摘要：近些年，額濟納旗積極研究部署國家發(fā)展旅游業(yè)的相關政策法規(guī)，響應內(nèi)蒙古“8337”發(fā)展戰(zhàn)略，從自身出發(fā)制定并頒布各項規(guī)定促進其旅游業(yè)穩(wěn)步向前推進。額濟納旗厚重的文化底蘊和豐富的旅游資源，加上胡楊林獨一無二的品牌優(yōu)勢是其旅游發(fā)展的核心競爭力。面對大眾旅游時代的到來，進一步合理規(guī)劃與保護旅游資源是關鍵。

關鍵詞：額濟納旗；現(xiàn)狀及對策

一、 額濟納旗旅游發(fā)展現(xiàn)狀

額濟納旗最早是由胡楊林聲名遠揚的，旅游業(yè)發(fā)展至今，已形成以策克口岸邊境貿(mào)易游和居延海休閑風光游為主的北線旅游，中線以黑城為代表的古城堡、古遺址探秘游，以胡楊風光游和沙漠戈壁探險游為主的東線旅游以及以中國航天科技游的西線旅游。

游客群是測試一個地區(qū)旅游發(fā)展的重要標志。人們出游的動機主要受心理因素如出游欲望與時間、金錢等客觀原因的支配。在大眾旅游時代，“十一黃金周”滿足了人們出游條件，是各地景區(qū)游客量井噴，反應某一地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展程度的窗口。通過“十一黃金周”對各景區(qū)的觀測與統(tǒng)計，能比較直觀的了解當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計， 2011年10月1日—7日，額濟納旗旅游綜合收入16045.03萬元，同比增長56%，共接待國內(nèi)外游客24.076萬人次，同比增長41%。2013年“十一”黃金周，實現(xiàn)旅游綜合收入29859.32萬元（2.99億元），同比增長57%，我旗共接待國內(nèi)外游客3326萬人次，同比增長17%。2014年“十一”黃金周期間，額濟納旗再次迎來旅游新高峰，額濟納旗共接待國內(nèi)外游客4034萬人次，同比增長21%，旅游綜合收入44188.425萬元，同比增長48%，旅游經(jīng)濟再創(chuàng)新高。通過數(shù)據(jù)分析，額濟納旗的旅游綜合收入連年遞增，旅游業(yè)對創(chuàng)造外匯、提供就業(yè)、進一步傳播額濟納旗總體形象上也是功不可沒。

任何一個地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展都要依托其自身的自然環(huán)境、歷史文化、旅游資源等客觀成因，更要借助當?shù)卣恼叻龀?、科學規(guī)劃、有效宣傳等主觀成因。額濟納的旅游發(fā)展同樣受其主、客觀因素的制約。

（一）額濟納旗旅游發(fā)展的客觀成因

額濟納旗是隸屬內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟的一個旗，地處中國北疆，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)最西段。人口共3.2萬，面積114606平方公里。額濟納旗北與蒙古國接壤，西南與甘肅省交界，東與阿拉善右旗毗鄰，是我國邊境線上的一棵璀璨的明珠。地形為扇狀，總勢西南高，北邊低，中間呈低平狀。額濟納旗屬內(nèi)陸干燥氣候。具有干旱少雨，蒸發(fā)量大，日照充足，溫差較大，風沙多等氣候特點。具有干旱少雨，蒸發(fā)量大，日照充足，溫差較大，風沙多等氣候特點.年均氣溫8.3℃。常見天氣現(xiàn)象多風。冬、春季各月發(fā)生較多，尤以春季為甚。特殊的地理、氣候條件決定了額濟納旗的旅游業(yè)獨處一隅、季節(jié)性明顯的特點，當?shù)芈糜蔚倪M一步發(fā)展與規(guī)劃要順應大自然賦予的先決條件。

