許 峰

（中共臺州市委黨校 浙江 臺州 318000）

一、公民意識的基本定義

公民意識是在公民存在的基礎上所產(chǎn)生，而公民的定義是指代在一定的國度與疆域范圍內(nèi)，個體與國家、政治組織間的一種法律關系。這種關系讓個體具備一定的權利，同時個體對組織國家的小眾讓其個體權利受到組織與國家的保護，除了享有權利，個體也應該承擔一定義務。在我國憲法中則表明，法律面前，中國公民享有平等權利，其權利包含憲法與法律所規(guī)定的范疇，公民也應該履行法律與憲法所規(guī)定的應盡義務。公民的定義有著長久的歷史，但是在具體社會情況與歷史環(huán)境下，其具體的內(nèi)在含義有著差異。而意識是人腦對于外在客觀世界的一種特有的主觀反映，而公民意識則是屬于特殊化的社會意識狀況，其強調(diào)的是個體、國家與社會之間的關系。在我國，公民意識經(jīng)歷了較為復雜的歷史流變，準確來說在改革開放后才初步具有了雛形。我國改革開放后，由于市場經(jīng)濟的初步建立與不斷完善，從而對于國家法制和民主建設發(fā)展提供了初步的經(jīng)濟基礎。改革開放已經(jīng)經(jīng)歷了幾十年發(fā)展，我國的相關制度、法規(guī)也在不斷的完善，公民的維權與法律意識等都在一定程度上得到了逐步的提升。

有人將公民意識總結為自主、平等、公德、愛國、節(jié)儉、納稅、環(huán)保等意識的綜合，也有人將其歸納為國民、愛國、主權、法治、依法等意識組成；也有人認為公民意識是一種主人翁態(tài)度意識，是公民權利意識的集中體現(xiàn)；也有人認為公民意識是權利義務、主體和自由平等等意思的綜合，是公民在自身處于國家社會環(huán)境之中政治地位的自我感受與認識。公民意識雖然有著多種的理解，沒有統(tǒng)一的標準，但是我們可以粗略地認為在目前公民意識可以歸納為社會成員按照國家法規(guī)，承擔起自身在政治與法律中應該承擔的責任與義務，同時行使相應的權利，是一種自覺的意識，樹立自身主人翁角色定位，積極參與到國家的政策制定，維護自身的利益。而將公民意識歸納為主體、權利、義務、法律和參與等意識的集合是理論界的一般分類界定。

主體意識屬于公民意識中的基本性意識，其代表了公民對自身在國家社會中的位置設定為主人的自覺意識，只有在此基礎上才能有效享有權利與履行義務。國家的權力來自于人民。而公民意識核心部分是權利與義務的意識。其中權利意識是公民對自身權利與他人、社會權益的認識。沒有無義務而存在的權利，同時也沒有無權利而生發(fā)的義務，這是馬克思所提出的觀念。因此要想要獲得權利，首先需要履行應盡的義務為條件。既要讓公民在社會中享受到不可被剝奪的公民權利，同時也需要讓公民承擔自身應該履行的義務。權利與義務是緊密相連的共存關系。而法律意識則是公民意識中的另一關鍵點。該意識主要是指代公民認可并尊重現(xiàn)有的憲法與法律，是應具備的法律精神與素養(yǎng)，其依托來自于我國社會主義的經(jīng)濟制度與民主制度。其中包含兩層意思，公民要充分信賴國家的法律，愿意接受法律所要求的合理要求與約束，同時對于權力機關具有其依法行政的監(jiān)督權利。法律需要得到普遍的認可與信任，這樣才能得到有效的存在意義和效果。法律應具有一定信仰，這樣才能被普遍的信任與支持，進而充分的發(fā)揮法律的有效性，對犯罪起到阻止，形成公民守法的國家與社會環(huán)境。而公民意識中參與意識則是公民以主人翁的態(tài)度參與到與管理社會與國家的事務。只有參與其中才能讓公民對于自身權利義務有深入的了解，從而提升自身的主體和法律意識。

