簡報3則

徐永模：打造混凝土預(yù)制構(gòu)件與預(yù)制建筑的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)形態(tài)

6月26日，由中國混凝土與水泥制品協(xié)會預(yù)制混凝土構(gòu)件分會、北京預(yù)制建筑工程研究院有限公司聯(lián)合主辦，廈門市建筑科學(xué)研究院集團(tuán)股份限公司、中鐵一局集團(tuán)廈門建設(shè)工程有限公司、福建建超建設(shè)集團(tuán)有限公司承辦的第五屆中國（國際）預(yù)制混凝土技術(shù)論壇在廈門正式召開。

中國混凝土與水泥制品協(xié)會會長徐永模在會上發(fā)表講話，他表示中國預(yù)制混凝土論壇是中國混凝土與水泥制品協(xié)會預(yù)制混凝土構(gòu)件分會堅持不懈打造的服務(wù)預(yù)制混凝土行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的品牌活動。論壇的技術(shù)創(chuàng)新特色鮮明，國際化程度越來越高，在行業(yè)內(nèi)外的影響越來越大，對我國預(yù)制建筑工程發(fā)展的促進(jìn)作用也越來越大。他相信本次論壇在大家的共同努力下，將取得新發(fā)展，再上新臺階。借此機(jī)會，他對預(yù)制混凝土構(gòu)件行業(yè)的發(fā)展提出三點(diǎn)期望。

1、借國家全面深化改革的大勢，創(chuàng)新商業(yè)模式，推動預(yù)制混凝土構(gòu)件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

自上世紀(jì) 80 年代之后，預(yù)制混凝土構(gòu)件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入低谷，預(yù)制建筑工程幾乎全面退出房屋建筑工程。今天，在生態(tài)文明建設(shè)，可持續(xù)發(fā)展的理念指導(dǎo)下，在國家有關(guān)政策的推動下，建筑業(yè)開始真正進(jìn)入工業(yè)化和工廠化時代，建筑構(gòu)件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入了這一新的時代。但是，在今天社會主義市場經(jīng)濟(jì)時代，不同建筑技術(shù)的競爭，對混凝土預(yù)制構(gòu)件和預(yù)制建筑產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展，以及對預(yù)制混凝土產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形態(tài)都提出了與過去不大相同的要求。例如，建筑設(shè)計的個性化、建筑開發(fā)商的多元化，都對工廠化和規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和企業(yè)的研發(fā)能力提出了挑戰(zhàn)。因此，和現(xiàn)澆混凝土建筑施工相比，企業(yè)家們必須找到一條適應(yīng)這種市場需求的也是社會發(fā)展所需要的具有競爭力的發(fā)展之路。例如，海爾目前的“職工的創(chuàng)客化＋制造的平臺化”模式，形成了企業(yè)內(nèi)部“大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的機(jī)制，既能快速響應(yīng)市場個性化需求，又能實現(xiàn)企業(yè)規(guī)?；圃煨б娴纳虡I(yè)模式。

2、融合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、BIM 技術(shù)、3D 打印技術(shù)、智能制造技術(shù)等現(xiàn)代制造和建造技術(shù)，創(chuàng)新形成高效、經(jīng)濟(jì)、高品質(zhì)、高性能、多功能的預(yù)制建筑構(gòu)件的制造和施工技術(shù)。

企業(yè)要努力突破建筑異型構(gòu)件的 3D 制模技術(shù)，大幅降低模具制造成本，實現(xiàn)建筑個性化造型構(gòu)件的經(jīng)濟(jì)制造；要通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與社會上各個設(shè)計研發(fā)單位形成研發(fā)、設(shè)計和產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)聯(lián)盟，形成圍繞企業(yè)需要的社會化創(chuàng)客設(shè)計體系，提高企業(yè)的競爭力；要采用先進(jìn)的智能制造技術(shù)，像加工機(jī)械零件一樣制造構(gòu)件，像組裝汽車一樣建造房屋，打造混凝土預(yù)制構(gòu)件與預(yù)制建筑的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

3、對接資本市場，加速先進(jìn)技術(shù)的市場推廣和企業(yè)的集團(tuán)化發(fā)展。

以集中的技術(shù)研發(fā)中心＋分散的制造單元，形成高水平的研發(fā)設(shè)計與具有地產(chǎn)地銷地服的物流和服務(wù)優(yōu)勢。從北京預(yù)制建筑工程研究院的發(fā)展實踐來看，這是一個值得推廣的發(fā)展模式。當(dāng)前預(yù)制混凝土制品行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分散，企業(yè)規(guī)模小，實力弱，創(chuàng)新力和競爭力不足，在市場競爭中難以發(fā)展。因此，我們鼓勵中小企業(yè)積極向擁有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)靠攏，通過聯(lián)合重組，股權(quán)置換等方式，形成企業(yè)集團(tuán)，快速做大做強(qiáng)。

