吳迪　劉志民

摘 要：從民意選擇、政府角色、賽事運作、國際關(guān)注等方面就當前大型體育賽事所面臨的辦賽危機進行分析。結(jié)合當前大型體育賽事自身發(fā)展特點、外部發(fā)展環(huán)境，以大型體育賽事的持續(xù)發(fā)展為目標，提出以打造“尊重民意”為核心理念的制衡機制，提倡理性辦賽；強調(diào)政府要對賽事進行科學的效益評估，合理配置資源，加強監(jiān)管，推進賽事的市場化運作；從加強賽事資源整合、促進賽事多元化開發(fā)、減少賽事風險、提升賽事吸引力等措施，呼吁國際體育組織發(fā)揮引領(lǐng)作用，出臺積極有效應(yīng)對措施，為大型體育賽事的健康發(fā)展提供更多理論指導。

關(guān) 鍵 詞：體育管理；大型體育賽事；辦賽危機

中圖分類號：G80-05；G811.2 文獻標志碼：A 文章編號：1006-7116（2015）02-0047-05

2014年世界杯足球賽遭到巴西民眾強烈抵制、越南政府宣布放棄2019年第18屆亞洲運動會主辦權(quán)、2022年冬奧會申辦城市逐個退出、仁川亞運會關(guān)注度普遍降低，甚至連財大氣粗的西亞富豪巴林都拒絕舉辦F1大獎賽。一系列的跡象表明當前的大型體育賽事遇到了前所未有的發(fā)展困境，是什么導致了這一系列承辦危機？大型體育賽事暴露出了哪些問題，該如何解決？

1 大型體育賽事“遇冷”的表現(xiàn)

1）申辦熱情已大不如前。

大型體育賽事作為全球矚目的事件，其廣泛的影響力成為世界各國提升國際形象、展示國家實力的最佳平臺，因而成為各個國家不惜重金爭取的對象[1]。但自2014年以來，舉辦大型體育賽事似乎遇到了前所未有“寒潮”，各國對大型體育賽事的申辦熱情已今非昔比。具有典型代表性的當屬世界最大的體育盛會——奧運會舉辦權(quán)的爭奪，2013年盡管日本東京成功獲得2020夏季奧運會的舉辦權(quán)，但日本國內(nèi)民眾的支持率還不到70%，與申辦2008年奧運會的中國北京95%、2012年奧運會的英國倫敦73%相比，差距明顯。與此同時，多年申辦奧運會未成的美國盡管想在2024年卷土重來，但國內(nèi)爭論也非常之大，當華盛頓向美國奧委會提交申請時，許多經(jīng)濟學家都表示“舉辦奧運會絕對是一筆超級不劃算的投資?！备钊藫鷳n是2019年大學生運動會最終只有俄羅斯西伯利亞城市克拉斯諾亞爾斯克一個城市申辦，2020年歐洲杯原本打算交由一個國家主辦，現(xiàn)在也改為讓歐洲不同國家的城市聯(lián)合主辦。種種跡象表明，各國對于舉辦大型體育賽事的熱度銳減。

2）申辦國退出現(xiàn)象頻現(xiàn)。

如果說，申辦國對于大型體育賽事的申辦熱情降低，讓大型體育賽事的發(fā)展存在隱憂，那么投入巨資獲得舉辦權(quán)后選擇退出的現(xiàn)象足可說明當前承辦危機的嚴重性。為了爭奪亞運會的主辦權(quán)，越南人民為此曾付出了艱苦的努力，做了大量的準備工作最終如愿，舉國上下為獲得越南歷史上第一次舉辦亞運會，這樣高級別的大型體育賽事的承辦權(quán)而倍感自豪！但遺憾的是，越南政府于2014年4月突然宣布放棄2019年第18屆亞洲運動會主辦權(quán)，引起外界的震驚。與此同時，先前非常激烈的2022年冬奧會主辦權(quán)之爭也出現(xiàn)了意外，德國的慕尼黑和瑞士的達沃斯先后因公眾投票反對而放棄了申辦，隨后瑞典的斯德哥爾摩和波蘭的克拉科夫又分別因?qū)﹂_支的擔憂和民眾的反對退出申辦，而烏克蘭的利沃夫也因國內(nèi)局勢危機而選擇退出。事實上，不僅是奧運會，其他一些大型賽事同樣有“遇冷”跡象。例如：土耳其和韓國政府分別表示，今后政府將不會補貼在本國舉行的F1世界一級方程式賽車世界錦標賽，由于賽事得不到足夠資金支持，兩國都被取消了在該國的賽事。事實證明，當前的大型體育賽事正遭受嚴峻挑戰(zhàn)，昨日大家爭相爭搶的香餑餑，如今已變成了燙手山芋，申辦國退出現(xiàn)象頻現(xiàn)對大型體育賽事的持續(xù)發(fā)展提出了新的課題。

