朱文杰,張?jiān)瓚c,王玉福

(吉林大學(xué)綜合信息礦產(chǎn)預(yù)測研究所,吉林 長春　130026)

中國稀土資源開發(fā)利用現(xiàn)狀問題及建議

——以白云鄂博礦南方七省離子型吸附礦冕寧礦為例

朱文杰,張?jiān)瓚c,王玉福

(吉林大學(xué)綜合信息礦產(chǎn)預(yù)測研究所,吉林 長春130026)

基于我國稀土儲(chǔ)量逐年銳減的趨勢，以白云鄂博礦、南方七省離子型吸附礦、冕寧礦為例分析了中國稀土資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀，以及稀土產(chǎn)業(yè)存在的核心技術(shù)缺乏、產(chǎn)業(yè)鏈縱向發(fā)展不足、環(huán)境破壞等問題。為此，我國應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)，增強(qiáng)合作交流；健全管理體系，明確管理職責(zé)；走環(huán)境為主，合理開發(fā)利用資源的可持續(xù)發(fā)展之路。并對我國稀土資源的發(fā)展方向提出了對策建議。

稀土資源；對策研究；發(fā)展方向；中國

引文格式：朱文杰,張?jiān)瓚c,王玉福.中國稀土資源開發(fā)利用現(xiàn)狀問題及建議——以白云鄂博礦南方七省離子型吸附礦冕寧礦為例[J].山東國土資源，2015,31(10)：31-35.ZHU Wenjie, ZHANG Yuanqing, WANG Yufu. Present Condition Problems and Suggestions of Development and Utilization of Rare Earth in China——Setting Mianning Deposit which is a Ion Adsorption Deposit in Baiyun'ebo Mine as an Example in Seven Provinces in Southern China[J].Shandong Land and Resources, 2015,31(10):31-35.

0　引言

稀土是鑭系元素與鈧、釔的總稱，其具有獨(dú)特的物理化學(xué)性質(zhì)，被譽(yù)為“工業(yè)維生素”和“21世紀(jì)的材料”[1-3]。稀土新材料主要包括稀土永磁材料、發(fā)光材料、儲(chǔ)氫材料、超導(dǎo)材料等，這些材料廣泛應(yīng)用于航空航天、信息電子、能源、交通、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，而且稀土的潛在價(jià)值仍在不斷發(fā)現(xiàn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每隔3～5年就有一種稀土新用途問世，近年來平均每4項(xiàng)高新技術(shù)發(fā)明中就有1項(xiàng)與稀土有關(guān)[4]。美國RNR市場研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的稀土市場發(fā)展趨勢研究報(bào)告稱，2013—2018年，稀土金屬市場需求將以9%的復(fù)合年增長率增長，到2018年將達(dá)到19.2萬t REO。由此可見稀土資源是重要的國家戰(zhàn)略資源和高科技材料。

數(shù)據(jù)顯示，1958年中國的稀土儲(chǔ)量占到全球探明儲(chǔ)量的90%，在1994—2001年期間這一份額迅速下降到43%，在2002—2011年期間又進(jìn)一步下降到36%左右[5]，國務(wù)院新聞辦2012年發(fā)布《中國的稀土狀況與政策》白皮書顯示，我國的稀土儲(chǔ)量已降為約占世界總儲(chǔ)量的23%。稀土儲(chǔ)量的急劇下降為中國的稀土戰(zhàn)略帶來巨大壓力，認(rèn)清當(dāng)前中國稀土資源的現(xiàn)狀及問題，合理開發(fā)與保護(hù)稀土資源迫在眉睫。

1　稀土資源概況

稀土在地殼中含量相對豐富，但是它在世界上的分布極不均勻且已發(fā)現(xiàn)的可開采稀土礦比其他礦種相對要少。世界大部分具有經(jīng)濟(jì)開采價(jià)值的稀土資源主要源自氟碳鈰礦和獨(dú)居石，其余的稀土資源主要是離子吸附型稀土礦、鈰鈮鈣鈦礦、磷礦、磷釔礦等。