來源：中國商品混凝土網(wǎng)

多地加快推進(jìn)碳排放市場建設(shè)

在節(jié)能減排的大趨勢之下，多地在碳排放交易方面也在穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)規(guī)劃，我國將在 2016 年啟動全國統(tǒng)一碳交易市場，2019 年以后碳交易市場將承擔(dān)溫室氣體減排核心的作用。預(yù)計到 2020 年，每年碳排放許可市場價值將達(dá)到 600億～4000 億元。目前我國碳交易市場體系還亟待完善。

推進(jìn)碳排放市場建設(shè)

山西省產(chǎn)權(quán)交易中心本月初與山西環(huán)境能源交易所簽訂協(xié)議，山西省產(chǎn)權(quán)交易中心將山西環(huán)境能源交易所納入旗下。這是山西省產(chǎn)權(quán)交易中心完善交易功能的戰(zhàn)略性舉措，也被視為山西省碳排放交易市場體系建設(shè)的關(guān)鍵一步。目前，山西省的碳排放系數(shù)全國最高，為全國平均水平的 1.8倍。為此，山西將節(jié)能環(huán)保、新能源作為重要的發(fā)展領(lǐng)域，探索開展碳排放交易，爭取國家將山西納入碳排放交易試點(diǎn)，推動成立碳排放交易機(jī)構(gòu)被列為重點(diǎn)轉(zhuǎn)型綜改事項。

目前，山西并不在碳排放交易試點(diǎn)之列。2011年10月，國家發(fā)改委為落實“十二五”規(guī)劃關(guān)于逐步建立國內(nèi)碳排放權(quán)交易市場的要求，同意北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。部分試點(diǎn)省市近期動作頻頻。

今年 5 月，《2015 年廣東國家低碳省試點(diǎn)工作要點(diǎn)》發(fā)布。在該文件中，廣東提出探索建立基于碳普惠制的省內(nèi)自愿減排核證機(jī)制，推進(jìn)自愿減排交易與配額交易市場的相互融合、相互促進(jìn)。這一文件中亮點(diǎn)頻現(xiàn)，其中包括探索建立碳排放總量控制和分解機(jī)制、適時擴(kuò)大碳排放管理和交易范圍、啟動碳排放管理和交易省級立法工作、推進(jìn)粵深碳交易市場的互聯(lián)互通等。廣東還提出，加強(qiáng)與國內(nèi)外碳交易市場的交流合作，主動參與全國碳交易市場建設(shè)工作。

《深圳市碳排放權(quán)交易市場抵消信用管理規(guī)定（暫行）》本月初發(fā)布。至此，全國七個碳交易試點(diǎn)地區(qū)全部出臺了 CCER（中國經(jīng)核證減排量）限制條件。與其他試點(diǎn)地區(qū)不同，深圳并沒有對項目減排量產(chǎn)生時間做出限制。限制條件主要是針對項目類型和項目地區(qū)。從項目類型來看，可以用于深圳碳市場的項目類型包括可再生能源和新能源項目類型中的風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)村戶用沼氣和生物質(zhì)發(fā)電項目；清潔交通減排項目；海洋固碳減排項目；林業(yè)碳匯項目；農(nóng)業(yè)減排項目五大類。針對不同的項目類型，深圳對項目地區(qū)做出了不同的限制。具體來說，林業(yè)碳匯項目、農(nóng)業(yè)減排項目則不受項目地區(qū)限制。

交易持續(xù)活躍

根據(jù)北京環(huán)境交易所公布的數(shù)據(jù)，2015年6月5日，北京市碳排放配額線上成交量 49442 噸，成交額 229.35 萬元，成交均價 46.39 元/噸；協(xié)議轉(zhuǎn)讓成交量 6 萬噸，累計成交量430.04 萬噸，成交額突破 2 億元。

上海碳排放交易市場近幾月也持續(xù)活躍。根據(jù)上海環(huán)境能源交易所公布的數(shù)據(jù)，截至2015年5月8日，上海碳市場配額成交總量已實現(xiàn) 311.54 萬噸，成交金額 1.08 億元，其中，僅 2015 年內(nèi)實現(xiàn)的成交量已超過 100 萬噸。2014 年配額的交易量達(dá)到 157.89 萬噸，已超過 2013 年配額成為上海碳市場成交最為活躍的交易品種。6月1日，上海市碳交易試點(diǎn)2014 年度配額清繳工作正式啟動，兩成試點(diǎn)企業(yè)首日即完成履約清繳，清繳量超過 47%。根據(jù)《上海市碳排放管理試行辦法》有關(guān)規(guī)定，上海市碳交易試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)于 6月1日至 30日期間，依據(jù)經(jīng)審定的年度碳排放量，通過登記系統(tǒng)足額提交配額，履行清繳義務(wù)。