3）未來的巨大挑戰(zhàn)。

部分大型體育賽事的出現(xiàn)和持續(xù)開展為大型體育賽事的轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了新的活力，作為現(xiàn)代奧運會發(fā)源地，歐洲將于2015年6月在阿塞拜疆的巴庫舉辦首屆歐洲運動會，非洲青年運動會也連續(xù)舉辦了兩屆，但這仍舊難掩當前大型體育賽事整體發(fā)展的頹勢。當前，除了夏季奧運會、男足世界杯以外，冬奧會、亞運會、世界大學生運動會、全運會等一系列大型體育賽事都面臨著前所未有的發(fā)展危機。2014年10月4日，剛剛結(jié)束的韓國仁川亞運會暴露出觀眾上座率低，市場反應(yīng)冷淡的窘境。衡量一屆體育大會關(guān)注度最直接的指標是門票收入，根據(jù)仁川亞組委的預期目標是350億韓元（約合2.442億人民幣），但截至10月3日（10月4日閉幕），來自組委會的數(shù)據(jù)是銷售了130萬張門票，票房收入270億韓元（約合1.56億人民幣），只有當初目標的77%，同時，主辦國韓國的3大電視臺賽事直播的平均收視率僅10%。事實上，仁川亞運會是當前大型體育賽事生存危機的縮影，這標志著艱難前行的大型體育賽事將迎來巨大的挑戰(zhàn)[2]。

2 “遇冷”的原因

1）民意成為各國政府權(quán)衡是否辦賽的重要因素。

如今各國在決定是否辦賽的問題上，將民意選擇推向了新的高度。尊重民眾的意愿、賦予老百姓更多參與國家決策的權(quán)利更彰顯出以人為本的理念。以越南退出亞運會主辦權(quán)為例，早在2014年3月底，越南國會就曾舉辦聽證會，在國會論壇就是否主辦亞運會進行了熱烈討論，今年4月初，越南知名門戶網(wǎng)站VNExpress進行民意調(diào)查，參加調(diào)查的近8.5萬網(wǎng)民中有87%的人認為，越南應(yīng)該放棄亞運會主辦權(quán)[3]。同樣，德國的慕尼黑和瑞士的達沃斯也先后就是否申辦2022年冬奧會開展公眾投票，根據(jù)投票結(jié)果，兩國政府決定順應(yīng)民意，最終決定退出申辦權(quán)之爭?？梢姡鹬孛褚庠诤艽蟪潭壬弦呀?jīng)成為各國制定決策的重要依據(jù)。

2）大型體育賽事的績效評估不夠準確。

當前，各國對舉辦大型體育賽事的態(tài)度表現(xiàn)出對賽事直觀經(jīng)濟效益盲目追求，而忽略了賽事的綜合效應(yīng)，這種功利主義蔓延之勢愈演愈烈。一方面，賽事組委會對大型體育賽事的績效評估不夠全面，過于注重直觀收益，忽視了大型體育賽事對于舉辦地城市影響力、經(jīng)濟推動力、市民認同感，旅游業(yè)、餐飲業(yè)、交通等其他方面的貢獻和價值。另一方面，許多國家在統(tǒng)計賽事的整體績效時不夠科學、準確，在計算經(jīng)濟收益時，對于大型賽事組委會運行支出中的賽事運行預算與城市資本投入沒有進行區(qū)分，事實上很多城市投入的預算資金并不僅僅服務(wù)于賽事，其對城市的價值、貢獻是長久的，如在大型體育賽事舉辦前舉辦國前期投入的交通、通訊、市政改造等基礎(chǔ)建設(shè)費用不應(yīng)該完全納入賽事的總投入費用的計算。

