2015年，按照省委、省政府總體部署，堅持以市場化、產業(yè)化、信息化、社會化、國際化為導向，深化服務業(yè)改革發(fā)展，促進服務業(yè)與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，逐步增強服務業(yè)尤其是五大新興先導型服務業(yè)的支撐作用。力爭全省服務業(yè)增加值增幅8%。其中，電子商務交易額增長25%；物流業(yè)增加值增長10%；金融業(yè)增加值增長15%；科技服務業(yè)總產值增長15%；養(yǎng)老服務設施覆蓋90%以上的城市社區(qū)、50%以上的農村社區(qū)，養(yǎng)老床位總數達到50萬張以上；健康服務業(yè)總產值占GDP比重超過6.5%。

一、深化服務業(yè)改革發(fā)展。加快推進服務業(yè)市場化改革。支持成都市深入推進國家級服務業(yè)綜合改革試點，繼續(xù)推動自貢、德陽、廣安、簡陽、資中5個省級服務業(yè)綜合改革試點。加快推進國家電子商務進農村試點、科技服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點、旅游綜合改革試點、農村金融服務綜合改革試點和中國（成都）國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設。推進服務業(yè)領域國有企業(yè)綜合改革。制定出臺省級機關后勤服務社會化管理標準和引進社會服務管理辦法。推進行業(yè)協(xié)會、商會與行政機關脫鉤。落實服務業(yè)“營改增”政策措施。召開全省服務業(yè)改革發(fā)展推進大會，總結推廣服務業(yè)改革發(fā)展經驗。

二、加快培育服務消費新增長點。優(yōu)化消費結構，鼓勵大眾消費，促進養(yǎng)老、健康、家政消費，壯大信息消費，穩(wěn)定住房消費，擴大文化娛樂體育消費，提升旅游消費。加強智慧旅游建設，促進文旅、農旅融合發(fā)展，爭創(chuàng)1—2個國家級、10個省級生態(tài)旅游示范區(qū)和5個省級旅游度假區(qū)。創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，推動電子商務進社區(qū)、進農村、進市場、進企業(yè)。繼續(xù)開展“惠民購物全川行動”、“川貨全國行”和“萬企出國門”三大市場拓展活動，形成千軍萬馬拓展市場的良好局面。

三、分類推進區(qū)域服務業(yè)發(fā)展。加快特大城市、區(qū)域中心城市、百萬人口大縣、新型小城鎮(zhèn)等重點區(qū)域服務業(yè)發(fā)展。支持成都市以運籌決策中心、商貿物流中心、金融服務中心為重點的服務業(yè)核心城市建設。推進天府新區(qū)現(xiàn)代物流、金融、科技研發(fā)設計、文化創(chuàng)意、總部經濟等高端服務業(yè)發(fā)展，打造服務業(yè)新增長極。推動綿陽、瀘州、樂山、南充、達州、涼山等市（州）加快建設區(qū)域性服務業(yè)中心城市。引導其他市（州）、擴權強縣試點縣(市)改造提升商貿流通、文化娛樂、休閑旅游、居民服務等傳統(tǒng)服務業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，積極培育農村服務業(yè)。支持地震災區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)調整優(yōu)化產業(yè)結構，因地制宜發(fā)展特色服務業(yè)，提升服務業(yè)發(fā)展水平。

四、大力推動重點行業(yè)加快發(fā)展。加快發(fā)展五大新興先導型服務業(yè)，建立健全行業(yè)統(tǒng)計指標體系和運行監(jiān)測報告制度，完善統(tǒng)籌推進機制和政策支撐體系。實施“全企入網工程”，全面推廣應用電子商務。組織實施《四川省物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，加快推進物流通道建設。深化金融改革創(chuàng)新，加快建設金融機構中心、交易中心和后臺服務中心，培育發(fā)展多層次資本市場。開展成都高新區(qū)、綿陽科技城科技服務業(yè)區(qū)域試點建設。加快發(fā)展基本醫(yī)療、健康體檢及咨詢、健康保險、公共衛(wèi)生等健康服務業(yè)，著力擴大健康服務供給。大力發(fā)展生產性服務業(yè)，促進制造業(yè)轉型發(fā)展。制定“互聯(lián)網+”行動方案，重點發(fā)展互聯(lián)網物流、金融、教育、旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老健康等產業(yè)，促進服務業(yè)轉型發(fā)展、提檔升級。實施“創(chuàng)業(yè)四川行動”，建設“天府創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，堅持以產業(yè)帶動就業(yè)，增強服務業(yè)吸納就業(yè)能力。

五、啟動實施中心城區(qū)轉型發(fā)展工程。調整優(yōu)化中心城區(qū)產業(yè)結構，統(tǒng)籌中心城區(qū)改造、城區(qū)老工業(yè)區(qū)和新城新區(qū)建設，推動舊街區(qū)、舊廠區(qū)、城市新區(qū)實現(xiàn)“退二進三”、“優(yōu)三強三”，建設服務業(yè)繁榮繁華標志區(qū)，鼓勵發(fā)展商貿流通、總部經濟、電子商務、文化創(chuàng)意、研發(fā)設計、專業(yè)服務等現(xiàn)代服務業(yè)。制定出臺中心城區(qū)轉型發(fā)展實施方案，推進瀘州市江陽區(qū)、綿陽市涪城區(qū)、南充市順慶區(qū)、宜賓市翠屏區(qū)、資陽市雁江區(qū)5個中心城區(qū)轉型發(fā)展試點。推進成都市溫江區(qū)、廣安市、南部縣開展全國中小城市綜合改革試點工作。改造提升中心城區(qū)服務功能，完善電子支付、物流配送、便民超市、平價菜店、家庭服務中心等便民利民服務網絡和生活服務圈。積極探索社區(qū)便民生活綜合服務中心和養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展試點。

