侯佳 譚金龍

（1沈陽(yáng)吉隆建筑安裝工程有限公司 2沈陽(yáng)華強(qiáng)建設(shè)集團(tuán)華隆建筑工程有限公司）

建筑工程中常出現(xiàn)的預(yù)算問(wèn)題

侯佳 譚金龍

（1沈陽(yáng)吉隆建筑安裝工程有限公司 2沈陽(yáng)華強(qiáng)建設(shè)集團(tuán)華隆建筑工程有限公司）

建筑工程預(yù)算是一項(xiàng)影響整個(gè)建筑工程施工的預(yù)見(jiàn)性的工作，是建筑工程中一個(gè)極其重要環(huán)節(jié)。它不僅有效地、公平準(zhǔn)確地控制著建筑工程造價(jià)，還影響著市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序、建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效益。然而隨著我國(guó)近幾年建筑工程的增多，出現(xiàn)很多建筑問(wèn)題，而大多都表現(xiàn)在建筑工程預(yù)算方面，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響著整個(gè)建筑工程的施工進(jìn)度和建筑物質(zhì)量，為了提高我國(guó)建筑工程的質(zhì)量，推進(jìn)我國(guó)建筑工程行業(yè)的合理健康的發(fā)展。本文就建筑工程中存在的預(yù)算問(wèn)題進(jìn)行概括和分析，并闡述了解決這些問(wèn)題的科學(xué)的方法，希望能對(duì)相關(guān)工作人員有所幫助。

建筑工程 預(yù)算 問(wèn)題

近些年，隨著我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，我國(guó)建筑工程也跟著大量增多,建筑工程預(yù)算成為建筑工程中的一個(gè)舉足輕重的環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確的工程預(yù)算會(huì)成為招投標(biāo)以及竣工結(jié)算的重要依據(jù)，也會(huì)成為衡量設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)合理的重要標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)確度高就可以保證建筑工程正常進(jìn)行、工程資金正常使用，從而提高施工人員的生產(chǎn)積極性、提高施工效率，最終使建筑工程高質(zhì)量的完成，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益最大化，使企業(yè)在市場(chǎng)上有一個(gè)良好的信譽(yù)和形象。

1.建筑工程中常出現(xiàn)的預(yù)算問(wèn)題

1.1 預(yù)算管理體系不健全

目前在我國(guó)絕大部分的建筑工程中,企業(yè)往往把更多的工作重心和注意力放在建筑工程施工的過(guò)程和驗(yàn)收，忽略了建筑工程預(yù)算重視,這就導(dǎo)致了建筑企業(yè)的預(yù)算工作管理上存在著許多的問(wèn)題,我國(guó)許多工程預(yù)算管理模式目前都處在發(fā)展初期的幼稚階段，絕大多是的預(yù)算都不是針對(duì)整個(gè)建筑過(guò)程而言的,而是針對(duì)其中的某個(gè)項(xiàng)目設(shè)定的方式，這就導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算管理體系不完整、不健全，導(dǎo)致預(yù)算管理工作人員的責(zé)任感差，在進(jìn)行預(yù)算工作時(shí)，不按標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算流程進(jìn)行，不考慮市場(chǎng)因素，盲目的、片面的按照自己的想法進(jìn)行揣摩估計(jì)，這就嚴(yán)重的影響建筑預(yù)算的結(jié)果，最終給建筑工程造成社會(huì)和經(jīng)濟(jì)損失。

1.2 預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)差，知識(shí)水平不到位

在一些中小企業(yè)中，由于企業(yè)管理人員在經(jīng)濟(jì)條件和專業(yè)知識(shí)的束縛下，對(duì)預(yù)算工程的不夠重視，在進(jìn)項(xiàng)招聘時(shí)，隨意的找到人員，或者從其他工作部門調(diào)取一些人員，將這些非專業(yè)的人員臨時(shí)組成預(yù)算部門進(jìn)行預(yù)算工作，這些人員往往對(duì)預(yù)算工作了解不多，理解不夠，不能夠熟練的運(yùn)用預(yù)算的技巧，不能掌握市場(chǎng)變化和發(fā)展的動(dòng)態(tài)，他們不能對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)圖進(jìn)行專業(yè)的判斷和分析，也不重視這項(xiàng)工作，最終草草收?qǐng)?，不能給企業(yè)完整、準(zhǔn)確、科學(xué)的得到預(yù)算結(jié)果，達(dá)不到企業(yè)要求的高度，從而降低了企業(yè)的生產(chǎn)效率，影響建筑工程的質(zhì)量、阻礙工程的施工進(jìn)度。