3）監(jiān)管缺失、市場開發(fā)滯后。

當前，部分國家在舉辦大型體育賽事的過程中過分依賴于政府的投入、經(jīng)營、管理，這意味龐大的系統(tǒng)工程中政府既是項目的實施者，同樣也是工程的監(jiān)管者。這種運動員兼裁判員的雙重角色，容易使政府在辦賽過程中的權(quán)利過于集中，不易于賽事的監(jiān)管和市場的開發(fā)。2014年俄羅斯政府為索契冬奧會投入的創(chuàng)奧運經(jīng)費歷史新高的500億美元中，由于俄政府監(jiān)管不力，導致工程質(zhì)量低下，奧運村的設(shè)施問題頻現(xiàn)，更為嚴重的是滋生大規(guī)模的貪腐行為。俄羅斯反對派領(lǐng)袖，前政府副總理尼緬佐夫說：俄羅斯政府用來舉辦冬奧會的250—300億美元的資金被貪污。整個過程不透明，開支保密，嚴重缺乏社會和媒體監(jiān)督。關(guān)于本次冬奧會存在腐敗的問題由來已久，國際奧委會委員、國際滑雪聯(lián)合會主席卡斯帕在接受采訪時曾透露出，有超過1/3的籌備資金涉嫌被貪污，具體數(shù)目可能高達180億美元[4]。越南奧委會副主席晃榮江告訴越南當?shù)孛襟w《青年報》：“越南原來的想法是通過招商引資，補足舉辦亞運會的預算缺口?！钡钦猩桃Y出了問題，越南最后只能用國家追加投入的方式補上預算窟窿，隨著籌辦亞運會的工作漸入高潮，越南政府需要為河內(nèi)亞運會填補的資金也越來越多，輿論抨擊更加猛烈，民眾忍耐的底線隨時可能被突破?？梢?，政府在辦賽過程中，權(quán)利分配和對賽事的市場化開發(fā)，對大型體育賽事的成果運作具有重要作用。

4）發(fā)展中國家缺乏辦賽經(jīng)驗和技術(shù)支持。

舉辦大型體育賽事是對一個國家綜合國力，整體與局部協(xié)調(diào)、整合能力和國家的財政、交通、通訊、安保、建筑、旅游、環(huán)境承載等全方位考驗[5]。同時，一個國家是否具有舉辦大型體育賽事的經(jīng)驗、技術(shù)、領(lǐng)導能力也是決定舉辦國能否順利辦賽的重要條件。舉辦國如何能夠通過市場運作對賽事的轉(zhuǎn)播、廣告、贊助，拉動消費、增加投資、促進就業(yè)、帶動旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。近年來，有越來越多的發(fā)展中國家期望通過舉辦大型體育賽事展現(xiàn)國家形象、提升國家影響力，獲得社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。但是，發(fā)展中國家在舉辦大型體育賽事不僅表現(xiàn)在缺乏穩(wěn)定的資金投入，更缺乏足夠的辦賽經(jīng)驗和技術(shù)支持。1989年，印度爭取到了1990年亞洲冬季運動會的主辦權(quán)，但因其缺乏辦賽經(jīng)驗和熱帶季風氣候下制冰技術(shù)，而不得不選擇放棄主辦權(quán)[6]。按照越南政府的公告，其放棄主辦亞運會的重要原因之一，也源于越南對于舉辦亞運會這樣的大型賽事并無經(jīng)驗，也沒有為此做好充分的準備。

5）高昂的辦賽投入和巨大投資風險。

國際體育賽事管理公司I Trust Sport（我相信體育）的創(chuàng)始人羅蘭·杰克就大型體育賽事遇冷的現(xiàn)象評論稱，“全世界所有政府似乎都得出了同一條結(jié)論，舉辦大型體育賽事的要求和風險太高?！盵7]很多大型體育賽事賽后甩不掉的“白象效應(yīng)”不斷顯現(xiàn)，2004年雅典奧運會總開支嚴重失控，高達130億歐元，使希臘政府出現(xiàn)嚴重的預算赤字，2005年希臘的經(jīng)濟增長下降至9年來的低點[8]。相比奧運，世界杯也不像人們所認為的那樣，是穩(wěn)賺不賠的生意。2004年足球世界杯，雖然舉辦前南非自信滿滿，向人民承諾世界杯將給南非帶來至少110億美元的經(jīng)濟增長，然而實際上主辦世界杯的費用，比6年前申辦時的預算膨脹超過10倍，總數(shù)達50億美元，而世界杯為南非帶來的直接收入?yún)s只有約17億美元[9]?？梢姡缃竦拇笮腕w育賽事因高額的辦賽投入和巨大的收益風險讓眾多國家望而卻步。