二、法治社會的理論界定

法治是一種國家治理的有效模式，主要是在民主的基石下，以依法辦事為指導核心，同時用制約法治當做治國有效方略，對公民的權利進行保護，同時對公權力進行監(jiān)督。民主與法治是一對互動關系，法治的前提是民主，同時法治也是民主的保障，從而形成一種社會的有效政治基礎。法治在我國發(fā)展經(jīng)歷了長久了歷史，在不同社會制度情況下，其具體的內(nèi)涵和定義也有區(qū)別。在古代封建社會，屬于專制制度，要求被統(tǒng)治的國民絕對服從統(tǒng)治階層的意識，因此更多是人統(tǒng)治人，而并不是真正意識上的法治管理人，法律的制定也主要是統(tǒng)治階級來參與，實現(xiàn)的是統(tǒng)治階級的意識，并沒有代表廣大民眾的意識，而法治也只是古代社會統(tǒng)治階級維護其自身權利的途徑與手段。而法治的提出主要是在維新派學習了當年西方資產(chǎn)階級思想后所提出。西方的“天賦人權”和“自由平等”等理念在20世紀初傳入我國，對傳統(tǒng)的封建專制造成了一定沖擊，雖然當時并沒有有效形成完善的法治意識，但是也為后來的法治打下了一定社會和思想基礎。而在建國后，由于對階級斗爭的過度夸大處理，從而導致的法制建設進入了較為艱難的階段。而在十一屆三中全會上，國家開啟了新時期法制建設的藍圖，受到了國家的重視。隨著改革開放的逐步成熟化，法制建設也逐步的健全與完善，也提升了相關法制教育工作水平。而目前我國主要以憲法為治國的核心，相關的社會主義特色的法律體系逐步在我國建立與完善。

三、公民意識與法治社會的內(nèi)在關系

要建立完善的法治社會，首先需要讓公民意識得到建立與完善。首先法治社會的基礎在于完整的公民意識。在我國堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持人民當家作主，同時與依法治國相統(tǒng)一，大力發(fā)展社會主義的法治國家建設，而這些工作的完成并不是僅僅依靠政府就能有效的完成，它需要有良好的法律制定環(huán)境，需要公民在法治觀念上健全成熟，該問題是法治社會建設的關鍵問題。公民意識一方面是法治社會的一種反映，同時對法治社會的建設具有一定的反作用，屬于一種較為復雜的社會意識狀態(tài)。公民意識會較為直接地對國家法治建設起到進程影響作用，因此需要進行公民意識的培養(yǎng)與提升。其次，公民意識可以驅(qū)動法治社會的全面發(fā)展。公民意識可以有助于立法民主的執(zhí)行。法治社會的基礎來源于有法可依，因此法律制度中立法需要達到規(guī)范與民主。讓公民參與到立法工作中，充分的表達自身的意愿，特別是在多元化的社會環(huán)境中，更加需要不同階層、不同行業(yè)、不同民族的公民參與，代表其自身的需要，讓法律制度充分代表廣大公民的意愿，而不是如同封建社會統(tǒng)治階級的意愿。讓法律制度充分的代表不同公民的意識，讓立法工作的開展公正而公平，同時要積極鼓勵公民參與到立法工作中，讓不同公民享有平等的參與權利。通過不同代表公民的最終溝通平衡，從而讓法律制度更加完善，滿足公民的最普遍需求。公民意識可以讓公民充分意識到自身對法治社會建設的監(jiān)督權利，其中包括對立法、司法與執(zhí)法三方環(huán)節(jié)的監(jiān)督權利。

公民意識的發(fā)展成熟與法治社會的成熟度有密切聯(lián)系，一般法治社會較為成熟，公民意識的發(fā)展水平更高，同時社會也會有較快的發(fā)展現(xiàn)狀。而公民意識的發(fā)展水平低，一般社會的發(fā)展進程也更慢。公民意識水平高，公民更加積極的參與到法治社會的建設中，積極參與到政治生活，對法治社會的有效運作進行有力的保證效果。政治參與權利是公民意識的一種前提表現(xiàn)，公民權利與義務意識更高，是法治社會較高水平的表現(xiàn)。公民的義務和責任的意識表現(xiàn)了公民一種理性的精神狀態(tài)，而公民維權意識則是表現(xiàn)了公民對正義、自由、尊嚴和價值的追求與認可，有效地提供社會源源不斷的發(fā)展動力。而反過來，法治社會的成熟完善也有利于公民意識的提升。法治社會越成熟，公民參與機會更多，同時可以激發(fā)更高的公民意識，更好的維護公民的權利，促進公民進行自身義務和責任的履行和承擔。