1.3 預(yù)算定額體系不健全

在實(shí)際的操作中，由于工作人員工作馬虎，專業(yè)知識(shí)不到位等原因，使他們沒(méi)有能力對(duì)不同的建筑工程進(jìn)行不同的預(yù)算，做出多個(gè)預(yù)算方案，這就會(huì)導(dǎo)致在預(yù)算編制的過(guò)程中出現(xiàn)借用定額的問(wèn)題，使企業(yè)生產(chǎn)效率降低。然而隨著我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加強(qiáng)，企業(yè)在進(jìn)行相關(guān)的工程建的預(yù)算，必須提高水平，達(dá)到相應(yīng)水準(zhǔn)。這就要求企業(yè)相關(guān)工作人員必須要實(shí)事求是，充分考慮到建筑物材質(zhì)的不同和建筑物所在的地區(qū)和周邊環(huán)境以及自然環(huán)境等，從而提高建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，保證建筑工程施工按照正常進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)行。

1.4 預(yù)算規(guī)范不統(tǒng)一

近幾年來(lái)我國(guó)建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展，使得許多的企業(yè)異地進(jìn)行相關(guān)的建筑工程承包，但是由于我國(guó)各地區(qū)的的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不同，使預(yù)算工作在實(shí)際的預(yù)算操作中出現(xiàn)很多問(wèn)題，好比建筑工程預(yù)算人員在進(jìn)行預(yù)算時(shí)，不能夠按照相關(guān)的計(jì)算方法進(jìn)行，他們?cè)谶M(jìn)行預(yù)算時(shí)只對(duì)少部分建筑材料進(jìn)行估價(jià)，而忽略中間費(fèi)用，所有的材料中間費(fèi)用累計(jì)起來(lái)，就會(huì)嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，從而影響企業(yè)的工程建筑質(zhì)量，使建筑工程無(wú)法如期完成，最終影響企業(yè)的信譽(yù)形象，不利于企業(yè)在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)。

1.5 存在著錯(cuò)計(jì)、漏計(jì)、重計(jì)等問(wèn)題

由于預(yù)決算編制人員工作不夠細(xì)心，導(dǎo)致預(yù)決算編制工作中常常出現(xiàn)的錯(cuò)計(jì)、漏計(jì)、重計(jì)等問(wèn)題,這會(huì)導(dǎo)致整個(gè)預(yù)決算編制出現(xiàn)信息不對(duì)稱、信息失真。這不但會(huì)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的決策準(zhǔn)確,還會(huì)影響預(yù)決算的作用的發(fā)揮。

2. 預(yù)算問(wèn)題的解決

2.1 健全預(yù)算管理體制

在進(jìn)行工程預(yù)算管理體制的構(gòu)建時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)相應(yīng)部門的建設(shè)，協(xié)調(diào)好預(yù)算部門與企業(yè)內(nèi)部其它部門之間的關(guān)系，同時(shí)企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)設(shè)計(jì)部門、施工單位、建設(shè)部門以及其他部門之間的管理，在進(jìn)行相關(guān)制度的建設(shè)時(shí)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)應(yīng)該積極引導(dǎo)預(yù)算體制的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的監(jiān)督，為企業(yè)的預(yù)算管理提供有力的社會(huì)環(huán)境，逐步完善我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)預(yù)算審批進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理，設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行建筑工程的設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和操作程序來(lái)操作，從而提高預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性，在進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)企業(yè)應(yīng)該及時(shí)成立內(nèi)部的專業(yè)機(jī)構(gòu)，聘用專業(yè)的預(yù)算管理人員，提高預(yù)算質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)預(yù)算工作的正常進(jìn)行，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展科學(xué)合理的預(yù)算管理體制能夠提高企業(yè)的管理效率，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展,提升工程建筑的質(zhì)量。

2.2 提高預(yù)算人員的專業(yè)學(xué)識(shí)素質(zhì)