1.1世界稀土資源

世界稀土礦主要集中在中國、澳大利亞、美國、俄羅斯、印度、巴西、馬來西亞等國家。各國稀土資源獨(dú)具特色：澳大利亞是獨(dú)居石的生產(chǎn)大國；美國稀土資源主要有氟碳鈰礦、獨(dú)居石；俄羅斯的稀土儲(chǔ)量很大，主要是伴生礦床；印度主要礦床是砂礦；巴西的獨(dú)居石資源主要集中于東部沿海，2011年在亞馬遜發(fā)現(xiàn)了一個(gè)重要的稀土礦床，到目前為止仍是該國稀土資源的主要來源[6]；馬來西亞主要從錫礦的尾礦中回收獨(dú)居石、磷釔礦和鈮釔礦等稀土礦物。

1.2中國稀土資源

中國稀土資源成礦條件十分有利、分布面廣，儲(chǔ)量及產(chǎn)量均居世界首位，主要有白云鄂博礦、山東微山礦、四川冕寧礦、南方離子型礦等。稀土資源的主要特征有[7]：①在地理區(qū)域上呈現(xiàn)“北輕南重”的格局；②礦床分布廣，但儲(chǔ)量相對集中；③礦床類型齊全；④共、伴生礦床多，具有綜合利用價(jià)值。

2　中國稀土資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

2.1傳統(tǒng)老礦區(qū)

我國的稀土產(chǎn)業(yè)按照資源賦存及生產(chǎn)狀況分為三大基地：以白云鄂博稀土為原料的北方生產(chǎn)基地、以南方七省的離子型稀土礦為原料的中重稀土生產(chǎn)基地、以四川冕寧地區(qū)稀土為原料的氟碳鈰礦生產(chǎn)基地。

白云鄂博是世界最大的稀土、鐵、鈮等多金屬共生礦，分主礦、東礦和西礦3個(gè)礦體。白云巖中鈮的礦化比較均勻，但鈮礦物結(jié)構(gòu)復(fù)雜，可選性較差，而稀土礦化不均勻,西礦最低為1.44%左右，主、東礦最高,平均為3.50%左右，并且含量向深部有增高趨勢[8-9]。白云鄂博礦目前開采的稀土資源主要分為2部分[10]：一部分伴生在鐵礦石中，隨鐵礦石輸送到包鋼選礦廠，采用1粗2精開路浮稀土流程，浮選礦漿pH=8.5左右，礦漿濃度62%左右，浮選溫度為70℃，得到品位50%，回收率55.03%的稀土精礦[11]；另一部分是與鐵礦體共生的稀土礦，這部分稀土礦未得到回收，在生產(chǎn)剝離環(huán)節(jié)中存在專設(shè)的堆置場進(jìn)行保護(hù)。白云鄂博稀土礦區(qū)已實(shí)現(xiàn)全封閉管理[12]，并加大力度解決精礦焙燒和皂化分離所產(chǎn)生的污染，以白云鄂博礦為主體整合后的北方稀土必會(huì)在提升開采、冶煉水平，保護(hù)和合理利用資源等方面取得新的突破。

離子型吸附型稀土是我國南方特有的中重稀土資源，主要分布在江西、廣西、廣東、湖南等南方七省。離子型稀土礦礦床厚度一般為8～10m，礦石主要由粘土類礦物、石英和長石等組成，稀土元素以水合或羥基水合陽離子的狀態(tài)賦存在風(fēng)化的粘土礦物中，其稀土品位一般在0.05%～0.3%(REO)之間[13-14]。目前應(yīng)用效果最好的稀土浸出工藝是以硫酸銨為浸取劑的原地浸出工藝，其資源利用率可達(dá)75%以上，但不足之處是浸取劑中的氮化物易造成對土壤的污染，近期實(shí)驗(yàn)表明以檸檬酸鹽[15]或鎂鹽[16]為浸取劑的效果更好，有一定的發(fā)展前景。中和水解除雜-碳酸氫銨沉淀法兼具環(huán)保性與經(jīng)濟(jì)性，是從離子型稀土礦浸取液中分離稀土的主要方法[17]。