額濟納的歷史典故頗多，如黃帝孕育、大禹治水、穆王西征、老子成仙、驃騎揚威、伏波筑塞、李陵北伐、耿夔凱旋、王維吟詩、西夏筑城、元代設路、馮勝北征、土爾扈特人萬里東歸等都可作為人文資源加以利用。加之獨一無二的自然旅游資源如胡楊、怪樹林、神樹、東居延海、巴丹吉林沙漠等額濟納的旅游資源可謂得天獨厚。

（二）額濟納旗旅游發(fā)展的主觀成因

額濟納旗積極響應自治區(qū)“8337”要把內(nèi)蒙古建成體現(xiàn)草原文化獨具北疆特色的旅游觀光休閑度假基地的戰(zhàn)略，認真研究部署適合自身的相關政策法規(guī)。當?shù)卣⒅貙β糜螛I(yè)的政策扶持，以政策對旅游業(yè)提供發(fā)展保障。如2013年出臺的《額濟納旗胡楊節(jié)期間“家庭旅館”管理辦法》就是為適應旗旅游業(yè)新的發(fā)展需要，維護旅游者和經(jīng)營者的合法權益，提高旅游服務水平，促進當?shù)芈糜螛I(yè)健康發(fā)展而出臺的。政府制定并頒布各類《辦法》，對解決游客在旅游地面臨的諸多難題有所幫助，對經(jīng)營者加以規(guī)范并合理調(diào)節(jié)各利益主體，從而使當?shù)芈糜螛I(yè)更加有序發(fā)展大有裨益。

二、旅游發(fā)展中的問題及對策

（一）從資源與產(chǎn)品開發(fā)的角度分析

對相對發(fā)展成型的額濟納旗旅游業(yè)來說，如何保持其欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢是擺在旅游管理者面前的一道難題。額濟納旗旅游業(yè)依靠胡楊林的強大吸引力逐步做大做強，但在發(fā)展過程也難免出現(xiàn)過度依賴高品級旅游資源的問題。在現(xiàn)有的旅游布局中，游客往往要花費大量的時間從一個景區(qū)點到另一個景區(qū)點，高品級旅游資源間的銜接及與周圍資源配套開發(fā)有待加強。旅游產(chǎn)品，特色紀念品等的出售呈分散化，小規(guī)模的零散銷售不僅收益低，對游客的購買意愿也產(chǎn)生了制約。建議旅游管理者進一步整合與優(yōu)化旅游資源，完善旅游商品市場。

（二）從服務角度分析

額濟納旗旅游業(yè)季節(jié)性明顯的特點決定了“十一黃金周”的短短幾天全旗往往要接受一次大規(guī)模的考驗。首先，旅游經(jīng)營者在黃金周期間追求利益的最大化，餐飲、住宿、門票在短時間內(nèi)暴漲擾亂旅游市場的正常秩序，服務質(zhì)量的下降等等都將對游客的滿意度產(chǎn)生不良影響。其次，公共服務不完善，游客無法獲取有價值的旅游信息也是制約主觀感受的因素。建議旅游管理者按照國家相關的法律法規(guī)切實維護好旅游市場，不斷加強公共服務體系。

（三）從管理與環(huán)境保護角度分析

旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就意味著不僅要對核心資源上實行絕對的“保護第一”的原則，也要對游客行為、旅游經(jīng)營者加以約束規(guī)范。額濟納旗旅游發(fā)展中存在的集中，過量的游客群對胡楊林的生態(tài)環(huán)境、旅游景區(qū)的資源都產(chǎn)生了不可估量的破壞作用， 也給旅游接待帶來了巨大的壓力。建議管理者做好前期的旅游環(huán)境容量并以此為底線，在旅游當中合理疏導游客流，事后要做到監(jiān)管到位。

參考文獻

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作者簡介：海爾汗（1989-），男，蒙古族，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市，碩士，內(nèi)蒙古師范大學，中國少數(shù)民族歷史文化與民族地區(qū)旅游研究。endprint