四、中國公民意識的發(fā)展現(xiàn)狀

在我國由于傳統(tǒng)封建社會發(fā)展歷史長久，傳統(tǒng)的社會倫理道德以及傳統(tǒng)思維讓我國公民普遍的缺乏公民意識。在我國傳統(tǒng)社會中經(jīng)歷了漫長的等級森嚴的社會狀態(tài)，強調(diào)倫理道德秩序，人們遵循了相關秩序就會導致社會的不穩(wěn)定與發(fā)展停滯，但是如果違反相關傳統(tǒng)又會有內(nèi)心的恐慌。這種傳統(tǒng)的道德倫理對國人形成了強大的約束力。很多人由于相關思維的制約，導致對國家發(fā)展、國家政治不關心。甚至很多人將自己的命運和精神動力寄托在來世或者命運相關消極的觀念狀態(tài)，沒有主動爭取的意識。這都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代所遺留下的思維狀態(tài)，當時的社會環(huán)境較為靜態(tài)，變化小，更多的可以通過倫理道德來制約，但是對于商業(yè)社會來說，相關思維已經(jīng)沒有充分利用價值。當下社會流動性大，改變可能性高，人們有了更多的機會，傳統(tǒng)思維也制約了社會的發(fā)展。社會發(fā)展的迅速也需要更多的法治模式來有效制約，僅僅憑借倫理道德已經(jīng)不足以管理一個龐大的國家和社會系統(tǒng)。因此，需要強調(diào)公民意識，但是國民在相關意識上還存在一種起步階段。

同時我國的經(jīng)濟發(fā)展雖然有了長足的進步，但是市場經(jīng)濟的發(fā)展仍然不足，政府在經(jīng)濟的發(fā)展中仍然起到關鍵作用，有較多的干預，這種情況在改革開放以來讓我國的經(jīng)濟的確得到了有效的發(fā)展。但是如果要培養(yǎng)公民意識，需要市場經(jīng)濟更為鞏固。兩者是互生關系，但是當下的市場經(jīng)濟并沒有得到充分的發(fā)揮，因此對公民意識的發(fā)展有一定制約作用。市場經(jīng)濟的發(fā)展有著自身的發(fā)展規(guī)律，但是國人并沒有在此方面引起足夠重視，因此導致經(jīng)濟的發(fā)展在深層次上缺乏動力，給予了很多個人與集體投機倒把的機會，對市場經(jīng)濟形成一種擾亂結果。在市場經(jīng)濟中應該是機會平等、自由競爭、誠信的狀況，但是這種精神沒有得到有效地發(fā)揮，從而就打擊了公民意識的形成，公民無法在市場經(jīng)濟中發(fā)揮主體作用。不健全的市場經(jīng)濟會產(chǎn)生資源分配不均、無序競爭等問題，但是又不可完全模仿西方發(fā)展模式，因此需要進行社會主義市場經(jīng)濟的特殊規(guī)劃與實施。但是在經(jīng)驗摸索中更多的是從計劃經(jīng)濟時代找答案，而沒有從市場經(jīng)濟規(guī)律本身找到答案。

五、法治社會視閾下的公民意識培養(yǎng)

首先公民意識的水平受到經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，因此要促進社會主義時長經(jīng)濟的健康發(fā)展，從而為公民意識到發(fā)展提供經(jīng)濟基礎與動力。在經(jīng)濟建設中要打破局限和框架，創(chuàng)造有力的發(fā)展條件，提升市場經(jīng)濟自身的調(diào)控和資源配置能力，只有如此才能有效提升生產(chǎn)力，物質(zhì)才能不斷滿足人們的需求。當人們獲得充分的物質(zhì)基礎后才有精力關注國家發(fā)展和政治發(fā)展，從而才能意識到自身公民意識的重要性和作用。其次，要加強社會主義的民主政治建設，為公民意識的培養(yǎng)提供有效的制度保證。公民可以通過有效的途徑參與到國家政治建設、法治建設中，更好行使自身的權利，體現(xiàn)公民的作用。此外，要加強法治文化建設，讓公民意識提供較好的思想動力與支持。讓公民充分意識到自身擁有的權利以及應該履行的義務。讓大家普遍的遵從法治社會建設的要求，讓公民形成普遍守法的行為規(guī)范，這一方面需要自身的素養(yǎng)水平提升，另一方面需要外在的約束力，讓公民普遍認可法律的絕對權威和服從性。同時也讓公民充分意識到用法律來保護自身權利與合法的利益，對于違法的行為與個人要進行抵制，對于整體的法治建設秩序進行維護。同時要建立起良好的公民社會環(huán)境，為公民意識提供有效發(fā)展的基礎土壤。社會環(huán)境對于個人意識有較強的影響，良好的社會環(huán)境與氛圍可以促進公民自覺進行公民意識培養(yǎng)。

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