四川稀土礦產(chǎn)資源集中于攀西地區(qū),構(gòu)成一個(gè)南北長約300km的稀土資源集中區(qū),主要礦床有耗牛坪、大陸槽和木洛等，其中以冕寧縣的牦牛坪稀土礦床規(guī)模最大。牦牛坪稀土礦中鑭、鈰、鐠、釹輕稀土占98%以上,主要工業(yè)礦石是氟碳鈰礦，其次為氟碳鈣鈰礦,硅鈦鈰礦等[18]。氟碳鈰礦結(jié)晶粒度粗細(xì)不勻，一般為0.lmm左右，伴生礦物有重晶石、石英、螢石等，礦床平均品位為1.07%～5.77%，現(xiàn)主要采用重選—浮選流程獲得含稀土為63%～69%的高品位稀土精礦，稀土回收率達(dá)到40.8%～69%。熊文良等[19]通過采用預(yù)先脫泥的浮選工藝流程獲得REO含量為62.10%，REO回收率為86.98%的實(shí)驗(yàn)室指標(biāo)，具有良好應(yīng)用前景。在稀土整合大潮中，四川江銅參與組建南方稀土集團(tuán)，整合后的企業(yè)資源控制力加強(qiáng)，市場影響力更大，為該地稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的契機(jī)。

2.2開發(fā)新礦區(qū)

近幾年，稀土資源的研究與勘查工作也在持續(xù)的進(jìn)行，一些新的稀土礦資源被逐步勘測發(fā)現(xiàn)。如廣西2011年勘查發(fā)現(xiàn)新增稀土資源量12.7萬t；2013年，其平南縣上龍-馬安肚稀土礦相差項(xiàng)目初步提交2個(gè)大型稀土礦。2012年中央地勘基金探獲福建新羅區(qū)萬安、永安市小陶和江西贛縣謝工坑、定南縣龍?zhí)恋?個(gè)稀土礦項(xiàng)目，稀土礦資源量共47.6萬t。河南省核工業(yè)地質(zhì)局承擔(dān)的地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目,經(jīng)過1年多的野外工作，發(fā)現(xiàn)省內(nèi)首個(gè)中型稀土礦床，改寫了在東秦嶺特別是河南省境內(nèi)沒有中型稀土礦床的歷史。2014年，“海洋六號”航程3萬多千米，初步圈定了深海稀土成礦遠(yuǎn)景區(qū)，并對深海沉積物稀土資源分布與成礦規(guī)律等問題進(jìn)行了探討，標(biāo)志著中國深海稀土探礦邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

陸-海結(jié)合探礦標(biāo)志著我國稀土探礦技術(shù)已有了長足進(jìn)步，同時(shí)新礦區(qū)的發(fā)現(xiàn)充實(shí)了我國稀土資源量，緩解了稀土資源儲(chǔ)量急劇下降的壓力，對于我國稀土資源的戰(zhàn)略應(yīng)用具有重要的意義。

3　稀土產(chǎn)業(yè)存在的問題

2011年，工信部提出組建“1+5”大型稀土集團(tuán)的方案，至2014年底6家大型稀土企業(yè)集團(tuán)的組建實(shí)施方案均獲批，意味著稀土企業(yè)的兼并重組進(jìn)入正式實(shí)施階段。稀土企業(yè)的整合在一定程度上解決了粗放式開采造成的亂采亂挖、資源浪費(fèi)、管理混亂、黑色產(chǎn)業(yè)鏈泛濫等問題，但行業(yè)內(nèi)仍存在亟需解決的問題。

3.1核心技術(shù)缺乏

中國是最大的稀土生產(chǎn)國，也是最大稀土消費(fèi)國，但由于我國早期主要注重于稀土的分離和冶煉技術(shù)，而忽視了后端的應(yīng)用研究，致使在稀土新材料的開發(fā)應(yīng)用方面落后于日、美等國家，長期處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，缺乏定價(jià)話語權(quán)，稀土的價(jià)格越來越受到主要進(jìn)口國的壓制。中國目前的應(yīng)用研究主要處于模仿跟蹤狀態(tài)，跟隨多，創(chuàng)新少，同時(shí)由于技術(shù)的緣故，我國研發(fā)后的轉(zhuǎn)化能力亦需要提高。比如楊應(yīng)昌教授最先發(fā)現(xiàn)Sm-Fe-N系間隙型稀土永磁體并進(jìn)行開發(fā)應(yīng)用,但日本TDK公司卻早已批量生產(chǎn)Sm-Fe-N粘結(jié)磁體[20]。

