杜作琦

（達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司）

試論建筑工程中危險(xiǎn)源的控制與安全管理

杜作琦

（達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司）

在建筑工程很多時(shí)候是露天高空作業(yè)，而且現(xiàn)場情況多變，又是多工種的立體交叉作業(yè)，施工條件差以及施工人員構(gòu)成不確定性及流動(dòng)性大的特征，導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生。施工安全事故帶來的后果是有目共睹的，同時(shí)傷亡和損失是無法逆轉(zhuǎn)的，因此，必須對對建筑工程安全管理提高重視。本文作者根據(jù)自己多年來的工作實(shí)踐，對建筑施工現(xiàn)場安全管理談?wù)勛约旱臏\見，供大家參考。

建筑施工；危險(xiǎn)源的特征；提高建筑工程安全管理對策

安全施工是建筑工程中永恒的主題，因此要把安全生產(chǎn)放在第一位。在施工管理上，堅(jiān)決貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。在施工安全的前提下，才能保證施工質(zhì)量、進(jìn)度、以及施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。沒有安全，一切就無從談起，所以，施工必須安全，安全為了施工，只有確保了安全，工程施工才能順利進(jìn)行，施工現(xiàn)場安全狀況處于可控狀態(tài)。

1.建筑工程中存在的危險(xiǎn)源

在建筑施工中存在很多安全隱患，主要的危險(xiǎn)源有以下幾方面：坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害、高處墜落、觸電、火災(zāi)、爆炸、中毒、粉塵、噪聲、振動(dòng)、車輛傷害等。危險(xiǎn)源都具有以下特征：

(1)隱蔽性：危險(xiǎn)源的隱蔽性表現(xiàn)在它會潛伏在施工環(huán)節(jié)中，不易被發(fā)現(xiàn)?；蚴潜┞冻鰜砗?，施工人員沒有提高對此的重視，致使隨時(shí)可能引發(fā)安全事故。

(2)突發(fā)性:在建筑工程中危險(xiǎn)源從安全隱患到爆發(fā)時(shí)間非常短暫，基本都是突發(fā)性的，一旦發(fā)生就會造成不可估量的后果。

(3)高度不確定性:在復(fù)雜的建筑施工中，危險(xiǎn)源復(fù)雜多變，而且隱蔽性強(qiáng)，致使危險(xiǎn)源發(fā)展變化趨勢難以被施工人員精確預(yù)測，難以用量化計(jì)算的方法進(jìn)行后期指導(dǎo)、預(yù)防。一旦發(fā)生安全事故，處理不當(dāng)則會造成嚴(yán)重后果。

(4)連帶性:施工中安全事故一旦發(fā)生，各種危險(xiǎn)源將產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。相互影響、引發(fā)，導(dǎo)致連鎖事故產(chǎn)生。

(5)致災(zāi)性:安全事故中，建筑施工危險(xiǎn)源引起的安全事故傷亡人數(shù)比較多，造成的經(jīng)濟(jì)損失也非常大大，而且會造成社會負(fù)面影響。在建筑施工現(xiàn)場一般會聚集各專業(yè)的施工人員，人口眾多。加之各種危險(xiǎn)源在發(fā)生事故過程中存在連鎖反應(yīng)。一旦安全事故發(fā)生就很難在短時(shí)間內(nèi)得到有效控制，因此造成重大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，造成非常嚴(yán)重的后果。

2.建筑工程管理中安全管理存在的問題

2.1 施工人員安全意識不足

隨著建筑工程安全事故的頻頻發(fā)生，我國政府對加強(qiáng)管理安全生產(chǎn)方面做了很多的重要指示，也指出了做好安全監(jiān)督工作在不同領(lǐng)域的重要意義。但是有些建筑企業(yè)對安全問題還不夠重視，對施工人員的人身安全不夠重視，在建筑施工中只重視建筑施工的進(jìn)度、質(zhì)量、效益，忽略了施工生產(chǎn)安全，沒有對施工安全做好監(jiān)督檢查工作，導(dǎo)致安全隱患的存在，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

2.2 沒有完善的安全管理制度

在建筑工程中對安全管理的責(zé)任沒有充分落實(shí)到個(gè)人。對安全責(zé)任的劃分不明確，獎(jiǎng)罰制度也不分明，不夠完善。而且在施工現(xiàn)場中，相關(guān)部門對安全管理制度不重視，沒有認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)的安全管理的制度，使得安全管理制度只是一個(gè)形式，形同虛設(shè)。

2.3 從業(yè)人員的素質(zhì)不高

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基礎(chǔ)施工人員的缺乏，很多施工企業(yè)因施工人手不夠，很多時(shí)候招聘進(jìn)來的施工人員就直接上崗，沒有按照國家規(guī)定對他們進(jìn)行安全培訓(xùn)和安全技術(shù)培訓(xùn)，致使他們對安全的防范意識差，施工操作技能低下，達(dá)不到施工規(guī)范要求，因此，在施工過程中違規(guī)操作的現(xiàn)象隨處可見，如紀(jì)律松散、違章操作、冒險(xiǎn)蠻干等等，在施工的過程中，出現(xiàn)不戴安全帽，不系安全帶、高空作業(yè)沒有做好防護(hù)措施等現(xiàn)象，甚至特種作業(yè)有人無證操作，違規(guī)操作，這些都給安全施工埋下了安全隱患，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，事故發(fā)生后缺乏必要的應(yīng)急知識和自救能力，造成嚴(yán)重的后果。