CCER 交易方面近期也比較活躍。2015年5月28日，上海電力吳涇熱電廠通過上海環(huán)境能源交易所交易平臺完成了 10 萬噸可在上海碳交易試點(diǎn)履約用的 CCER 協(xié)議轉(zhuǎn)讓。吳涇熱電廠成為首個在上海碳市場中購買可用于上海履約用途 CCER 的控排企業(yè)。截至 5月28日，上海環(huán)境能源交易所CCER 累計交易量 110.39 萬噸。

從湖北碳排放權(quán)交易中心獲悉，2015年6月4日，湖北碳排放權(quán)交易中心通過定價轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)完成湖北首單 CCER 在線交易。本次交易的賣方為中國風(fēng)電集團(tuán)有限公司，買方為一家專業(yè)碳資產(chǎn)管理公司。本次交易標(biāo)志著湖北碳市場CCER在線交易正式啟動，預(yù)計后續(xù)將迎來湖北 CCER 密集交易期。

體系建設(shè)亟待完善

2014年12月，國家發(fā)改委頒布了《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，具體解釋和規(guī)定了配額管理、排放交易、核查與配額清繳、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等內(nèi)容。按照國家發(fā)改委的規(guī)劃，中國將在 2016 年啟動碳排放權(quán)交易的全國統(tǒng)一市場，預(yù)期 2019 年以后，碳交易市場將承擔(dān)溫室氣體減排的核心作用。

根據(jù)規(guī)劃，全國碳市場建設(shè)大致可以分為 3 個階段。其中，2014 年至 2016 年為前期準(zhǔn)備階段，這一階段是全國碳市場建設(shè)的關(guān)鍵時期，明確時間表、路線圖、責(zé)任人、檢驗標(biāo)準(zhǔn)等。2016 年至 2019 年是全國碳交易市場的正式啟動階段，這一階段將全面啟動涉及所有碳市場要素的工作。2019 年以后，將啟動碳市場的“高速運(yùn)轉(zhuǎn)模式”，使碳市場承擔(dān)溫室氣體減排的核心作用。

但是在實際運(yùn)行過程當(dāng)中，也暴露出一些問題。業(yè)內(nèi)人士指出，碳交易制度是一項復(fù)雜的政策體系，國外碳市場從醞釀到最終出臺經(jīng)過了數(shù)年計劃和試驗，而我國碳試點(diǎn)自2011 年底開始部署到 2013 年市場啟動，在缺乏基礎(chǔ)的前提下準(zhǔn)備不夠充分，大部分試點(diǎn)啟動均較為倉促。目前各試點(diǎn)均存在信息不透明的問題，主要表現(xiàn)在納入企業(yè)排放數(shù)據(jù)、配額總量的確定、配額分配方案、交易數(shù)據(jù)等信息的不透明，其原因在于企業(yè)、地方政府和交易所均不愿意把相關(guān)數(shù)據(jù)公布于眾，使得市場政策性明顯，同時也大大增加了交易成本，降低了交易效率。

歐盟碳排放貿(mào)易計劃 2005 年正式啟動，并成為全球最大、最活躍的碳市場，推動了低碳投資和低碳技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。該計劃在第一期和第二期實施的過程中也暴露出來許多問題，以致碳排放權(quán)價格連續(xù)下跌?；谶@些問題，歐盟委員會對碳排放交易體系第三期的制度進(jìn)行了大幅度的修訂，包括將排放控制總量設(shè)定權(quán)力統(tǒng)一到歐盟委員會層面、擴(kuò)大覆蓋氣體及行業(yè)、增加拍賣比例、限制抵消比例等。這對于我國碳排放權(quán)市場的發(fā)展具有借鑒作用。

來源：中國證券報

環(huán)保部或定新規(guī)嚴(yán)懲污染監(jiān)測數(shù)據(jù)造假

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象屢見不鮮，使得投入巨大的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)形同虛設(shè)。為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性，環(huán)保部組織編寫了《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為處理辦法》(征求意見稿)，并于 7月8日向社會公開征求意見。

意見稿規(guī)定，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或所屬環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)工作人員環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的，視情節(jié)輕重，給予警告、記過、降級處分、撤職或者開除等處分。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由上級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門移送組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還將案件移送公安機(jī)關(guān)，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處以十日以上十五日以下拘留，情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。

社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備維護(hù)、運(yùn)營的機(jī)構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或出具虛假監(jiān)測報告的，除承擔(dān)連帶責(zé)任外，還將禁止該機(jī)構(gòu)和涉及弄虛作假行為的人員參與政府采購環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或政府委托項目。

來源：中國建材商務(wù)網(wǎng)