6）賽后場館利用率低、維護成本高。

體育場館建設(shè)是大型體育賽事經(jīng)費投入的重要方面，大型體育賽事賽后場館的維護、利用一直是舉辦國亟待解決的問題[10]。歷史上有過不少舉辦奧運會的城市和國家，在后奧運由于大量體育場館在經(jīng)營和管理上的漏洞致使被閑置或利用不足，造成資源浪費，同時給政府帶來了巨大的經(jīng)濟負擔。2000年悉尼奧運會曾被國際奧委會主席薩馬蘭奇稱贊為“歷史上最成功的一屆奧運會”，事實上，當時為了辦好這次體育盛宴，澳大利亞政府不惜重金打造世界一流的體育場館，但是賽后場館利用成為難題，至今仍有大量場館閑置甚至廢棄，有些體育館由于賽事和活動少，不得不與其他體育館、娛樂中心爭奪活動。同樣，這種現(xiàn)象在我國也存在，專門為北京奧運會而修建的五棵松棒球場、順義奧林匹克水上公園也是由于賽后經(jīng)營管理不善、缺乏賽事和企業(yè)的贊助導致長期得不到有效維護而處于閑置狀態(tài)。因此，大型體育賽事場館如何籌建、賽后如何經(jīng)營、管理成為阻礙大型體育賽事持續(xù)發(fā)展的重要因素。

7）大型體育賽事的吸引力受到嚴重沖擊。

大型體育賽事向來是萬眾矚目，是注意力經(jīng)濟的集中體現(xiàn)。然而，隨著人們欣賞水平的不斷提高，其對賽事的要求也隨之提高。賽事的項目設(shè)置、比賽模式、文化、時差等眾多因素成為阻礙大型體育賽事發(fā)展的影響因素，這也勢必會降低賽事的吸引力、影響力[11]。剛剛結(jié)束的韓國仁川亞運會就遭遇了嚴重的賽事吸引力危機，據(jù)韓國知名輿論調(diào)查機構(gòu)Gallup發(fā)布仁川亞運會的調(diào)查顯示，這屆亞運會是近年來國際體育大賽中首個關(guān)注度低于50%的大賽。抽樣調(diào)查中，53%的被調(diào)查者對亞運會幾乎不感興趣或絲毫不感興趣，完全不關(guān)心達16%，相比之下，對2012年倫敦奧運會感興趣的人數(shù)達59%，而2002年在韓國釜山舉行的亞運會也有超過65%的人表示對賽會有興趣。觀察發(fā)現(xiàn)，競技水平的偏低、比賽懸念的缺失、明星效應(yīng)不足、賽事文化缺失都是其收視率下滑的關(guān)鍵因素，以在韓國家喻戶曉的游泳明星樸泰桓為例，9月23日樸泰桓與孫楊的男子400 m自由泳決賽的收視率達到26.4%，是仁川亞運會開賽16天來收視率的最高點[2]?？梢?，大型體育賽事的吸引力、影響力受到強烈沖擊已成事實，比賽吸引力的下降導致的收視率降低、轉(zhuǎn)播收入減少、贊助商關(guān)注度下降等都加大了大型體育賽事的主辦風險，成為大型體育賽事主辦“遇冷”的重要因素。

8）國際體育組織缺乏行之有效的應(yīng)對機制。

當前，大型體育賽事所表現(xiàn)出的問題是由多種原因造成的，舉辦國對體育賽事的運作水平、大型體育賽事的市場開發(fā)、辦賽成本的增加、比賽的競技水平、賽事的影響力和吸引力等都是當前大型體育賽事應(yīng)該面臨的問題。面對當前的被動局面，以國際奧委會為代表的國際體育組織對當前大型體育賽事所出現(xiàn)的問題應(yīng)對不足，缺乏積極有效應(yīng)對機制和解決對策。事實上，國際奧委會、國際足聯(lián)在賽事運作上成績斐然，2014年5月8日，康卡斯特旗下的美國媒體集團NBC環(huán)球已經(jīng)同意與國際奧林匹克委員會簽訂合約，支付77.5億美元延長它的奧運會轉(zhuǎn)播權(quán)，這份延長12年的合約讓NBC環(huán)球到2032年都擁有奧運轉(zhuǎn)播權(quán)[12]。據(jù)英國《金融時報》中文網(wǎng)報道，從2010—2014年周期里，世界杯為國際足聯(lián)帶來的整體收益將達到40億美元?？梢姡窈笕绾卫米陨淼慕?jīng)驗和影響力有針對性的推動大型體育賽事轉(zhuǎn)型、制定改革計劃、出臺相應(yīng)的政策、化解這場危機，為國際體育組織提出了新的課題。