在企業(yè)在應(yīng)聘時(shí)，要專門應(yīng)聘學(xué)習(xí)和從事預(yù)算工作的人員，讓他們不僅有準(zhǔn)確豐富的專業(yè)知識(shí)，還有一定的經(jīng)驗(yàn)，不要因?yàn)轭A(yù)算工作，臨時(shí)找一些不相關(guān)的人員，為了預(yù)算而預(yù)算，企業(yè)還要對(duì)預(yù)算人員進(jìn)行定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的專業(yè)知識(shí)水平和責(zé)任意識(shí)，在培訓(xùn)中能讓他們講理論與實(shí)踐的完美結(jié)合，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，形提高自身的預(yù)算素質(zhì)，企業(yè)還可以定期請(qǐng)專家進(jìn)行專業(yè)講座，使工作人員一步一步深刻認(rèn)識(shí)預(yù)算工作，提高他們的專業(yè)素質(zhì)和工作修養(yǎng)。

2.3 對(duì)預(yù)算定額進(jìn)行調(diào)整

隨著時(shí)代的發(fā)展，技術(shù)的進(jìn)步，要通過(guò)先進(jìn)的手段，定時(shí)定額的對(duì)當(dāng)前的預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，在進(jìn)行調(diào)整時(shí)，要主要考慮市場(chǎng)因素，了解相應(yīng)建材價(jià)格和的市場(chǎng)供求，將市場(chǎng)和施工過(guò)程準(zhǔn)確充分的結(jié)合在一起，合理反應(yīng)工程造價(jià)，這樣就可以達(dá)到提高預(yù)算工作的效率，保證建筑工程的質(zhì)量和進(jìn)程的目的。

2.4 制定統(tǒng)一的規(guī)章

企業(yè)需要制定統(tǒng)一的預(yù)算規(guī)則和過(guò)程的規(guī)章制度，使預(yù)算人員的工作認(rèn)真、謹(jǐn)慎，預(yù)算結(jié)果準(zhǔn)確到位，這樣可以直接得到準(zhǔn)確的工程預(yù)算，同時(shí)統(tǒng)一的預(yù)算規(guī)范可以使企業(yè)的管理更加規(guī)范化、制度化，使企業(yè)的預(yù)算管理人員的責(zé)任意識(shí)得到提高，工作熱情、工作積極性也得到提高，從而促進(jìn)企業(yè)預(yù)算質(zhì)量，保證企業(yè)建筑工程施工進(jìn)度。

2.5 加強(qiáng)審計(jì)預(yù)決算編制工作

為了減少在建筑工程預(yù)決算編制過(guò)程中疏漏的問(wèn)題,就要求相關(guān)人員認(rèn)真地做好審計(jì)工作，不要馬馬虎虎，不要急于求成。要保證工程量的實(shí)質(zhì)性和真實(shí)性，不可以虛構(gòu)，和不考慮其他因素，擅自憑借自己的想象進(jìn)行預(yù)算，預(yù)算要符合法律法規(guī)，并要求有權(quán)威性和科學(xué)性，工作人員要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的形式與內(nèi)容,對(duì)各項(xiàng)原始資料進(jìn)行審核，并對(duì)影響預(yù)決算編制的定額因素進(jìn)行分析、判斷和整理。

結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō),建筑工程預(yù)決算中存在的問(wèn)題影響范圍大，影響時(shí)間廣。為了使工程預(yù)算中的問(wèn)題減少，達(dá)到預(yù)算的效果,必須減少預(yù)算中常出現(xiàn)的問(wèn)題的比例，這就要求企業(yè)必須對(duì)自身和企業(yè)工作人員進(jìn)行的合理、嚴(yán)格的管理，這樣不僅可以提高企業(yè)預(yù)算的準(zhǔn)確性和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也可以更好地為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策及未來(lái)發(fā)展找好方向，鋪平道路。只有加強(qiáng)對(duì)企業(yè)建筑工程預(yù)算的管理，才能夠保證企業(yè)建筑工程的質(zhì)量, 才能給建筑企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ),才能使著建筑市場(chǎng)秩序規(guī)范化。

[1]劉麗.建筑工程預(yù)結(jié)算中出現(xiàn)的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)措施[J].技術(shù)與市場(chǎng).2011(04)

[2]付艷斌,崔曉鳳 淺論建筑工程預(yù)算存在的問(wèn)題及對(duì)策分析)[J]大江周刊：論壇,2012 ,1(4)∶68-69

TU43

B

1007-6344（2015）06-0224-01

侯佳（1988-），女，助理工程師，主要從事建筑工程造價(jià)管理工作。譚金龍（1985-），男，助理工程師，主要從事建筑工程技術(shù)管理工作。