國內(nèi)稀土市場以低端需求為主，海外市場以中高端需求為主，競爭格局更加良性且穩(wěn)定，但需專利授權(quán)才能進(jìn)入，而在專利方面，中國亦落后于日本、歐美等國家。我國申請的稀土專利中非職務(wù)申請專利多、實(shí)用新型多，企業(yè)專利少，產(chǎn)業(yè)化率低[21-22]，同時(shí)中國企業(yè)相互之間缺乏專利交叉共享，使企業(yè)競爭力大大下降。以釹鐵硼為例，我國釹鐵硼產(chǎn)量8萬t左右，其中有專利許可的產(chǎn)量約2萬t，國內(nèi)市場消化3～4萬t，還有2～3萬t出口需要專利的許可。獲得專利許可的企業(yè)也同樣付出了高昂的代價(jià)，如2012年上半年中科三環(huán)支付的專利使用費(fèi)達(dá)2526萬元，占其凈利潤總額的5.5%，同樣，寧波韻升在2012上半年的專利使用費(fèi)高達(dá)252萬元[23]。資源是基礎(chǔ)，技術(shù)是關(guān)鍵，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用技術(shù)，是發(fā)展中國稀土產(chǎn)業(yè)的首要問題。

3.2上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

中國稀土產(chǎn)業(yè)大致包括上游開采、冶煉分離，下游功能材料生產(chǎn)和應(yīng)用。長時(shí)間以來，我國稀土原料生產(chǎn)與終端應(yīng)用各成體系，一方面上游企業(yè)對下游需求比較模糊，很難為應(yīng)用創(chuàng)造條件；另一方面，下游應(yīng)用領(lǐng)域?qū)ο⊥猎现^少，缺乏產(chǎn)品應(yīng)用的主動(dòng)性，這一差錯(cuò)之間，稀土的應(yīng)用范圍及數(shù)量大為減少[24]。因此在稀土價(jià)值鏈中的高端環(huán)節(jié)受制于國外，大多數(shù)是進(jìn)行較低技術(shù)含量的開發(fā)，對于稀土資源的需求有限，同時(shí)近幾年稀土價(jià)格波動(dòng)頻繁，造成下游客戶不敢用或用不起稀土原料，很多企業(yè)開始選擇停用或者少用稀土，甚至出現(xiàn)了稀土永磁體替代技術(shù)、減量技術(shù)、稀土拋光粉重復(fù)利用策略等，進(jìn)而抑制了稀土消費(fèi)，也制約了稀土生產(chǎn)。

我國稀土冶煉分離生產(chǎn)技術(shù)成熟，產(chǎn)能增加迅速，而下游應(yīng)用發(fā)展緩慢，對稀土的消化量較少，從而在一定程度上造成了稀土資源的過剩，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展已成為中國稀土行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

3.3生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重

稀土礦開采、分離、選冶的環(huán)境代價(jià)巨大。氟碳鈰礦和獨(dú)居石多采用露天開采的方式，對地表植被造成一定破壞，同時(shí)礦石的分離和冶煉過程產(chǎn)生的廢氣及尾礦堆放會(huì)對環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。如白云鄂博稀土礦每處理1t稀土礦約產(chǎn)生6×107m3的焙燒廢氣，其中含有氟化物、SO2和硫酸酸霧等有害氣體[25]，僅包鋼一家企業(yè)目前1.8億t的尾礦占地已達(dá)十多平方千米，而牦牛坪礦區(qū)的尾礦、棄渣規(guī)?？蛇_(dá)1.77×107m3[26]，同時(shí)廢渣中的放射性核素易造成局部大氣二次放射性污染。南方離子礦多采用原地浸析開采工藝，可有效保存大部分地表植被，但浸礦劑容易進(jìn)入地下水和土壤中，造成水體和土壤中長時(shí)間的金屬離子和氨氮超標(biāo)，影響表層植被生長，同時(shí)地表以下因浸礦劑的侵蝕，土壤結(jié)構(gòu)也變得更加松弛，原有的山體重力平衡被打破，存在嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患[27]。