3 應(yīng)對承辦危機的策略

1）加強輿情管理，打造以“尊重民意”為核心理念的制衡機制，提倡理性辦賽。

越南棄辦亞運的決定宣布之后，越南《青年報》的頭版大標題是“一個贏得人心的決定”。盡管他們失去了辦賽機會，但贏得了民心。舉辦國應(yīng)打造以“尊重民意”為核心理念的制衡機制，做好賽前的民意評估，遵從民意的呼喚，出臺積極政策鼓勵民眾參與，實現(xiàn)和保障公民的普世權(quán)利，打造以民為本、高效廉潔具有現(xiàn)代品格、能夠承擔時代使命的政府。最終的目標是通過舉辦體育賽事創(chuàng)建一個和諧、民主、健康的社會環(huán)境。

2）對大型體育賽事進行科學的效益評估。

當前，各國在評估體育賽事效益問題容易走入過渡關(guān)注經(jīng)濟效益，忽略賽事隱性效益的誤區(qū)。事實上，體育賽事是媒體事件，可以提高市民的城市認同與政策認知、改變城市的社會環(huán)境、構(gòu)建積極的生活方式、減少社會沖突。同時，體育賽事也是文化盛事，擴大民眾參與、提高國際地位[13]。各國不僅要關(guān)注大型體育賽事的直接、間接投入與產(chǎn)出，調(diào)研體育賽事與城市旅游、交通、住宿等其他行業(yè)的相互關(guān)聯(lián)度，我們還應(yīng)該拓寬大型體育賽事的效益評估維度，研究大型體育賽事對舉辦國家、城市的社會效益，如大型體育賽事對推動城市發(fā)展、提升城市形象、擴大城市影響力、提高城市關(guān)注度、樹立城市品牌、增強市民認同感、提高政策統(tǒng)合度等方面的影響，多方向、多角度、全方位地評估大型體育賽事，對舉辦城市的效用、價值。

3）政府在辦賽過程中要合理分配權(quán)利，加強監(jiān)管，推進賽事的市場化運作。

各國政府在承辦大型體育賽事過程中要合理分配手中的權(quán)利，積極調(diào)配資源，通過政府與社會的有效互動，開展雙向監(jiān)督，加強賽事組織主體的自我監(jiān)控能力，防止腐敗、違法亂紀等越軌行為影響賽事的整體進程。與此同時，政府要將“大政府、大社會”的辦賽理念貫穿于賽事實踐中，即由原來的以政府為主導、市場為輔的辦賽形式，轉(zhuǎn)向政府與社會共同參與大型體育賽事市場開發(fā)的軌道上來，出臺相關(guān)政策調(diào)動社會資源參與大型體育賽事的積極性，提高賽事的市場化運作水平，降低政府的辦賽投入和風險。

4）做好辦賽成本預算，多策并舉，降低辦賽風險。

2004年希臘雅典奧運會的慘痛教訓告誡我們：比賽的投入與收益能否成正比、比賽對國內(nèi)經(jīng)濟和社會的影響、國內(nèi)民眾對比賽的支持度、賽后設(shè)施處理與運用、賽后區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等一系列問題都需要面對、解決，如果處理不當，今天希臘政府所背負的“奧運債”就是最好的反面樣板。因此，在申辦大型體育賽事前，國家應(yīng)整合人力、智力、財力資源，建立各領(lǐng)域的專家、研究人員等智庫體系，對賽事的辦賽條件、內(nèi)外環(huán)境、資金投入、效益評價等進行科學論證，降低辦賽風險。同時，辦賽過程中一定要秉承“開源節(jié)流、多策并舉”的理念，在場館籌建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進行科學、合理規(guī)劃，充分調(diào)動社會資源引入資金，增加與公益性組織的合作，保證辦賽質(zhì)量的前提下最大限度的減少辦賽投入。