2.4 安全投入不足

在經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)動(dòng)下，一些施工單位不按照國家的規(guī)定要求投入保證安全資金，或者是投入的資金挪作他用，嚴(yán)重忽視安全施工的重要性。因此，在施工現(xiàn)場安全投入資金不足或缺乏，導(dǎo)致安全防范設(shè)施不到位或是過于簡陋、簡單、舊的設(shè)施得不到更新和改進(jìn)，不能及時(shí)組織安全培訓(xùn)等等問題的出現(xiàn)，這些都是引發(fā)安全事故的主要因素。

3.提高建筑工程中安全管理的對策

3.1 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制

在建筑工程中應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理是第一責(zé)任讓，安全員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)及施工員督促檢查。建立項(xiàng)目經(jīng)理部安全保證體系，強(qiáng)化安全監(jiān)督機(jī)制的落實(shí)。簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各級管理人員的安全生產(chǎn)與文明施工責(zé)任，做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”；建立各級管理人員安全責(zé)任達(dá)標(biāo)制度，將安全責(zé)任分解并落實(shí)到個(gè)人，并對分解的責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任人的執(zhí)行情況進(jìn)行定期考核；制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度，對管理人員和施工班組以及工人在施工中所表現(xiàn)的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

3.2 加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理

每一項(xiàng)工程在開工前必須編制包括安全技術(shù)措施在內(nèi)的施工組織設(shè)計(jì)，技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目還要編制專題安全技術(shù)方案，經(jīng)審查報(bào)批方可實(shí)施。如文明施工、施工防火、施工用電、各種施工機(jī)械等。

施工前應(yīng)先做好安全文明施工交底。技術(shù)人員在編制施工方案、技術(shù)措施時(shí)，必須編制詳細(xì)的、有針對性的安全措施，并向施工操作人員進(jìn)行書面交底，雙方簽字認(rèn)可。施工員和各施工班組長要根據(jù)各班組專業(yè)特點(diǎn)和作業(yè)條件進(jìn)行班前安全交底活動(dòng)，確保每個(gè)作業(yè)人員嚴(yán)格按安全規(guī)程操作要求進(jìn)行施工。

3.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查

建筑工程中應(yīng)按規(guī)定每月由項(xiàng)目質(zhì)安部長牽頭對工地進(jìn)行兩次安全檢查，質(zhì)安部要不定期地組織人員進(jìn)行檢查，專職安全員必須天天檢查。對檢查出的問題、隱患要做好文字記錄，并落實(shí)到人，限期進(jìn)行整改，對于危及人身安全的險(xiǎn)情，應(yīng)該馬上進(jìn)行整改。安全員必須對每項(xiàng)需要整改的問題進(jìn)行驗(yàn)證。在建筑施工過程中應(yīng)每月組織一次的安全、消防、文明施工大檢查，對施工安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.4 安全事故處理制度?，F(xiàn)場發(fā)生的安全事故，都要本著“三不放過”的原則進(jìn)行處理，查明原因，教育大家，并落實(shí)整改措施。大、重大事故必須及時(shí)地向上級部門及地方有關(guān)部門匯報(bào)，積極配合和接受有關(guān)部門的調(diào)查和處理。

3.5 加強(qiáng)安全施工培訓(xùn)教育，全體動(dòng)員，人人參與，尤其是以事故預(yù)防為主的重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制的安全教育。

對于剛進(jìn)場的工人進(jìn)場必須進(jìn)行崗位安全三級教育，即必須進(jìn)行公司一級、項(xiàng)目二級、班組三級安全教育。

（1）新進(jìn)場的工人隊(duì)組，首先應(yīng)由質(zhì)安科講授安全生產(chǎn)常識和技術(shù)要求，治安由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)，道德教育由工會負(fù)責(zé)，教育后辦理簽字手續(xù)。

（2）新進(jìn)場的工人隊(duì)組到施工項(xiàng)目部施工前，由項(xiàng)目部進(jìn)行安全技術(shù)教育，教育后辦理簽字手續(xù)。

（3）班組這一組教育，教育內(nèi)容為事故教訓(xùn)及本工種的工作環(huán)境，教育后辦理簽字手續(xù)。

4.結(jié)語

建筑工程安全事故頻頻發(fā)生，施工安全引起了人民的高度重視。安全管理是一個(gè)系統(tǒng)的工程，僅靠施工企業(yè)的力度是不夠的。應(yīng)通過對工人的安全教育提高主動(dòng)防護(hù)意識，并保證安全防護(hù)投入和制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施以及經(jīng)常性地開展和利用形式多樣的安全生產(chǎn)法規(guī)知識宣傳活動(dòng)，努力提高建筑職工和廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì)，切實(shí)做到安全生產(chǎn)，警鐘長鳴。

TU714

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1007–6344（2015）01–0311–01