生態(tài)環(huán)境一旦破壞，其修復(fù)工作花費(fèi)更加巨大，據(jù)悉贛州累計(jì)開采稀土25萬t，但留下的廢棄礦山需要70年的時(shí)間來治理，費(fèi)用將達(dá)到380億元，代價(jià)觸目驚心[28-29]。如何處理好開采與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是稀土行業(yè)必須要面對的一大難題。

4　促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

4.1重視人才培養(yǎng)加強(qiáng)合作共享

稀土資源的真正價(jià)值在于它應(yīng)用后產(chǎn)生的巨大的二次效益，而這正是我國欠缺的地方。為此:①建立科學(xué)研究與高等教育緊密結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系，豐富專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)高精尖人才，讓科學(xué)理論走在技術(shù)和生產(chǎn)的前面，為技術(shù)和生產(chǎn)發(fā)展開辟新的道路。②加強(qiáng)稀土基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的原始性創(chuàng)新，建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，集中科研資金與技術(shù)力量突破一批關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)具有我國自主創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)，突破國外專利壁壘，搶占技術(shù)制高點(diǎn)。③加強(qiáng)國際間的科技合作與交流，利用資源優(yōu)勢，通過資源出資入股或技術(shù)與資源互換等形式引進(jìn)并共享其科研成果，在其基礎(chǔ)上進(jìn)行消化吸收，并根據(jù)技術(shù)的發(fā)展趨勢進(jìn)行二次開發(fā)，進(jìn)而申請核心專利。最后，促進(jìn)企業(yè)間專利與技術(shù)共享。俗話說：“攘外必先安內(nèi)”，國內(nèi)企業(yè)之間應(yīng)減少惡性競爭，建立企業(yè)間的稀土信息共享服務(wù)平臺(tái)，分享先進(jìn)的技術(shù)與企業(yè)持有的自主專利，共同促進(jìn)中國稀土產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。

4.2延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈加速上下游對接

我國稀土下游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。促進(jìn)下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先要以市場需求主導(dǎo)逐漸滲入稀土應(yīng)用未開發(fā)或開發(fā)力度不足的領(lǐng)域，拓展產(chǎn)業(yè)鏈厚度，同時(shí)注重有效延長產(chǎn)業(yè)鏈，努力改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，提升產(chǎn)品的科技含量和附加值，使產(chǎn)業(yè)鏈向精、優(yōu)、尖方向發(fā)展。其次，要注重上下游產(chǎn)業(yè)的對接。加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)互促，使上游企業(yè)能夠進(jìn)入到利潤更為豐厚的下游領(lǐng)域，而下游則可以獲得原材料供應(yīng)保證以及相對合適的原材料價(jià)格，這樣可有效避免市場波動(dòng)對下游應(yīng)用的損害，從而保證下游企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。最后，調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，將相關(guān)研發(fā)基金和重點(diǎn)項(xiàng)目的設(shè)立向稀土深加工應(yīng)用領(lǐng)域傾斜，同時(shí)簡化研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化流程，加速其應(yīng)用投產(chǎn)，國家還可給予下游應(yīng)用企業(yè)稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、出口優(yōu)惠等政策，促使其快速發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)由資源優(yōu)勢到產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢直到經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。

4.3合理利用資源強(qiáng)化政策力度

環(huán)保問題越來越得到大家重視，犧牲環(huán)境來發(fā)展稀土行業(yè)是萬萬走不通的，為處理好資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，首先要加強(qiáng)技術(shù)改造，提高稀土礦產(chǎn)回收率，研發(fā)高效清潔的浮選劑，推行低污染的綠色工藝技術(shù)，從源頭上控制環(huán)境污染與生態(tài)破壞。其次要促進(jìn)資源的循環(huán)利用與綜合利用，將稀土選冶分離產(chǎn)生的氨氮廢水、氯化鎂廢水等排放物與合成氨化工、硫酸及化肥等行業(yè)緊密相連，達(dá)到循環(huán)利用，同時(shí)稀土尾礦具有較大利用價(jià)值，可以為原料生產(chǎn)玻璃材料、陶瓷等，而對于廢棄的稀土材料可進(jìn)行稀土資源回收再利用，如失效的汽車催化劑，廢棄稀土拋光粉等，從而達(dá)到回收資源與減少污染的雙重目的。最后應(yīng)進(jìn)一步完善和實(shí)施更加有針對性的稀土法律法規(guī)[30]，如對于離子型稀土和氟碳鈰出臺(tái)不同的、符合其類型特點(diǎn)的稀土管理?xiàng)l例和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法，同時(shí)要強(qiáng)化政策執(zhí)行力度，提高政策執(zhí)行的績效，提高各類政策的協(xié)調(diào)性。

