、塔克拉瑪干大沙漠等。在重點景區(qū)建設(shè)和休閑避暑旅游度假區(qū)建設(shè)中，更加注重旅游資源的綜合利用、旅游市場的綜合開發(fā)和旅游目的地綜合建設(shè)，更多地突出文化元素，豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)容。結(jié)合“安居富民”“定居興牧”工程，建設(shè)一批地域鮮明、文化濃郁的特色旅游鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村。

要努力將旅游文化發(fā)展納入全國文化交流工作大格局中，把新疆打造為展示中國形象、維護邊疆穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略屏障和文化傳播陣地。抓住建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的機遇，進一步加強與周邊國家的雙邊關(guān)系。充分利用中國海外文化中心等交流平臺，在“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家舉辦以“文化藝術(shù)、經(jīng)貿(mào)、旅游”為主要內(nèi)容的主題展覽活動。辦好中國新疆國際民族舞蹈節(jié)、中國——亞歐博覽會之中外文化展示周、中國新疆國際藝術(shù)雙年展，打造具有國際影響力的文化藝術(shù)品牌。

3.提升旅游文化的科技內(nèi)涵，加強對旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)。加快旅游咨詢服務(wù)、旅游信息提示、旅游緊急救援等公共服務(wù)體系建設(shè)。廣泛運用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動旅游經(jīng)營、管理信息化、數(shù)字化和智能化。完善旅游網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布、宣傳推介、咨詢服務(wù)系統(tǒng)。加強旅游官方網(wǎng)站建設(shè)，打造融旅游政務(wù)、旅游資訊、旅游商務(wù)于一體的大型門戶網(wǎng)站，為國內(nèi)外游客提供全方位的旅游信息服務(wù)。加強與對口支援省市在旅游人才培訓(xùn)、實習(xí)、干部交流等方面的合作。重點加強對賓館飯店、旅行社、景區(qū)（點）、農(nóng)家樂等旅游服務(wù)人員的培訓(xùn)力度，重視少數(shù)民族旅游人才，旅游緊缺人才、新型人才的培養(yǎng)。加強與高等院校、科研單位的合作，建立旅游專家?guī)欤瑸槁糜沃卮笠?guī)劃編制、重大項目謀劃、重大活動策劃、重大課題調(diào)研等方面提供智力保障。

4.大力開展旅游文化交流與合作，規(guī)范文化旅游市場經(jīng)營秩序。以提升新疆旅游整體形象為目標，多層次、多形式、全方位地大力開展旅游文化交流與合作，廣泛吸引客源，拓展重點客源市場，利用亞歐博覽會、海峽旅游博覽會、新疆國際旅游節(jié)、冬博會等展會積極開展旅游宣傳促銷。優(yōu)化旅游發(fā)展軟環(huán)境，堅決抵制和查處對旅游市場上出現(xiàn)的背離社會主義核心價值觀、歪曲傳統(tǒng)文化的產(chǎn)品和非法經(jīng)營行為，提升規(guī)范化管理、服務(wù)水平。健全各級旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，依法加強對旅游市場的監(jiān)管，維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，不斷提高游客對新疆旅游的滿意度。

5.統(tǒng)一規(guī)劃，合理開發(fā)新疆文化旅游資源。新疆文化旅游資源包羅萬象，分布廣泛，具有巨大的開發(fā)利用空間，如何有效運用這一優(yōu)勢，將新疆的旅游文化資源開發(fā)成為具有新疆本土特色的、具有地域優(yōu)勢的、能代表新疆多民族文化特色的產(chǎn)業(yè)，是新疆旅游發(fā)展要關(guān)注的首要問題。要對文化旅游資源進行分類評價和統(tǒng)一規(guī)劃，開發(fā)出民族特色和地方特色突出的旅游資源，形成具有一定規(guī)模和較大環(huán)境容量的區(qū)域旅游景點。同時，為避免發(fā)展性破壞等問題，需要深入調(diào)研，合理布局，使其能在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化保護之間找到平衡點和結(jié)合點，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的最大化。

6.大力推動新疆旅游演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游演藝業(yè)是新疆旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。旅游演藝業(yè)的發(fā)展，旅游演藝向觀眾全面展示旅游目的地的歷史、文化、民俗、服飾和美食，具有很強的沖擊力和吸引力，成為旅游目的地的最重要的形象代表和最直接的宣傳手段。開發(fā)旅游演藝產(chǎn)品可以極大地豐富游客在旅游地的生活，延長游客在旅游地的逗留時間，從而帶動餐飲住宿、娛樂交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)；直接或間接地提供就業(yè)崗位。旅游演藝對宣傳新疆本土文化、去宗教極端化，促進民間文化交流與繁榮，增強對中華文化的認同都具有積極作用。

因此，要大力推進新疆旅游演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需盡快制定新疆及地方旅游演藝發(fā)展規(guī)劃，出臺強有力的扶持性政策，運用主流媒體、文化場所等資源加大對新疆優(yōu)秀旅游演藝項目對外推廣的力度，并在資金、媒體和場地等方面為旅游演藝項目提供支持，為新疆旅游演藝發(fā)展提供有利的環(huán)境。并設(shè)立專項基金支持和鼓勵優(yōu)秀項目開發(fā)，協(xié)調(diào)銀行等金融單位，加大對旅游演藝項目的金融扶持力度，優(yōu)先給予中小旅游演藝企業(yè)金融信貸支持。

在旅游淡旺季分明、淡季較長的新疆，旅游演藝節(jié)目要合理運用駐場與巡演式相結(jié)合的方式，以拓展演藝產(chǎn)品的市場，緩解經(jīng)營淡季資金匱乏、員工隊伍不穩(wěn)定的矛盾。要加強對旅游演藝從業(yè)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游演藝創(chuàng)作和運營人才。加大對優(yōu)秀旅游演藝企業(yè)或劇目資金補助，鼓勵新疆旅游演藝企業(yè)“走出去”，加強文化交流、增進文化認同，更好地宣傳旅游地形象并推介銷售旅游地特色產(chǎn)品。

［1］陳珊.全國網(wǎng)媒新疆行啟幕，首站走進國際大巴扎［EB/ OL］.http://www.tianshannet.com.

［2］于仲濤.吐魯番盛典董事長榮獲2013年度新疆旅游投資建設(shè)年度人物獎［EB/OL］.http://www.tianshannet.com.

［3］毛海霞，任江.新疆恢復(fù)旅游業(yè)措施得力亮點頻現(xiàn)［EB/ OL］.http://www.iyaxin.com.

［4］金璐.論新疆文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式［J］.新疆師范大學(xué)學(xué)報，2012（05）.

［5］尚豫新，孫磊，蘇璐.新疆旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析［J］.農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2013（08）.

責(zé)任編輯：李月明

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10.3969/j.issn.1003-4641.2015.04.22