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        建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)中存在的問題及其預(yù)結(jié)算審核方法研究

        2015-04-07 10:22:35哈曉峰
        科技視界 2015年9期
        關(guān)鍵詞:工程變更預(yù)結(jié)算審核建設(shè)項(xiàng)目

        哈曉峰

        【摘 要】工程造價(jià)貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程,在工程的任何一個(gè)階段,工程造價(jià)都是根據(jù)設(shè)計(jì)意圖、結(jié)合具體實(shí)際情況確定的。筆者結(jié)合多年工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),根據(jù)工程造價(jià)審核中存在的常見問題,詳細(xì)闡述了工程造價(jià)的審核內(nèi)容,并切實(shí)提出了工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的幾種方法。

        【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目;工程造價(jià);預(yù)結(jié)算審核;工程量審核;單價(jià)審核;費(fèi)用審核;工程變更

        0 引言

        工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段。通過對(duì)預(yù)、結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問題,使之更加合理地確定工程造價(jià),達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的,保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。如何才能既快又好地做好工程造價(jià)的審核,特別是預(yù)結(jié)算的審核呢?筆者根據(jù)幾年來從事工程造價(jià)管理工作的經(jīng)驗(yàn),談?wù)剬?duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

        1 工程造價(jià)中存在的問題

        由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很繁瑣而又必須細(xì)致地去對(duì)待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的工作,不僅要求編審人員具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí),包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識(shí),而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中,不論水平好壞,總是難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的差錯(cuò)。如定額換算不合理,由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn),導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也不斷增多。然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料,致使換算定額或補(bǔ)充定額含有較大的不合理性;其次高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時(shí)較普遍,一些施工單位為了獲得較多利潤,不是從改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量及社會(huì)信譽(yù)等方面入手,而是

        采用多計(jì)工程量、高套定額子目、巧立名目等手段人為地提高工程造價(jià)。另外,由于工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目多,變動(dòng)頻繁,計(jì)算程序復(fù)雜等均容易造成錯(cuò)誤。

        2 工程造價(jià)審核的內(nèi)容

        2.1 工程量的審核

        工程量的誤差分為正誤差和負(fù)誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實(shí)際開挖深度小于設(shè)計(jì)深度,計(jì)算時(shí)仍按設(shè)計(jì)計(jì)算。樓地面孔洞、地溝所占地面面積未扣;墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣;鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層;梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算等等;正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計(jì)算工程量,項(xiàng)目的遺漏。因此對(duì)施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則。一是分清計(jì)算范圍,如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、混凝土工程中基礎(chǔ)與柱的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍,如建筑層高大于 3.6m 時(shí),頂棚需要裝飾,按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)方可計(jì)取滿堂腳手架費(fèi)用,現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計(jì)取支模超高增加費(fèi)。三是應(yīng)仔細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符,防止計(jì)算錯(cuò)誤。對(duì)簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)修改通知書應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí),做到實(shí)事求是,合理計(jì)量。審核時(shí)應(yīng)作好調(diào)查研究,審核其合理性和有效性,不能有簽證即給予計(jì)量,杜絕和防范不實(shí)際的開支。

        2.2 套用單價(jià)的審核

        (1)對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核——首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致,如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí) ( 混凝土標(biāo)號(hào)、水泥砂漿標(biāo)號(hào) ) 等,其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層;瀝青卷材防水層,瀝青隔汽層下的冷底子油;預(yù)制構(gòu)件的鐵件;屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中,這種現(xiàn)象尤其普遍,特別是工程項(xiàng)目與總包及分包都有聯(lián)系時(shí),往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。另外,定額主材價(jià)格套用是否合理,對(duì)有最高限價(jià)的材料的定額套用的規(guī)定等。

        (2)對(duì)換算的定額單價(jià)的審核——除按上述要求外,還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分 ? 同時(shí)換算的方法是否準(zhǔn)確 ? 采用的系數(shù)是否正確 ? 這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。

        (3)對(duì)補(bǔ)充定額的審核——主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確,材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。

        2.3 費(fèi)用的審核

        取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定,合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)文件等來確定取費(fèi)費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性;執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符;費(fèi)率計(jì)算是否正確;價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確,是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)。對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程,在結(jié)算時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。

        3 工程造價(jià)的審核方法

        由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個(gè)周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程,具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果,而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有以下幾種:

        3.1 全面審核法

        全面審核法就是按照施工圖的要求,結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、施工承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等,全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。

        3.2 重點(diǎn)審核法

        重點(diǎn)審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。這種方法類同于全面審核法,與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的,一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程,門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項(xiàng)目、零星項(xiàng)目 ( 雨篷、散水、坡道、明溝、水池 ) 等,往往忽略不計(jì)。其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià),尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。另外對(duì)費(fèi)用的計(jì)取、材料的價(jià)格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少,效果較佳。

        3.3 對(duì)比審核法

        (1)單方造價(jià)指標(biāo)法:通過對(duì)同類項(xiàng)目的每平方米造價(jià)的對(duì)比,可直接反映出造價(jià)的準(zhǔn)確性;

        (2)分部工程比例:基礎(chǔ),磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費(fèi)的比例;

        (3)專業(yè)投資比例:土建,給排水,采暖通風(fēng),電氣照明等各專業(yè)占總造價(jià)的比例;

        (4)工料消耗指標(biāo):即對(duì)主要材料每平方米的耗用量的分析,如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標(biāo)。

        3.4 分組計(jì)算審查法

        就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組,利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法,首先把若干分部分項(xiàng)工程,按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組。利用同組中(下轉(zhuǎn)第103頁)(上接第76頁)分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系,審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量,就能判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組,先把底層建筑面積、樓地面面積算出來,其他分項(xiàng)的工程量利用此基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審查速度快,工作量小。

        3.5 篩選法

        篩選法是統(tǒng)籌法的一種,通過找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值,歸納為工程量、價(jià)格、用工三個(gè)單方基本值表,當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同,就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂,便于掌握,審查速度快,發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯(cuò)問題尚須繼續(xù)審查。

        4 結(jié)束語

        總之,建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作。因此需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩鄬W(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。

        【參考文獻(xiàn)】

        [1]賴月華.強(qiáng)化建設(shè)工程預(yù)結(jié)算編制的思考[J].科技資訊,2007(23).

        [2]許慶志.建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2007(04).

        [3]羅龍華.審核工程預(yù)結(jié)算重點(diǎn)與技巧探討[J].沿海企業(yè)與科技,2007(06).

        [責(zé)任編輯:薛俊歌]

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