魏改艷

【摘 要】工程監(jiān)理指的是監(jiān)理企業(yè)依法接受建設單位的授權和委托，依據(jù)國家批準的項目建設許可和其它有關工程建設的文件，并根據(jù)相應的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及標準、工程建設監(jiān)理合同以及工程項目施工合同所進行的實現(xiàn)建設項目投資目的的監(jiān)督管理工作。監(jiān)理工作保證和促進了施工的工程質量，在對于工程整體投資效果的把握上起到了巨大的作用。但是如今的工程項目監(jiān)理工作浮于表面，不細致到位，很難在工程項目中發(fā)揮必要的監(jiān)督管理作用，導致工程質量不能得到保障，直接或間接的影響監(jiān)理工作本身的進行和發(fā)展。

【關鍵詞】建筑工程；工程監(jiān)理；規(guī)范準則；管理監(jiān)督；職業(yè)道德；制度創(chuàng)新；工程變更

0 引言

為了推動建設監(jiān)理工作健康、可持續(xù)發(fā)展，本文結合筆者和我公司一些具體的做法與經(jīng)驗，就建設項目具體實施過程中監(jiān)理工作的開展，提出了一些粗淺看法，供同行研究探討。

1 監(jiān)理工作的幾個準則

1.1 到位而不要越位

“監(jiān)理”直接的概念是監(jiān)督與管理。監(jiān)理人員在現(xiàn)場工作中，一定要做到思維、專業(yè)、程序、溝通、協(xié)調等方面均能兼顧起來，全面的而不僅是專業(yè)的，整體的而不僅是局部的、宏觀的而不僅是微觀的考慮問題。例如：監(jiān)理人員進入一個項目區(qū)后，首先要認真地研究并熟悉設計，熟悉施工合同、規(guī)范與規(guī)程等相關內容，做到“以往工作清楚，施工任務明確，督導重點有底；其次，要依據(jù)其設計、招標文件、工程合同等內容，施行有效地“三控”（工程質量、進度、投資控制）、“三管”（安全生產(chǎn)、合同、信息管理）、“兩協(xié)調”（組織、程序協(xié)調）。一定要消除“人到現(xiàn)場就視為監(jiān)理工作到位”，“監(jiān)理人員替技術人員干活”的糊涂理念。

1.2 建議而不要決議

監(jiān)理人員進場前應對監(jiān)理項目的設計、施工組織方案、施工合同等文件進行學習與熟知；對“施工組織設計”應從可操作性的角度進行審查，提出書面監(jiān)理審查意見；完成“監(jiān)理規(guī)劃及細則”的編寫工作。然而在實際施工中，往往出現(xiàn)“施工組織設計”編寫了一大本，可實施內容和考核指標卻不明確、具體。另外有些建設單位，工程開工以后，才選擇監(jiān)理方進場。這種情況下，監(jiān)理方應當鄭重地向建設單位建議，抓緊“補課”。即：一方面由建設單位牽頭，組織相關專家及技術人員迅速對該“施工組織設計”進行全面地審查，提出專家修改意見；另一方面總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理對該“施工組織設計”審查提出監(jiān)理審查意見。嚴禁監(jiān)理方坐視或默許未被審查的“施工組織設計”進入施工階段。在施工過程中，監(jiān)理人員對工程進度、質量、超越設計或費用結算等重大事項，應預先控制，提出書面建議供建設單位參考，等其做出決議后認真貫徹實施。一定要嚴格按照建設監(jiān)理程序進行。

1.3 盡職更要盡責

對總監(jiān)理工程師等各專業(yè)監(jiān)理人員都制定了相應的崗位責任制。這些“崗位責任制”對近年來的建筑工程監(jiān)理很好地起到了引領、指導、促進、鞭策和制約的作用。不過，在現(xiàn)場監(jiān)理工作中，常常有監(jiān)理人員對“盡職盡責”一詞理解不夠全面。筆者認為盡職是指屬于本人分管的監(jiān)理業(yè)務范圍是否全面地考慮到了，是否出現(xiàn)“顧此失彼”的現(xiàn)象；盡責是指本人分管范圍內的各項監(jiān)理工作是否都一一落到了實處。前者是強調范圍，是橫向指標，后者是強調結果，是縱向指標。需要強調的是，盡職盡責的根本是應從思想深處確實樹立起主人公的理念。

2 工程驗收內容及簽字原則

2.1 工程驗收的主要內容

現(xiàn)場對單項工程乃至整個工程完成后的簽字驗收過程，將是整體質量控制不可替代的基礎程序之一。通常地質鉆探工程野外施工驗收程序分為兩塊：一是現(xiàn)場單孔竣工驗收；二是項目畢后整個工程總量的驗收。