4.4明確管理職能健全管理體系

目前我國稀土行業(yè)監(jiān)管部門較多、權(quán)責(zé)不明，機(jī)構(gòu)職能不能統(tǒng)一高效的管理，致使稀土亂象依然很嚴(yán)重。為此，首先要明確不同監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化和量化具體的職責(zé)，采用問責(zé)制，嚴(yán)懲職責(zé)內(nèi)監(jiān)管不足的部門，從而形成一套合理有效的監(jiān)管系統(tǒng)。其次要明確中央政府與地方政府的權(quán)利與責(zé)任，相互之間做到“不越位”、“不缺位”，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)，共同保障政策的執(zhí)行力度及時(shí)到位。最后要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，健全制度，強(qiáng)化地方政府和監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)，通過統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)行動(dòng)、嚴(yán)查嚴(yán)打、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)稀土資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)規(guī)范。

5　結(jié)語

中國稀土在國際上的地位依舊不可替代，但資源儲(chǔ)量的銳減再次敲響了警鐘，因此要清醒地認(rèn)識(shí)到行業(yè)內(nèi)存在的問題，并去積極解決。南方稀土集團(tuán)的掛牌成立預(yù)示著稀土企業(yè)的整合進(jìn)入正式實(shí)施階段，表明了國家對稀土行業(yè)的重視及對行業(yè)整治的決心。稀土企業(yè)的整合有望扭轉(zhuǎn)稀土行業(yè)長期存在的“多、小、散、亂”的格局，將資源開發(fā)納入到合理有序可監(jiān)管范圍內(nèi)，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，構(gòu)建更加高效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[31]。稀土行業(yè)發(fā)展形勢漸好，但可預(yù)見的是稀土行業(yè)整合及整合后的歷程都不會(huì)一帆風(fēng)順，一方面六大稀土集團(tuán)的整合均為跨區(qū)域、跨所有制整合，解決整合后的管理及整合后地方政府要扮演的角色是一大難題，另一方面要面臨企業(yè)內(nèi)部及企業(yè)與地方政府、關(guān)停企業(yè)的利益分配問題，以及整合涉及到的礦山、土地、人員安置等一系列的社會(huì)問題。2015年稀土出口配額和出口關(guān)稅的相繼取消更增加了來自國際方面的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，中國稀土行業(yè)發(fā)展之路依舊任重而道遠(yuǎn)。

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Abstrct:Based on the decreasing trend of rare earth reserves year by year in China, setting Baiyun'ebo deposit, ion adsorption deposit in seven provinces in southern China and Mianning deposit as examples, prsent condition of the development and utilization of rare earth resources in China, the lack of core technologies, insufficient development longitudinal directionin industrial chain and environmental damage have been analyzed. It is regarded that cultivation of professional talents should be enhanced, cooperation and exchange should be strengthenedm, management system should be improved and management responsibilities should be determined. Sustainable development and reasonable exploration of mineral resources should be carried out to protect the environment. The development direction of rare earth resources in China has been discussed as well.

Present Condition Problems and Suggestions of Development and Utilization of Rare Earth in China——Setting Mianning Deposit which is a Ion Adsorption Deposit in Baiyun'ebo Mine as an Example in Seven Provinces in Southern China

ZHU Wenjie, ZHANG Yuanqing, WANG Yufu

(Mineral Resources Prospection Institute of Jilin University, Jilin Changchun 130026, China)

Rare earth resources; utilization; countermeasures; development direction; China

2015-05-27；

2015-07-18；編輯：陶衛(wèi)衛(wèi)

朱文杰(1990—),男，山東德州人，在讀研究生，主要從事礦產(chǎn)資源評價(jià)和礦產(chǎn)預(yù)測研究；E-mail：zhuwj13@mails.jlu.edu.cn

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