六、深入實施服務業(yè)集聚區(qū)建設工程。加快改造提升已建成的30個省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)能級，推動集聚區(qū)由數量規(guī)模擴張向質量效益提升轉變。新建10個省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，打造一批千億級、百億級、十億級集聚區(qū)。完善省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)認定管理辦法，制定集聚區(qū)招商引資導向目錄。面向集聚區(qū)企業(yè)開發(fā)建設智能服務平臺，重點推進檢驗檢測、信息服務、企業(yè)孵化、研發(fā)設計、知識產權、電子商務、金融服務等公共服務平臺建設。依托天府新區(qū)、成都電子信息與汽車制造、攀西釩鈦稀土、德陽重裝、綿陽智能家電等重大產業(yè)基地，建設一批區(qū)域性公共信息服務平臺。

七、加快實施主輔分離發(fā)展工程。制定主輔分離發(fā)展推進工作方案，促進我省產業(yè)逐步由生產制造型向生產服務型轉變。鼓勵一批有條件的制造業(yè)企業(yè)發(fā)展總集成總承包服務，選擇一批龍頭企業(yè)開展制造業(yè)服務化試點。繼續(xù)開展生產性服務業(yè)示范區(qū)、示范企業(yè)認定培育工作，積極組織申報國家級、省級服務業(yè)企業(yè)技術中心。實施工業(yè)設計促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程，積極建設省級“創(chuàng)客空間”示范點。

八、大力實施服務業(yè)雙百示范工程。完善省級服務業(yè)重點項目庫、重點企業(yè)名錄庫，建立重點項目跟蹤服務推進機制和監(jiān)測分析制度，定期開展督促檢查并通報發(fā)展動態(tài)。省級層面統(tǒng)籌推進100 個服務業(yè)重點項目及100個服務業(yè)重點企業(yè)，重點推進省政府領導聯(lián)系指導的50 個重大項目，市（州）級層面建立健全服務業(yè)重點項目、重點企業(yè)統(tǒng)計臺賬，落實責任機制，實施動態(tài)監(jiān)測。大力實施服務業(yè)品牌戰(zhàn)略，鼓勵爭創(chuàng)中國名牌、地方名牌或馳名商標、著名商標。加快標準化建設，繼續(xù)推進服務業(yè)標準化試點工作。支持個體工商戶轉型升級為企業(yè)。支持地方法人金融機構、準金融機構、第三方支付企業(yè)做大做強。深入推進小微企業(yè)金融服務提升工程，支持小微企業(yè)發(fā)展壯大。

九、進一步擴大服務業(yè)對外開放。加強與“一帶一路”和長江經濟帶以及泛珠三角、長三角、北部灣等區(qū)域合作，組織實施“一帶一路”戰(zhàn)略“251 三年行動計劃”實施方案。加快推進天府新區(qū)、川渝合作示范區(qū)、綿陽科技城、中法生態(tài)園、新川創(chuàng)新科技園、港澳（成都）現(xiàn)代服務業(yè)園區(qū)等載體建設，積極爭創(chuàng)中國（成都）內陸自由貿易試驗區(qū)。組織舉辦“科博會”、“酒博會”、“旅博會”、“農博會”、“進口展”、“天府寶島工業(yè)設計大賽”等重大活動。大力發(fā)展服務貿易和服務外包，積極創(chuàng)建國家服務貿易特色功能區(qū)，深入推動成都市建設中國服務外包示范城市，重點培育5個省級服務外包基地。落實國家擴大服務業(yè)領域外資開放政策，加快金融、教育、文化、醫(yī)療等領域的開放合作，放寬育幼養(yǎng)老、建筑設計、會計審計、商貿物流、電子商務等外資準入限制，提升利用外資水平。

十、加大服務業(yè)投融資力度。加快天府新區(qū)、產業(yè)園區(qū)、國際合作園區(qū)、服務業(yè)集聚區(qū)等平臺建設，加大新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式投資力度，鼓勵投資發(fā)展五大新興先導型服務業(yè)。重點推動全省50個服務業(yè)重大項目建設。創(chuàng)新招商方式，推動省市聯(lián)動、部門聯(lián)合招商，組織舉辦“四川服務業(yè)推介會”等招商引資活動。組織開展服務業(yè)銀企對接會，引導金融機構加大信貸支持力度,拓展投融資渠道。

十一、強化統(tǒng)籌協(xié)調工作機制。建立完善省、市、縣三級服務業(yè)聯(lián)動發(fā)展工作機制，強化目標績效考核、統(tǒng)計運行分析、人才培養(yǎng)，建立重點工作督促落實機制，落實部門責任分工，做好統(tǒng)籌協(xié)調和跟蹤督查工作。啟動編制《全省“十三五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及其重點行業(yè)專項規(guī)劃，認真落實國家和省一系列支持服務業(yè)發(fā)展的政策措施，強化政策執(zhí)行、政策落實、政策創(chuàng)新，健全服務業(yè)產業(yè)發(fā)展政策體系，推動全省服務業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。