5）科學規(guī)劃場館布局、設(shè)計，注重賽后場館的經(jīng)營開發(fā)、利用。

在體育建筑設(shè)計向多功能化、綜合化發(fā)展的今天，體育場館如何科學的設(shè)計和賽后進行有效利用已經(jīng)成為重要的課題，尤其是像奧運會、世界杯、亞運會這種大型綜合性體育盛事，更加是將賽后利用的效率作為考察一座場館設(shè)計成敗的基本要素之一[14]。2012年倫敦奧運會的比賽場館設(shè)計為各國樹立了典范，在場館建設(shè)上，英國人將可持續(xù)的理念始終貫穿其中，很多建筑可輕松拆卸和再循環(huán)利用。倫敦的成功經(jīng)驗證明了大型體育比賽的場館只要做到科學、合理的規(guī)劃和布局、精心設(shè)計，以舉辦地的實際需求為目標，加強賽后場館的綜合開發(fā)、利用，大型體育賽事賽后場館的經(jīng)營難題可以找到最佳的解決路徑。

6）加強賽事資源整合，促進賽事產(chǎn)業(yè)的多元開發(fā)。

隨著大型體育賽事資金投入的不斷增加，體育賽事主辦方也必須改變策略、轉(zhuǎn)變思路、有效整合資源，促進賽事產(chǎn)業(yè)的多元化開發(fā)[15]。一方面，主辦方要在賽前、賽中、賽后制定不同的商業(yè)開發(fā)策略，在對賽事進行準確定位的前提下，開展不同形式的賽事包裝、宣傳推廣，對電視轉(zhuǎn)播權(quán)、特許經(jīng)營產(chǎn)品有針對性的進行轉(zhuǎn)讓，通過互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體制定更靈活的購票策略，充分利用舉辦地及周邊國家、地區(qū)資源為觀眾、游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時，舉辦地要重視賽后城市的整體規(guī)劃，出臺專門性政策加強大型體育賽事物質(zhì)和精神遺產(chǎn)的開發(fā)，加強賽后場館的后續(xù)開發(fā)、利用，培育城市體育文化，將賽事遺產(chǎn)與城市旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，多元促進賽事產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。

7）提高賽事管理水平，創(chuàng)新辦賽模式，提升賽事的吸引力。

大型體育賽事如何更具吸引力只有思“變”，才有生路。因此，舉辦國應(yīng)提高賽事的管理水平、更新管理理念、改進管理措施、學習發(fā)達國家的辦賽經(jīng)驗，在提升管理水平的關(guān)鍵領(lǐng)域，在加強辦賽程序透明化、創(chuàng)建良好的資金管理機制、構(gòu)建嚴謹?shù)谋O(jiān)管制度、制定多元化的效率評價體系、建立獨立道德委員會等方面做好文章。同時，為了更好的迎合觀眾的需求，大型體育賽事應(yīng)創(chuàng)新辦賽模式，在賽事的項目遴選、規(guī)則制定、賽制、商業(yè)開發(fā)、文化構(gòu)建等方面開展實踐調(diào)研，推動奧運會冷門項目的自我更新、加強熱點賽事、體育明星的商業(yè)包裝，促進體育賽事與新興傳媒深度合作、資源共享，共同提升賽事的吸引力。

8）國際體育組織應(yīng)出臺積極對策應(yīng)對危機。

大型體育賽事的發(fā)展關(guān)系著各項體育運動的生存、發(fā)展，也關(guān)系著國際體育組織的未來走向。因此，國際體育組織必須明確肩上的責任，重視當前大型體育賽事所出現(xiàn)的問題，從大型體育賽事的根源出發(fā)，找準解決問題的突破口，出臺政策提升大型體育賽事的競爭力、促進大型體育賽事的市場開發(fā)、對發(fā)展中國家申辦大型體育賽事開展技術(shù)、資金扶持，推動各國的交流與合作，制定專項計劃支持發(fā)展中國家競技水平的發(fā)展，縮小國與國之間競技水平的差距、支持各國體育文化的發(fā)展和傳播，主動、積極應(yīng)對大型體育賽事的各種問題。

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