1）在竣工驗收時，其基本標準就是規(guī)范和施工組織設計。

2）在項目畢后整個工程總量的驗收中，其基本標準就是規(guī)范、施工組織設計和施工合同等。

2.2 工程驗收簽字原則

無論是單項還是整個工程驗收，都應該遵循“三不一留”的簽字原則?！叭弧奔矗嘿Y料不全不簽字；數(shù)字不符不簽字；資料未審查完不簽字?！耙涣簟奔矗悍埠炦^字的工程驗收資料必須給監(jiān)理部留存一份。

3 監(jiān)理基礎資料整理要點

3.1 監(jiān)理日志

監(jiān)理日志的填寫一定要認真、客觀、仔細、全面；要做到描述在前、定性在后。有些監(jiān)理人員習慣于搬規(guī)范下定義，結果連工程的基本問題都沒有敘述清楚，給人以“帽大頭小”的感覺。

1）施工中的關鍵環(huán)節(jié)，均要客觀地、實事求是地描述到監(jiān)理日志中；

2）下發(fā)“監(jiān)理工程師通知單、會議紀要、變更設計說明”等的具體時間也應當在日志中加以說明；

3）若出現(xiàn)事故，整個處理過程均要體現(xiàn)在監(jiān)理日志里；

4）監(jiān)理日志就是整個工程進展情況的書面真實反映，嚴禁不實、不真、不報、不負責任的“四不”傾向發(fā)生。

3.2 監(jiān)理月報

監(jiān)理月報的填寫一定要及時、準確、明了、客觀。

1）注意把已竣工和正在施工的，做到原始記錄、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報“三家”數(shù)據(jù)一致。

2）施工方每月的進度與工程結算建設方應支付的費用需依據(jù)施工合同內容準確計算。

3.3 變更設計報審表

變更審計報審表的使用條件是凡與設計不符或有出入的情況，均須辦理變更手續(xù)。完成變更設計的程序分應分三步：

1）由施工方提出變更請示。寫明變更的原因、如何變更、變更后對原設計目的的影響程度等。

2）由現(xiàn)場總監(jiān)代表牽頭，與建設方業(yè)務部門或上級業(yè)務部門溝通（設計在哪級審批的，變更設計就在哪級審批），待其同意并達成共識后，再填寫“變更設計報審表”。

3）經(jīng)審批后的變更設計文件現(xiàn)場監(jiān)理部需持有一份，提交“監(jiān)理報告”時匯入“報告附件部分”。

3.4 資質及資格審查

要及時地收集并分別審查施工方的各種資質及資格證書。

3.5 監(jiān)理報告

監(jiān)理報告應能充分反映出該項目的施工特點，對發(fā)現(xiàn)的超越設計范圍的問題，要著重敘述。不能千篇一律地格式化搬、抄。

1）監(jiān)理報告要究專業(yè)水準。既要客觀，公正，又要突出特色。在全面反映工程情況的基礎上，重點對工程的質量、進度、費用、信息、合同執(zhí)行、自我評價等5大因素做詳細地闡述與評價。

2）監(jiān)理報告中需一些基礎表格，非特殊情況下應由監(jiān)理人員親自收集與填寫。

4 樹立良好的職業(yè)道德與組織、紀律觀念

1）監(jiān)理人員應有接受“雙層”溝通的組織觀念。監(jiān)理人員在野外工作中，一方面應接受監(jiān)理單位的領導；另一方面也應與建設方主管部門多溝通。有事情要多請示，杜絕監(jiān)理人員“只與施工方溝通，不與建設方見面的”的糊涂理念?？偙O(jiān)代表需要離開現(xiàn)場崗位時，應當向建設方主管部門說明事由，及時請假。

2）監(jiān)理人員應有服從、配合、獨立、辯證思維的紀律觀念。①服從：監(jiān)理單位是一個團隊，每個項目安排的監(jiān)理人員都是領導根據(jù)項目的整體情況，經(jīng)過慎重考慮后派出的。②配合：大的項目依據(jù)建設方的需要，現(xiàn)場會派5人以上的監(jiān)理人員。這種條件下，專業(yè)監(jiān)理要學會配合總監(jiān)代表進行工作。③獨立：在技術問題上，一定要清醒地懂得“終身負責任”的嚴肅性。④辯證思維：“服從、配合、獨立”三者既矛盾又統(tǒng)一。

5 結束語

總之，要搞好建筑工程監(jiān)理，首先要做到加大宣傳力度，使全社會都了解和重視監(jiān)理工作。其次要運用行政、法律、經(jīng)濟等手段推行監(jiān)理，抓緊監(jiān)理法規(guī)建設，擴大監(jiān)理培訓，壯大監(jiān)理隊伍，提高監(jiān)理素質。另外，還要實現(xiàn)監(jiān)理制度化、產(chǎn)業(yè)化、國際化，使之成為建設領域中的一支重要力量，為提高建設工程的質量做出貢獻。

【參考文獻】

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[責任編輯：薛俊歌]